根據(jù)江蘇省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年度十大主要任務(wù)百項重點工作責(zé)任分工方案的通知》，現(xiàn)將上半年江蘇省生態(tài)環(huán)境廳落實情況公開如下：

一、關(guān)于第31項“扎實推進‘1+3’重點功能區(qū)戰(zhàn)略”。圍繞各功能區(qū)發(fā)展方向，在信息基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、重大載體平臺等領(lǐng)域，啟動實施一批重大工程項目。

推進落實情況：根據(jù)生態(tài)環(huán)境部部署要求，組織各地完成2018年度大氣、土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治中央儲備庫項目申報以及水污染防治項目動態(tài)調(diào)整更新工作。累計申報入庫項目244個，涉及總投資約337.8億元。

二、關(guān)于第51項“協(xié)同推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”。以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，認真落實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的各項工作。編制《江蘇省長江經(jīng)濟帶化工污染專項整治工作方案》，推進長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查、長江流域江蘇段污染環(huán)境違法犯罪集中打擊整治等專項行動。

推進落實情況：一是會同省經(jīng)信委印發(fā)《江蘇省長江經(jīng)濟帶化工污染專項整治工作方案》，指導(dǎo)推動13個設(shè)區(qū)市全部編制印發(fā)專項整治方案，加快推進化工污染整治工作。二是會同省公安廳組織開展沿江八市“共抓大保護”交叉互查環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動，建議當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門行政立案查處1199家，其中，停產(chǎn)整治187家，查封扣押161家，取締關(guān)閉25家；建議移送公安機關(guān)行政拘留或追究刑事責(zé)任的違法企業(yè)線索277條。三是根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，積極配合省長江辦開展固體廢物大排查，組織各地完成全省工業(yè)固體廢物源頭產(chǎn)生情況和利用處置能力排查。經(jīng)排查，2017年全省共有一般工業(yè)固廢產(chǎn)生單位11525家，產(chǎn)廢量11960.7萬噸；危廢產(chǎn)生單位18319家，產(chǎn)廢量548.9萬噸；危廢經(jīng)營許可單位392家，利用處置許可總能力1132萬噸/年。

三、關(guān)于第55項“高水平推動開放載體和平臺建設(shè)”。組織開展省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評估試點，推動有條件的工業(yè)園區(qū)積極爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

推進落實情況：一是下發(fā)《關(guān)于開展省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)績效評估的通知》，組織對命名滿3年的19家省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展績效評估，目前，相關(guān)開發(fā)區(qū)正在開展自查工作。二是指導(dǎo)推動有條件的工業(yè)園區(qū)積極爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，目前，泰州醫(yī)藥高新區(qū)已完成規(guī)劃評審，連云港徐圩新區(qū)已通過生態(tài)環(huán)境部技術(shù)考核。

四、關(guān)于第65項“深化大氣污染防治行動”。組織實施6990項大氣治理重點工程，全省PM2.5年均濃度降至47.7微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達70%。實現(xiàn)65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造率、35蒸噸以下燃煤鍋爐整治率達40%。重點工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量較2015年減少20%。著力控制建筑工地揚塵污染，揚塵污染防治達標(biāo)率90%以上。大力淘汰老舊機動車。強化秸稈禁燒和綜合利用。

推進落實情況：一是印發(fā)《江蘇省2018年大氣污染防治工作計劃》，組織實施6990項大氣治理重點工程。截至6月底已完成4123項，完成率59.0%。完成揮發(fā)性有機物綜合整治項目2993項，整治燃煤鍋爐202臺，其中，65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造33臺。二是研究制訂《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》并以省政府令的形式發(fā)布實施。出臺《江蘇省顆粒物無組織排放深度整治實施方案》，牽頭召開全省揚塵污染防治現(xiàn)場會。淘汰各類老舊機動車43.74萬輛，研究起草《江蘇省車船柴油集中整治工作方案》。三是印發(fā)《江蘇省改善空氣質(zhì)量強制污染減排方案》，主動幫助各地排出強制減排清單，指導(dǎo)實施有效管控。針對大氣質(zhì)量下滑明顯的常州、淮安、鎮(zhèn)江、徐州、宿遷5市，提請省政府約談其政府主要負責(zé)同志，會同省“263”辦對徐州進行精準(zhǔn)幫扶和定向督導(dǎo)，組織4個督查組對其余4市開展精準(zhǔn)幫扶和駐點督查，取得明顯成效。四是以省環(huán)委辦名義下發(fā)《關(guān)于做好2018年秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，針對發(fā)現(xiàn)的7處焚燒火點，及時通報當(dāng)?shù)卣?，要求嚴格制止、嚴肅查處秸稈露天焚燒行為。五是組織做好2018上合青島峰會和第二十次中日韓環(huán)境部長會議（蘇州）空氣質(zhì)量保障工作。

五、關(guān)于第66項“深入實施水污染防治行動計劃”。嚴格落實“斷面長制”，104個國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達66.3%以上，消除劣Ⅴ類國考省考斷面。扎實推進太湖流域污染治理，太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善，重點斷面水質(zhì)達標(biāo)率84.7%以上，主要污染物排放總量進一步削減。突出抓好污染嚴重的3條入江支流、7條入海河流整治。

推進落實情況：一是認真落實國家“水十條”，組織實施883項水污染防治重點工程，截至6月底，項目開工率達81%。二是嚴格落實水質(zhì)改善“斷面長制”，對一季度斷面水質(zhì)劣Ⅴ類的26個縣級“斷面長”進行集中約談，加快推動水質(zhì)改善。三是配合省人大修訂《江蘇省太湖水污染防治條例》，研究制訂《江蘇省太湖流域建設(shè)項目重點水污染物排放總量指標(biāo)減量替代管理暫行辦法》并由省政府辦公廳印發(fā)實施，會同省質(zhì)監(jiān)局修訂《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。及時啟動太湖安全度夏藍藻監(jiān)測預(yù)警，4月份以來，藍藻水華發(fā)生次數(shù)、最大面積、平均面積同比均明顯下降。四是全面加強入江支流綜合整治，以外秦淮河三汊河口、金川河寶塔橋、十里長溝紅山橋等劣Ⅴ類入江支流為重點，逐條組織編制實施整治方案。針對部分入江支流水質(zhì)下降情況，組織地方逐個分析原因，提出對策，加碼整治。五是抓住保障上合青島峰會環(huán)境質(zhì)量契機，進一步強化入海河流、入海排污口整治以及滸苔緑潮監(jiān)測監(jiān)視，組織出動打撈船舶2800余艘次，打撈滸苔1.6萬噸。

六、關(guān)于第67項“加強土壤污染管控和修復(fù)”。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，推進關(guān)閉搬遷化工企業(yè)遺留地塊調(diào)查，逐步建立污染地塊名錄。

推進落實情況：一是全力推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，農(nóng)產(chǎn)品樣品采集、制備、流轉(zhuǎn)、檢測比例分別為100%、95%、88%、67%；土壤樣品采集、制備、流轉(zhuǎn)、檢測比例分別為99%、96%、82%、26%。二是完成重點行業(yè)企業(yè)（地塊）調(diào)查增補核實工作、優(yōu)先啟動調(diào)查已關(guān)閉搬遷化工企業(yè)遺留地塊，各地陸續(xù)啟動基礎(chǔ)信息采集工作。三是根據(jù)《污染地塊環(huán)境管理辦法（試行）》要求，組織各地建立轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊名單和污染地塊名錄，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)并實行動態(tài)更新。

七、關(guān)于第68項“強力推進‘263’專項行動”。新增危險廢物處置能力15萬噸/年。

推進落實情況：加快推進危廢安全處置設(shè)施建設(shè)，截止6月底，全省新增危廢處置能力27.35萬噸（累計處置能力達125.2萬噸），完成年度目標(biāo)。

八、關(guān)于第69項“強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)”。指導(dǎo)宜興市、常州市武進區(qū)扎實開展生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)建設(shè)試點，加快推進鹽城珍禽、泗洪濕地兩個國家級自然保護區(qū)建設(shè)生態(tài)保護特區(qū)，持續(xù)開展“綠盾”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。

推進落實情況：一是認真落實省政府辦公廳《關(guān)于推進生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)和生態(tài)保護特區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)宜興、武進制定2018年度生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)建設(shè)工作計劃。組織開展2017年度生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)建設(shè)工作評估，研究解決重點難點問題。二是印發(fā)《關(guān)于組織開展全省國家級自然保護區(qū)環(huán)保違法違規(guī)問題整改情況專項督查工作的函》，對鹽城、宿遷兩市“綠盾2017”發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展專項督查；印發(fā)《關(guān)于強化涉自然保護區(qū)違法違規(guī)問題整改建立銷號管理制度的函》，完善監(jiān)督檢查專項行動聯(lián)席會議制度和問題整改銷號管理制度，扎實推動問題整改。三是認真落實生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動的通知》要求，將監(jiān)督檢查范圍擴大到全省所有縣級以上自然保護區(qū)，進一步提高自然保護區(qū)保護水平。

九、關(guān)于第70項“加快推進生態(tài)文明制度建設(shè)”。出臺全省國家生態(tài)保護紅線劃定方案，完善省級生態(tài)保護紅線規(guī)劃，開展“三線一單”劃定工作。調(diào)整與污染物排放總量考核掛鉤標(biāo)的，核定各市縣年度統(tǒng)籌資金收取、返還、獎勵金額并納入年終結(jié)算。制定落實《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易實施細則》，調(diào)整完善排污權(quán)有償使用和交易價格政策，完成6個行業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。出臺《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，完善生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付暫行辦法。

推進落實情況：一是牽頭編制《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》并由省政府印發(fā)，劃定480塊生態(tài)保護紅線區(qū)域，其中陸域面積8474.27平方公里，約占全省陸域國土面積的8.21%。二是提請省政府成立長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評和“三線一單”劃定項目協(xié)調(diào)小組，印發(fā)《江蘇省“三線一單”編制工作實施方案》，全面啟動“三線一單”劃定工作。三是深化與污染物排放總量掛鉤的財政政策，將揮發(fā)性有機物補充納入總量減排考核范圍，完成2017年度各市（縣）主要污染物總量減排和環(huán)境質(zhì)量考核，結(jié)果報省財政廳。四是牽頭起草《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易實施細則》，正在征求省有關(guān)部門及各設(shè)區(qū)市環(huán)保局的意見。五是扎實推進排污許可證核發(fā)工作，已完成合成材料、有色冶煉等6個擬發(fā)證行業(yè)977家企業(yè)的摸底調(diào)查。六是牽頭編制《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》及8個配套文件。七是配合生態(tài)環(huán)境部研究起草《國家生態(tài)保護紅線管理辦法》，重點明確生態(tài)保護紅線劃定、范圍調(diào)整、管控要求、資金補償?shù)裙芾硪蟆?p style="text-indent: 2em;">十、關(guān)于第71項“提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平”。制定《關(guān)于貫徹落實中央深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量意見的實施方案》，出臺環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革省級配套文件，完成環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革任務(wù)和人員劃轉(zhuǎn)工作。抓好中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察整改工作，完成剩余7個設(shè)區(qū)市的省級環(huán)保督察，實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋。深入開展“清水藍天”行動，依法嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

推進落實情況：一是牽頭研究制訂《江蘇省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實施方案》并由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)。二是聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局下發(fā)《全省環(huán)境檢測機構(gòu)檢測質(zhì)量專項檢查方案》，13個設(shè)區(qū)市完成環(huán)境檢測機構(gòu)檢測質(zhì)量自查工作，組成四個組對全省22家社會環(huán)境檢測機構(gòu)進行省級抽查。三是完成環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革任務(wù)。初步建立了較為完整的全省環(huán)境監(jiān)察體系，通過公務(wù)員招錄部分環(huán)境監(jiān)察工作人員，充實環(huán)境監(jiān)察隊伍，13個設(shè)區(qū)市均派駐了5名以上環(huán)境監(jiān)察人員開展日常駐點監(jiān)察。有序推進環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)上收工作。聯(lián)合省編辦下發(fā)《關(guān)于將設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)編制上收省環(huán)境保護廳管理的通知》；聯(lián)合省人社廳等部門召開全省設(shè)區(qū)市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)上收工作部署視頻會議；完成省環(huán)保廳駐市環(huán)境監(jiān)測中心掛牌、成立臨時班子和劃轉(zhuǎn)人員登記造冊、內(nèi)部公示、設(shè)區(qū)市相關(guān)部門審核、省環(huán)保廳復(fù)審工作。會同省委組織部起草了《關(guān)于市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護局領(lǐng)導(dǎo)干部管理體制有關(guān)問題的通知》。四是扎實做好中央環(huán)保督察問題整改，提請省政府開展專項督察，列出問題清單，督促各市扎實整改。全力協(xié)調(diào)配合中央環(huán)保督察“回頭看”，堅持即知即改、邊督邊改。立案處罰企業(yè)數(shù)量和罰款總額均位居同期10個被督察省份之首，得到國家環(huán)保督察辦充分肯定。完成第三批對常州、淮安和鎮(zhèn)江3個市的省級環(huán)保督察。五是牢固樹立“依法從嚴”的監(jiān)管執(zhí)法理念，加強環(huán)境司法聯(lián)動，依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。建立重大環(huán)境問題聯(lián)合調(diào)查處理、重點環(huán)境案件辦理抽查問責(zé)等工作機制，組織開展大氣污染防治交叉互查、太湖安全度夏執(zhí)法檢查、沿江八市“共抓大保護”交叉互查等多個專項執(zhí)法行動，截至6月底，全省累計立案查處環(huán)境違法行為10444件、處罰金額12.04億元，同比分別上升80%、226%；立案偵辦環(huán)境污染犯罪案件309件、抓獲犯罪嫌疑人665人，同比分別上升38%、39%。

十一、關(guān)于第99項“實施城鄉(xiāng)清水工程”。縣城以上飲用水水源地問題隱患全部整治到位。

推進落實情況：牽頭制訂《全省集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》并由省政府辦公廳印發(fā)。組織各地扎實推進問題整治，所有整治情況均在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上公開，主動接受社會監(jiān)督。4月份啟動整治以來，截至6月底，我省自查發(fā)現(xiàn)的191個飲用水源地環(huán)境問題中，有58個已完成整治，完成率30%；生態(tài)環(huán)境部水源地專項督查交辦的141個問題中，有57個已完成整治，完成率40%。

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