国产可以看得黄的免费视频,国产三级网站视频在在线播放,国产色老太色老太在线观看,点击进入av毛片在线,亚洲性爱小说图片视频,日本成本人片免费网站,欧洲女人性开放视频一级

歡迎來到環(huán)聯(lián)網(wǎng)  郵箱
智能模糊搜索

智能模糊搜索

僅搜索標(biāo)題

財政部《開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案》

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2017年6月12日 16:11    作者:來源:北極星環(huán)保網(wǎng)    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》要求,適應(yīng)農(nóng)村改革內(nèi)外部環(huán)境和條件深刻變化的需要,進一步深化農(nóng)村改革和深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,財政部研究制定了《開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案》,規(guī)定推進建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護的長效機制,開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理,培養(yǎng)村民環(huán)境保護意識,探索建立政府支持、社會化服務(wù)與受益者繳費相匹配的制度,增強農(nóng)村環(huán)境自我治理和長效運行管護能力,推進村容村貌持續(xù)改善。具體如下:

開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案

我國不僅是一個農(nóng)業(yè)大國,更是一個農(nóng)村大國。十八大以來,農(nóng)村改革中具有四梁八柱性質(zhì)的主體框架已基本搭建,各項改革政策正在扎實推進。習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂業(yè),整個大局就有保障,各項工作都會比較主動。為穩(wěn)住“三農(nóng)”這塊“基本盤”和“壓艙石”,繼續(xù)為全局作貢獻,落實好2017年中央1號文件要求,適應(yīng)農(nóng)村改革面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件深刻變化的需要,國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組會同中央有關(guān)單位和部門以《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》為藍本,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村增綠,開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗?,F(xiàn)就做好試點試驗工作制定實施方案如下。

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,緊密圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“四個意識”,認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅定不移推進農(nóng)村綜合性改革。堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,努力健全符合社會主義市場經(jīng)濟要求和農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的農(nóng)村經(jīng)營制度。充分考慮各方面承受能力,限定試點試驗區(qū)域,加強風(fēng)險監(jiān)控,總體把握各項農(nóng)村改革政策的關(guān)鍵點、銜接面,積極穩(wěn)妥推進試點試驗工作。

試點試驗主要通過綜合集成政策措施,尤其是多年中央1號文件出臺的各項改革政策,多策并舉,集中施策,推進鄉(xiāng)村聯(lián)動,政策下沉到村,檢視驗證涉農(nóng)政策在農(nóng)村的成效。切實尊重基層干部群眾主體地位、首創(chuàng)精神,積極發(fā)揮農(nóng)村綜合改革在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、體制創(chuàng)新、資源整合方面的優(yōu)勢,扎實推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效釋放改革政策的綜合效應(yīng),為進一步全面深化農(nóng)村改革探索路徑、積累經(jīng)驗。

二、主要內(nèi)容

(一)健全村級集體經(jīng)濟發(fā)展機制

1.大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,完善政策引導(dǎo)機制,遵循市場規(guī)律和尊重村集體主體地位,逐步壯大村級集體經(jīng)濟實力。

2.利用好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,健全村級集體經(jīng)濟法人治理機制、經(jīng)營運行機制、監(jiān)督管理機制和權(quán)益分配機制,逐步提高村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

3.積極培育村級集體經(jīng)濟組織、合作組織,逐步提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展組織化。充分利用農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革成果,完善產(chǎn)權(quán)交易制度,推進農(nóng)村土地適度規(guī)模化經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中和規(guī)模經(jīng)營的度,宜大則大,宜小則小,切實尊重農(nóng)民意愿和維護小農(nóng)戶權(quán)益。

(二)完善鄉(xiāng)村治理機制

1.鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,健全農(nóng)村基層黨組織運轉(zhuǎn)保障機制,發(fā)揮村級集體經(jīng)濟的支撐保障作用,不斷增強黨組織在農(nóng)村的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2.健全村民自治機制,增強村民民主決策參與能力。構(gòu)建以農(nóng)村基層黨組織為核心,自治組織、經(jīng)濟組織、合作組織間的良性互動關(guān)系。推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷增強農(nóng)民群眾的歸屬感,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

3.加強農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè),提升公共服務(wù)水平,推進鄉(xiāng)村聯(lián)動和服務(wù)向農(nóng)村延伸,健全村內(nèi)公共事務(wù)管理服務(wù)功能,落實扶持農(nóng)村各類便民利民服務(wù)的政策措施,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感,保障農(nóng)民安居樂業(yè)。

(三)構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收機制

1.加強新型職業(yè)農(nóng)民培育,培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新農(nóng)民,提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、增收致富和自我發(fā)展能力。

2.完善農(nóng)業(yè)支持保護政策,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,穩(wěn)步增加農(nóng)民工資性收入、經(jīng)營性收入。

3.盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,依法自愿開展公平交易,健全農(nóng)村集體資產(chǎn)收益分配機制,不斷提高農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(四)建立農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展機制

1.健全完善農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展機制,加強保護和提升耕地質(zhì)量,推行高效生態(tài)循環(huán)的種養(yǎng)模式和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。

2.推進建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理與保護的長效機制,開展農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒“三亂”治理,培養(yǎng)村民環(huán)境保護意識,探索建立政府支持、社會化服務(wù)與受益者繳費相匹配的制度,增強農(nóng)村環(huán)境自我治理和長效運行管護能力,推進村容村貌持續(xù)改善。

3.加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,依托鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)情,傳承鄉(xiāng)村文明,發(fā)展新業(yè)態(tài),激發(fā)新動能,進一步提升美麗鄉(xiāng)村活力魅力,為農(nóng)民建設(shè)美麗幸福家園。

三、組織實施

(一)認(rèn)真遴選試驗點。2017年,選擇山東、安徽、湖南、廣東、云南、陜西6個省份,每個省份選擇2個縣(市、區(qū)),每個縣選擇一定數(shù)量鄉(xiāng)村開展試點。中央財政給予適當(dāng)補助,鄉(xiāng)村具體補助數(shù)額可由各試點省份統(tǒng)籌考慮省級財政支持情況適當(dāng)調(diào)整。

各試點省份可綜合考慮農(nóng)村改革基礎(chǔ)工作、組織領(lǐng)導(dǎo)情況、代表性典型性等因素擇優(yōu)選擇試點名單,將試點名單、試點三年實施方案和年度任務(wù)清單于6月30日前一并上報國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室審定后開展試點試驗。

同時,鼓勵試點省份結(jié)合實際,參照本通知精神,安排省內(nèi)其他1-2個縣(市、區(qū))開展省級農(nóng)村綜合性改革試點試驗。如試點成效較好,符合政策要求,今后可考慮納入國家級試點范圍。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。試點省份要結(jié)合實際認(rèn)真制定農(nóng)村綜合性改革試點試驗三年實施方案和年度任務(wù)清單,明確任務(wù)和重點,強化責(zé)任,提出可檢驗的成果形式和時間安排。允許試點地區(qū)先行先試,在確保封閉運行、風(fēng)險可控的前提下,賦予地方一定的改革自主權(quán)。農(nóng)村綜合性改革試點試驗相關(guān)扶持政策和支持資金要聚焦試點試驗,確保用于試點試驗工作。各級財政部門考慮試點范圍、試點內(nèi)容、工作進度等因素,采取資金整合、以獎代補、政府與社會資本合作等方式,統(tǒng)籌相關(guān)資金支持試點試驗工作。

(三)注重經(jīng)驗總結(jié)。各級農(nóng)村綜合改革部門要加強調(diào)查研究、政策指導(dǎo)和經(jīng)驗總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)改革試點的新情況、新問題,研究提出政策建議,并反饋改革試點情況信息。國務(wù)院農(nóng)村綜合改革辦公室會同中央有關(guān)單位和部門將組織開展試點情況評估和經(jīng)驗總結(jié),加強對試點試驗工作的指導(dǎo),確保試點試驗工作穩(wěn)步推進。對于推進改革試點成效顯著的省份,中央將繼續(xù)給予獎補支持,原則上不超過三年。


來源:北極星環(huán)保網(wǎng)

特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題,文章來源方自負相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。