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關(guān)注 | 半數(shù)陷入利潤下滑“旋渦” 環(huán)保上市公司迎來減稅新機(jī)遇

分類:固廢觀察    發(fā)布時(shí)間:2019年3月27日 22:19    作者:固廢觀察公眾號(hào)    文章來源:

導(dǎo)


環(huán)保企業(yè)對(duì)虧損進(jìn)行了反省,認(rèn)為這是多種因素疊加的結(jié)果:去杠桿、PPP項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行等宏觀政策,環(huán)境治理行政化、產(chǎn)業(yè)非理性擴(kuò)張等等。


來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)


2018年,對(duì)大批環(huán)保上市公司來說,是一個(gè)“小年”。

強(qiáng)有力的環(huán)境督察監(jiān)管,并未帶動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的大爆發(fā),整個(gè)行業(yè)反而進(jìn)入了寒冬:在證券市場融資總額縮小,債券市場遇冷,行業(yè)營收下降。

截至3月20日,從目前已公布的環(huán)保上市公司2018年業(yè)績預(yù)告或年度報(bào)告來看,半數(shù)公司出現(xiàn)利潤下滑,甚至多家出現(xiàn)虧損。

天翔環(huán)境、興源環(huán)境、盛運(yùn)環(huán)保、科融環(huán)境、神霧環(huán)保、永清環(huán)保等公司虧損額高達(dá)上億元,其中盛運(yùn)環(huán)保累計(jì)逾期債務(wù)超過36億元,預(yù)虧約25億元。

環(huán)保企業(yè)對(duì)此進(jìn)行了反省,認(rèn)為這是多種因素疊加的結(jié)果:去杠桿、PPP項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行等宏觀政策,環(huán)境治理行政化、產(chǎn)業(yè)非理性擴(kuò)張等等。

2019政府工作報(bào)告明確提出,壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,加快發(fā)展綠色金融,培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè),提升綠色發(fā)展能力。

那么,如何讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)更健康的發(fā)展,企業(yè)又有哪些環(huán)境經(jīng)濟(jì)的政策訴求?

3月20日,國常會(huì)部署了全國兩會(huì)后首個(gè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)措施:從2019年1月1日至2021年底,對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè),減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

為何業(yè)績乏力?

細(xì)數(shù)2018年利潤下滑原因,環(huán)保上市公司總結(jié)出了多條原因:“嚴(yán)監(jiān)管、去杠桿”等宏觀政策影響,環(huán)保PPP項(xiàng)目進(jìn)度放緩,應(yīng)收賬款未收,債務(wù)逾期,融資困難,財(cái)務(wù)費(fèi)用高企,商譽(yù)減值等等。

3月20日,全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長、博天環(huán)境董事長趙笠鈞向記者分析稱:“環(huán)保PPP項(xiàng)目本身就是一個(gè)杠桿業(yè)務(wù),需要大量的資金投入。環(huán)保的項(xiàng)目公司,資本金占20%-30%,剩下的70%-80%就需要銀行貸款。在去杠桿的背景下,環(huán)保PPP的融資自然就會(huì)出現(xiàn)問題?!?/span>

而過去幾年,PPP模式的快速發(fā)展,給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來高歌猛進(jìn)的發(fā)展。但同時(shí),此前PPP項(xiàng)目的諸多弊端,隨著多個(gè)環(huán)保PPP中標(biāo)“大戶”陷入財(cái)務(wù)困境一一曝光。

3月20日,首創(chuàng)股份總經(jīng)理?xiàng)畋笙蛴浾咄嘎读怂麑?duì)環(huán)保PPP問題的三點(diǎn)認(rèn)識(shí):快速發(fā)展帶來一些問題,比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升過快引起較大爭議;過去多年的環(huán)境欠賬,希望三五年內(nèi)解決,過于心急,期望過高,導(dǎo)致一些不科學(xué)、不專業(yè)的成分存在;地方政府欠費(fèi)問題,及其背后的地方政府履約意識(shí)和能力。

“環(huán)保行業(yè)提到國家生態(tài)文明建設(shè)的高度,地方的履約意識(shí)也應(yīng)當(dāng)提到相應(yīng)的高度,這也直接關(guān)系到社會(huì)資本是否會(huì)積極參與PPP行業(yè)?!睏畋笳f。

據(jù)悉,一些地方財(cái)政支出管理能力不足。它們沒有將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,或者相應(yīng)預(yù)算額度嚴(yán)重不足,但又沒有明確穩(wěn)定的付費(fèi)資金來源,導(dǎo)致污水、垃圾服務(wù)費(fèi)用無法及時(shí)足額支付,實(shí)質(zhì)上已經(jīng)形成地方政府隱形債務(wù)。

3月20日,一家環(huán)保上市公司內(nèi)部人士向記者透露,考慮到項(xiàng)目未來業(yè)主支付風(fēng)險(xiǎn)和資本市場融資壓力,該公司去年主動(dòng)控制投資的強(qiáng)度,放棄了20多億項(xiàng)目的投資。

據(jù)中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長樊元生披露,業(yè)內(nèi)一些大型企業(yè)的應(yīng)收賬款往往高達(dá)數(shù)十億元,一些中型骨干企業(yè)的應(yīng)收賬款也有幾億元之多,賬目拖欠周期長的超過4年。再加上融資成本高、融資壓力大,財(cái)務(wù)成本快速上升,部分企業(yè)深陷高負(fù)債、高杠桿的泥潭。

而商譽(yù)減值則牽扯到過去幾年環(huán)保資產(chǎn)的過快發(fā)展?!斑^去在政策的驅(qū)動(dòng)和資本市場的助力下,整個(gè)環(huán)保行業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值都非常高,同時(shí)為了讓公司有更好的增長表現(xiàn),投標(biāo)的時(shí)候就容易盡量報(bào)低價(jià)搶項(xiàng)目,這也造成了一些問題?!壁w笠鈞說。

財(cái)政資金如何用?

據(jù)了解,去年下半年以來,一批民企、營商環(huán)境相關(guān)政策的出臺(tái),已清除了一些環(huán)境業(yè)遭遇的“攔路虎”。

3月20日,清新環(huán)境總裁張根華向記者表示,中央要求清理政府、央企、國企拖欠民企賬款,效果明顯,資金回流很快。今年相關(guān)央企積極配合解決應(yīng)收賬款清欠,預(yù)期今年6月30日前會(huì)回收80%以上的應(yīng)收賬款。

清新環(huán)境業(yè)績預(yù)告顯示,因應(yīng)收賬款賬期增加,壞賬準(zhǔn)備增加,導(dǎo)致去年資產(chǎn)減值損失較上年同期增加2930萬元。

同時(shí),中央每年投入生態(tài)環(huán)境的資金不斷增長,今年僅安排大氣、水、土壤專項(xiàng)資金就達(dá)600億元,同比增長35.9%。

但如何使用好資金也是一門學(xué)問。趙笠鈞表示,政府對(duì)項(xiàng)目的批撥款都是行政性的,如果通過市場化的手段,以政府撥的工程性建設(shè)款,用來引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入,可以形成新的局面。

“假設(shè)政府一年要撥1000億,如果這筆資金不直接用于做工程,而是拿500億建立市場化基金,引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入,另以500億做支付保障,不僅能對(duì)社會(huì)資本有很好的保障,也可以促進(jìn)專業(yè)上的競爭,誰的技術(shù)好、管理水平高、盈利性好,誰能獲得的市場化的資金補(bǔ)助可能性就大。”趙笠鈞說。

作為一名地方環(huán)保官員,湖南省環(huán)境廳副廳長潘碧靈也持類似觀點(diǎn)。3月6日,他向記者建議,建立市場化引導(dǎo)基金和財(cái)政后獎(jiǎng)勵(lì)制度,獎(jiǎng)勵(lì)生態(tài)環(huán)境污染防治技術(shù)進(jìn)步示范工程。

而對(duì)于環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,環(huán)保公司在綠色價(jià)格機(jī)制、綠色稅收和收費(fèi)政策、綠色金融政策等方面都有建議。

以綠色價(jià)格機(jī)制為例,環(huán)保公司已呼吁多年,落實(shí)國家污水處理收費(fèi)政策,執(zhí)行火電行業(yè)脫硫脫銷除塵和超低排放的環(huán)保電價(jià)政策,穩(wěn)定垃圾焚燒發(fā)電價(jià)格政策。

尤其對(duì)于地方政府欠費(fèi),環(huán)境商會(huì)今年全國兩會(huì)期間的一份提案建議,將環(huán)境設(shè)施運(yùn)營支付情況納入環(huán)保督察問責(zé)范圍。長期欠費(fèi)的地方政府主管領(lǐng)導(dǎo),政績考評(píng)時(shí)應(yīng)限制升遷調(diào)動(dòng)。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇

全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長兼首席環(huán)境政策專家駱建華指出,“2018年不是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的拐點(diǎn),而是起點(diǎn)?!?/span>

2019年,環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)入新一輪發(fā)展周期。那么,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來哪些新機(jī)遇呢?

據(jù)了解,目前中國環(huán)境治理任務(wù)沒有完成,資源消耗處于高平臺(tái)期,大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量根本沒有達(dá)標(biāo),對(duì)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的需求很大。

以大氣為例,據(jù)環(huán)境部3月18日公布的《2018年全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量簡況》,去年,我國有64%的城市空氣質(zhì)量沒有達(dá)標(biāo),還有53萬平方公里的酸雨區(qū)。

以大氣環(huán)境監(jiān)測起家的先河環(huán)保就深諳其中的市場機(jī)遇,該公司去年?duì)I收、凈利潤預(yù)計(jì)分別增長31.75%、40.33%。

3月20日,先河環(huán)??偛藐悩s強(qiáng)向記者表示,大氣污染防治市場還遠(yuǎn)沒有飽和,不管是技術(shù)、市場范圍、業(yè)務(wù)類型,都有大量機(jī)會(huì)。

工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵,這四大污染源的治理,都需要監(jiān)測能力的提升,讓決策更加精準(zhǔn)。

例如工業(yè)排放,產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造很多還沒完成。工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、供應(yīng)和配套過程,包括原材料運(yùn)輸、成品外運(yùn)、料倉追倉等都會(huì)產(chǎn)生大量無組織排放,對(duì)此的治理首先就需要監(jiān)測。

除了京津冀等重點(diǎn)區(qū)域,川渝、兩湖、贛鄱等地區(qū)也深受霧霾困擾。而在環(huán)境咨詢市場,隨著相關(guān)部門對(duì)企業(yè)環(huán)保責(zé)任的強(qiáng)調(diào)和整改幫扶,客戶群體會(huì)從地方政府延伸到企業(yè)、工業(yè)園區(qū)。

中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告(2018)》指出,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)投資需求約為10178億元。未來三年,大氣污染防治領(lǐng)域環(huán)保業(yè)務(wù)收入平均每年將增加843億元。

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