如何實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化?源頭上，采用分類(lèi)方式;終端上，通過(guò)焚燒處理。
現(xiàn)如今，幾乎所有城市都面臨“垃圾圍城”的困擾。面對(duì)生活垃圾總量不斷攀升、城市用地愈發(fā)緊張的情狀，在傳統(tǒng)的填埋、堆肥和焚燒三種主要垃圾處理方式中，旨在最大程度減少填埋量，降填埋占用的土地容積、徹底分解各種有機(jī)物的垃圾焚燒也就成了近期多個(gè)省市密集上馬的“香餑餑”。
隨著垃圾清運(yùn)量的增長(zhǎng)，生活垃圾焚燒也增速可觀。如下表所示，2016年，全國(guó)垃圾焚燒發(fā)電年估算垃圾處理量開(kāi)始破億噸大關(guān)，其中，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目273座，其他焚燒利用廠則有26座。隨后的1年里，生活垃圾焚燒無(wú)害化處理廠達(dá)到286座，增速達(dá)15%。另?yè)?jù)公開(kāi)資料，截至2018年上半年，全國(guó)已投運(yùn)的垃圾焚燒產(chǎn)能規(guī)模接近40萬(wàn)噸/日，增速上浮至24.8%，年均新增投產(chǎn)項(xiàng)目提升至6.98萬(wàn)噸/日。
上述表格中數(shù)據(jù)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
而垃圾焚燒項(xiàng)目項(xiàng)目的高景氣遠(yuǎn)非如此。公開(kāi)資料顯示，2019年擬在建的垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等處理項(xiàng)目已突破至398個(gè)，覆蓋29個(gè)全國(guó)省市自治區(qū)。結(jié)合下表來(lái)看，盡管2019年6月擬在建垃圾焚燒項(xiàng)目數(shù)量并不算多，但實(shí)際上后期的規(guī)劃建設(shè)空間早已劃定。
根據(jù)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，未來(lái)1年內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施能力占無(wú)害化處理總能力50%以上，結(jié)合不足40%的占比現(xiàn)狀，仍有超過(guò)20.87萬(wàn)噸的增量市場(chǎng)仍待釋放。而在資本開(kāi)始大量涌入，各大項(xiàng)目頻繁落地的同時(shí)，產(chǎn)能前20的垃圾焚燒公司新增產(chǎn)能就已超過(guò)2147噸/日。其中，市場(chǎng)占有率前三分別為中國(guó)光大環(huán)保、錦江環(huán)境、重慶三峰，CR14占比55%。
這也意味著未來(lái)1年內(nèi)，成了整個(gè)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)產(chǎn)能集中落地的關(guān)鍵期。從區(qū)域布局來(lái)看，東部地區(qū)、中部地區(qū)的裝機(jī)容量仍將位居前列?！笆濉逼陂g計(jì)劃新增垃圾焚燒處理能力位居前5位的依次為廣東(5.43萬(wàn)噸/日)、安徽(2.39萬(wàn)噸/日)、江蘇(2.20萬(wàn)噸/日)、浙江(1.67萬(wàn)噸/日)和湖南(1.58萬(wàn)噸/日)。
上述火熱跡象與當(dāng)前垃圾焚燒可觀的市場(chǎng)利潤(rùn)空間不無(wú)關(guān)系。立足于基礎(chǔ)性民生需求，垃圾焚燒發(fā)電廠一般采用BOT模式建設(shè)，投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用均由企業(yè)承擔(dān)，其收益均來(lái)自企業(yè)對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)收益，降低排放標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)直接可觀的收益。誠(chéng)如噸垃圾上網(wǎng)電量不大于280度時(shí)可享受?chē)?guó)家0.65元/度的電價(jià)補(bǔ)貼政策，高出當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分實(shí)行兩級(jí)分?jǐn)偂?p style="text-indent: 2em;">也就是，既有可觀的國(guó)家補(bǔ)貼，又能拿到垃圾處理費(fèi)。但在眾多業(yè)界人士看來(lái)，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)正由拼規(guī)模走向拼質(zhì)量，由“跑馬圈地”逐步轉(zhuǎn)向苦練內(nèi)功，粗放型企業(yè)的生存空間將越來(lái)越小。在保底量、電價(jià)補(bǔ)貼、超標(biāo)排放征稅等政策預(yù)期下，垃圾焚燒行業(yè)面對(duì)市場(chǎng)因素帶來(lái)的成本上升，同時(shí)面對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，欲要提高競(jìng)爭(zhēng)力，則需對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理提出更高的要求：從管理與參數(shù)方面著手提升效益。
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