強調(diào)飲用水源保障，發(fā)展聯(lián)網(wǎng)供水、規(guī)模集中供水

修改版從多方面加強飲用水的管理，且對之前關注較少的農(nóng)村做出了專門規(guī)定，①建立風險評估調(diào)查制度，預防風險，規(guī)定單一供水的城市要建立應急水源和備用水源，或區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水;②農(nóng)村有條件的地方可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水;③加強信息公開的力度，地方政府每個季度至少公布一次飲用水水安全的信息。

側重結果導向，新增限期達標、監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性相關規(guī)定

修改版對水污染防治側重結果導向，新增規(guī)定要求有關市、縣級人民政府按照水污染防治規(guī)劃確定的水環(huán)境質(zhì)量改善目標的要求制定限期達標規(guī)劃，且相關達標規(guī)劃及其執(zhí)行情況向社會公開，這一要求將有力促進相關治理措施的落實。同時，在監(jiān)測數(shù)據(jù)上強調(diào)真實性：①實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責，環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的水污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常，要及時進行調(diào)查，②禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。

加大處罰力度，拒不改正實行按日連續(xù)處罰

整體上，修改版在原來的基礎上增加了處罰力度和范圍，罰款上限最高可達100萬元;構成破壞環(huán)境罪的可以追究刑事責任;情節(jié)嚴重的，可以停產(chǎn)關閉。其中，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放水污染物，受到罰款處罰被責令改正的，復查時發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復查的，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

三、總結

《水污染防治法》修訂版的頒布出臺，為2015年出臺的《水污染防治計劃條例》提供了上位法的支持，并與《控制污染物排放許可制實施方案》、《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》等規(guī)定做到了前后一致，利于十三五打好水生態(tài)攻堅戰(zhàn)。目前我國重點流域水環(huán)境狀況仍需改善，水環(huán)境狀況對經(jīng)濟社會發(fā)展的約束依然突出，與社會公眾的期待仍有較大差距，十三五水環(huán)境治理任重道遠。《水污染防治法》修訂版以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心，既著眼長遠滿足生態(tài)文明建設需要，又立足當前著力補齊全面建成小康社會的水生態(tài)環(huán)境短板。通過修法為全面推進水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護提供更有力的法律保障。修訂版在范圍和力度上進行了擴展和加深。范圍上，增加對流域生態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治和城鎮(zhèn)污泥處置、工業(yè)廢水治理和地下水污染預防、飲用水安全保障相關規(guī)定;力度上，側重結果導向，增加期限治理和保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性相關規(guī)定。我們認為，整體上水污染防治措施力度將加強，且措施落實和執(zhí)行將更加規(guī)范;局部上流域治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理、工業(yè)污水治理、城鎮(zhèn)污泥處置等領域?qū)⒂瓉砀甙l(fā)期。

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