1957年提出垃圾分類,2000年8大城市試點(diǎn),本該風(fēng)光無(wú)限,卻是愁容滿面……我國(guó)垃圾分類之所以步履維艱,和5大原因密不可分。
中國(guó)最先提出垃圾分類 卻被這5大因素拖累
提到垃圾分類,不少人會(huì)聯(lián)想到兩個(gè)以“工匠精神”著稱的國(guó)家——德國(guó)和日本。這兩個(gè)國(guó)家在垃圾分類方面的成績(jī)斐然,獲得國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可。實(shí)際上,許多人不知道的是,我國(guó)首都北京是最早提出垃圾分類的城市,且此種說(shuō)法也為世界所公認(rèn)。
1957年7月12日,一篇名為《垃圾要分類收集》的文章出現(xiàn)在《北京日?qǐng)?bào)》的頭版頭條。當(dāng)時(shí)的北京,廢報(bào)紙、舊衣服、水果皮、火材盒、牙膏皮等按照要求被分類回收,送至廢品站換錢(qián),惹得不少外國(guó)人前來(lái)取經(jīng),可謂風(fēng)光一時(shí)。
到2000年6月,北京、上海、南京、杭州、桂林、廣州、深圳、廈門(mén)8個(gè)城市開(kāi)啟垃圾分類收集試點(diǎn)。這一試就是17年,效果卻不盡人意。對(duì)此,很多人疑惑不解,明明中國(guó)最先提出垃圾分類,為何現(xiàn)在卻在垃圾分類道路上步履維艱?
不難理解,1957年時(shí)的中國(guó),剛剛完成第一個(gè)五年計(jì)劃,開(kāi)始向社會(huì)主義工業(yè)化邁進(jìn),但彼時(shí)的人民生活水平與當(dāng)今不可同日而語(yǔ)。那時(shí)的垃圾分類,折射的更多的是當(dāng)時(shí)民眾的節(jié)約節(jié)儉意識(shí),還沒(méi)上升至環(huán)保意識(shí)。隨著生活水平的日益提升,物質(zhì)文明極大發(fā)展,節(jié)約節(jié)儉意識(shí)退潮,垃圾分類很難乃至無(wú)法獲得傳承與發(fā)揚(yáng)。
1978年改革開(kāi)放以后,社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),成為世界奇跡。但隨之而來(lái)的環(huán)境污染卻日益嚴(yán)峻,使得國(guó)家開(kāi)始高度關(guān)注生態(tài)環(huán)保,同時(shí)也促成了民眾環(huán)保意識(shí)的逐步覺(jué)醒?!袄鴩恰辈讲骄o逼,垃圾分類成為打破該問(wèn)題的重要利器。
2000年啟動(dòng)試點(diǎn),這個(gè)時(shí)間不算晚,但中國(guó)卻在垃圾分類上結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)吃了個(gè)敗仗。其實(shí),這一仗,輸?shù)牟⒉惶?,甚至可以說(shuō),發(fā)人深省。兵法曰:“知己知彼,百戰(zhàn)不殆?!蹦敲矗鳛楹饬恳粋€(gè)國(guó)家文明發(fā)展水平標(biāo)準(zhǔn)之一的垃圾分類,想要得到真正推廣,需要哪些不可或缺的要素?
第一,社會(huì)各階層垃圾分類的意識(shí)與知識(shí);第二,完善的法律法規(guī)體系作為保障;第三,強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐;第四,必要的垃圾分類技術(shù)與管理水平;第五,整個(gè)分類處理系統(tǒng)的良好協(xié)作。
相應(yīng)的,反觀國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí):
第一,垃圾分類知識(shí)的宣傳匱乏,普及度不高,民眾的認(rèn)知程度不高,僅有少數(shù)人具備垃圾分類的意識(shí)與知識(shí)。第二,國(guó)家層面垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系缺失,地方層面的相關(guān)規(guī)定因配套不完善而流于形式。第三,“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”沒(méi)有得到真正貫徹,外加財(cái)政支持較弱,使得垃圾分類遭遇“錢(qián)荒”。第四,垃圾分類企業(yè)規(guī)模小,技術(shù)水平低,無(wú)法真正保證垃圾獲得分類無(wú)害化處理或回收利用。第五,政府投入收效甚微,居民配合度低,垃圾收運(yùn)處理部門(mén)簡(jiǎn)單粗放,使得垃圾分類多數(shù)停留在書(shū)面、口頭中。
2017年3月,國(guó)家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》,要求全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類,奏響了垃圾分類的集結(jié)號(hào)。但一紙法律出臺(tái)并非萬(wàn)事大吉,只有相關(guān)配到設(shè)施跟上,才能真正促進(jìn)垃圾分類的落地。
“繩鋸木斷,水滴石穿。”通過(guò)上述的分析,可以看出,垃圾分類并不容易,它需要時(shí)間的累計(jì)。日本做了25年,德國(guó)做了20年,成績(jī)喜人,照樣沒(méi)有盡善盡美。我國(guó)在推行垃圾分類的過(guò)程中,不能操之過(guò)急,需步步穩(wěn)贏,穩(wěn)扎穩(wěn)打,補(bǔ)齊五大短板,讓垃圾分類常態(tài)化。