今年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)的通知。《方案》制定了生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施的目標(biāo)、垃圾分類(lèi)的類(lèi)別、激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容，46個(gè)城市將先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，

近日，記者在四川成都走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，大部分市民都清楚生活垃圾需要分類(lèi)的道理，然而，真正做到有效分類(lèi)投放卻難言樂(lè)觀(guān)。面對(duì)任重道遠(yuǎn)的垃圾分類(lèi)工作，有環(huán)保組織和業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校的環(huán)境教育，提高居民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)居民從家庭源頭進(jìn)行減量分類(lèi)，更期盼從政策上推動(dòng)垃圾減量分類(lèi)系統(tǒng)建立和制度的完善。

個(gè)人實(shí)踐：倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)，應(yīng)積極地支持和參與

今年，是成都市民張鳴參與垃圾分類(lèi)的第四個(gè)年頭，近四年來(lái)她所居住的小區(qū)一直在進(jìn)行垃圾分類(lèi)回收探索。

“雖然進(jìn)展緩慢，但小區(qū)運(yùn)輸可回收垃圾的車(chē)輛已從最初的小三輪變成了卡車(chē)?！睆堷Q告訴記者，最初倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)，只是在小區(qū)設(shè)置分類(lèi)垃圾桶，真正的改變來(lái)自公益機(jī)構(gòu)走進(jìn)小區(qū)，對(duì)居民做了深入的環(huán)保知識(shí)普及后，“在公益機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)下，小區(qū)住戶(hù)從記錄每日的垃圾量，到開(kāi)始分辨可回收與不可回收，現(xiàn)在每周六上午都會(huì)將分好類(lèi)的垃圾送去小區(qū)的投放點(diǎn)。”

在參與生活垃圾分類(lèi)的過(guò)程中，張鳴和家人也曾產(chǎn)生過(guò)分歧。

“過(guò)去都是廢品回收匠上門(mén)服務(wù)。剛開(kāi)始家人覺(jué)得分類(lèi)投放沒(méi)有回收匠上門(mén)回收付錢(qián)來(lái)的實(shí)際，我就和他們討論，既然倡導(dǎo)垃圾分類(lèi)，就應(yīng)該積極地支持和參與。幾年下來(lái)，全家人養(yǎng)成了垃圾分類(lèi)的習(xí)慣。”張鳴說(shuō)，但是，小區(qū)內(nèi)的可回收垃圾桶里總會(huì)有不該扔進(jìn)去的生活垃圾，這說(shuō)明大家的認(rèn)知還是不足。

和張鳴不同，那些所在小區(qū)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)環(huán)保機(jī)構(gòu)上門(mén)服務(wù)的市民，只能尋找固定回收匠。

“平日里有意識(shí)地做垃圾回收分類(lèi)，但現(xiàn)在廢品回收的價(jià)格都很低，專(zhuān)門(mén)的回收匠也越來(lái)越少?！笔忻窳盒〗阏f(shuō)。

在走訪(fǎng)中，記者了解到，目前，大量快遞垃圾都集中在寫(xiě)字樓、學(xué)校和居民小區(qū)。很多人并不能順利找到回收人員，只好全部丟棄在混雜的垃圾桶里。不僅如此，目前，試點(diǎn)垃圾分類(lèi)的小區(qū)不在少數(shù)，可是個(gè)體在前端做了分類(lèi)后，最終運(yùn)輸時(shí)仍將可回收與不可回收混在一起。而大街小巷的分類(lèi)垃圾桶則更為尷尬，市民常常分不清楚該如何丟棄不同類(lèi)別的垃圾。

行業(yè)探索：協(xié)會(huì)引導(dǎo)、企業(yè)參與，提高市民對(duì)垃圾分類(lèi)工作的認(rèn)識(shí)

面對(duì)市民的困惑，記者采訪(fǎng)了成都市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，垃圾分類(lèi)回收是一項(xiàng)龐大而艱巨的工作，在城鄉(xiāng)垃圾產(chǎn)生、分類(lèi)、流轉(zhuǎn)的全過(guò)程中，都離不開(kāi)再生資源回收體系的不斷減量化，在流轉(zhuǎn)的各個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)不斷地將垃圾變成資源，做到應(yīng)收盡收，環(huán)?；厥眨踩厥?，高效回收。

基于此，成都市再生資源行業(yè)與成都樓宇行業(yè)積極探索成都全民參與垃圾分類(lèi)的新機(jī)制，以互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的模式建立領(lǐng)域跨界聯(lián)合，通過(guò)整合行業(yè)協(xié)會(huì)之間和行業(yè)企業(yè)之間資源，創(chuàng)新合作機(jī)制，率先推動(dòng)甲級(jí)、超甲級(jí)寫(xiě)字樓宇開(kāi)展實(shí)施垃圾分類(lèi)工作。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的推動(dòng)引導(dǎo)、回收企業(yè)的實(shí)踐參與，提高廣大市民對(duì)垃圾分類(lèi)工作的認(rèn)識(shí)，提高垃圾分類(lèi)的社會(huì)責(zé)任感，并將垃圾分類(lèi)和再生資源循環(huán)利用的綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

目前，成都已有8家樓宇與廢寶網(wǎng)簽訂垃圾分類(lèi)工作盟約，共同實(shí)施推進(jìn)樓宇垃圾分類(lèi)回收試點(diǎn)工作。按照成都市“全市域城市商業(yè)綜合體按照新增覆蓋率不少于10%的目標(biāo)開(kāi)展垃圾分類(lèi)”的目標(biāo)，2017年度將新增推進(jìn)30家樓宇開(kāi)展垃圾分類(lèi)。

“在高端商務(wù)寫(xiě)字樓里率先向城市白領(lǐng)推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，有利于全市的普及和推廣。目前10萬(wàn)平米左右的高端商務(wù)寫(xiě)字樓里積聚白領(lǐng)平均約3000人，如實(shí)現(xiàn)在全市30個(gè)重點(diǎn)商務(wù)樓宇中示范推廣，樓宇內(nèi)覆蓋人數(shù)近10萬(wàn)人，每個(gè)白領(lǐng)可影響親戚、朋友按10人計(jì)，全市推廣普及約100萬(wàn)人，減少垃圾量(垃圾資源化量)約100噸，減少碳放量約8000噸以上，帶動(dòng)示范效益明顯，逐步推動(dòng)形成樓宇垃圾分類(lèi)‘成都模式’、‘成都標(biāo)準(zhǔn)’、‘成都效應(yīng)’?！?成都市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)謝香蘭告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，成都市生活垃圾年產(chǎn)量在580萬(wàn)噸左右，其中可回收物約有230萬(wàn)噸，占生活垃圾總量約41%。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，實(shí)施生活垃圾分類(lèi)回收后，生活垃圾分類(lèi)可回收物約有31%進(jìn)入再生資源回收體系(由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者回收)，約有55萬(wàn)噸，交易額約為3億元。據(jù)此測(cè)算，垃圾分類(lèi)可回收物回收率為24%，占生活垃圾總量9%。

城市探索：試點(diǎn)先行 源頭減量 舉手之勞為環(huán)保

記者從成都市城管委了解到，今年成都將進(jìn)一步加快生活垃圾分類(lèi)立法進(jìn)程，開(kāi)展垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)，明確市級(jí)各相關(guān)部門(mén)職責(zé)及工作任務(wù)，加快全市生活垃圾分類(lèi)數(shù)字化信息管理系統(tǒng)建設(shè)。并建立健全對(duì)街道、物業(yè)公司及專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督考核制度，建立定期考評(píng)通報(bào)制度和第三方測(cè)評(píng)制度，確保垃圾分類(lèi)工作落到實(shí)處，讓垃圾分類(lèi)理念更加深入人心。

“全鎮(zhèn)收集垃圾量由2016年2車(chē)/天下降為1車(chē)/天，處置費(fèi)用下降了50%?！睋?jù)成都市金堂縣城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，金堂縣金龍鎮(zhèn)在縣城管局指導(dǎo)下，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境精細(xì)化管理試點(diǎn)工作，特別是針對(duì)農(nóng)村院落分散、垃圾多、處置難等問(wèn)題，探索出了一條“政府引導(dǎo)、村委組織、村民自治”的農(nóng)村環(huán)境精細(xì)化管理的“金龍模式”，切實(shí)達(dá)到農(nóng)村垃圾的“減量化、資源化、無(wú)公害化”管理自成效。

不僅如此，成都也持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)居民生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，啟動(dòng)成都城管委機(jī)關(guān)和全市中小學(xué)校生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，將分類(lèi)知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容。通過(guò)組織開(kāi)展以“垃圾分類(lèi)從我做起”為主題的系列活動(dòng)，使廣大師生生活垃圾分類(lèi)意識(shí)普遍增強(qiáng)，參與垃圾分類(lèi)活動(dòng)熱情高漲，取得了階段性成績(jī)。

“將生活垃圾分類(lèi)工作列入民生實(shí)事目標(biāo)，是成都市委、市政府向市民作出的莊嚴(yán)承諾。” 成都市城管委固廢處相關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪(fǎng)中坦言，在垃圾分類(lèi)的推進(jìn)過(guò)程中，期盼市民能夠積極參與，“舉手之勞為環(huán)保?！?/p>

環(huán)保機(jī)構(gòu)：建立完善的制度，各司其職，協(xié)同合作

值得關(guān)注的是，成都已推行垃圾分類(lèi)多年，但效果甚微。

一些環(huán)保機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人在采訪(fǎng)中坦言，成都或需要突破兩點(diǎn)：首先，形成較為完整的完善的垃圾管理系統(tǒng)，目前成都的末端處理主要是填埋和焚燒，這樣單線(xiàn)條的處理模式，且中端清運(yùn)仍是混合，這導(dǎo)致居民認(rèn)為自己在家分了也沒(méi)用，缺乏動(dòng)力。其次，關(guān)于垃圾減量分類(lèi)的輿論宣傳，意識(shí)倡導(dǎo)還比較缺乏，公眾很少有機(jī)會(huì)和途徑學(xué)習(xí)了解這方面的信息，對(duì)垃圾減量、分類(lèi)的理解和認(rèn)同度較低，不清楚減量分類(lèi)的真正意義。

“眼下，成都可以在一些街道、社區(qū)、小區(qū)的層面探索，在這些相對(duì)較小和閉合的區(qū)域，建立完善的垃圾處理系統(tǒng)，并借助社會(huì)力量，社會(huì)組織負(fù)責(zé)前端教育引導(dǎo)工作，企業(yè)負(fù)責(zé)分類(lèi)清運(yùn)、回收的工作。此外，嘗試濕垃圾就地化就近資源化處理，降低垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)的費(fèi)用，同時(shí)提高資源利用率。而強(qiáng)制分類(lèi)的學(xué)校等單位，則是一個(gè)易于建立健全垃圾管理系統(tǒng)的組織單位，同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行垃圾分類(lèi)教育，就可以推動(dòng)家庭，輻射更廣的公眾，因此專(zhuān)門(mén)針對(duì)學(xué)校開(kāi)展垃圾減量分類(lèi)學(xué)校項(xiàng)目，可以做出示范效果，提高公眾的關(guān)注度和參與度?！背啥几c芽環(huán)境文化交流中心負(fù)責(zé)人在采訪(fǎng)中表示，在多年致力于推動(dòng)生活垃圾可持續(xù)管理的過(guò)程中，他們深刻意識(shí)到垃圾處理是一個(gè)涉及環(huán)節(jié)多、相關(guān)方繁多的系統(tǒng)工程，要建立好、完善好這個(gè)系統(tǒng)和制度，需要政府、企業(yè)，社會(huì)組織，居民，各司其職，協(xié)同合作。

來(lái)源:人民網(wǎng)

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