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財(cái)政部 環(huán)境保護(hù)部 關(guān)于印發(fā)《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2017年7月10日 11:08    作者:財(cái)政部辦公廳    文章來(lái)源:

2016年12月7日財(cái)建〔2016〕864號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、環(huán)境保護(hù)廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局:

為貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(囯發(fā)〔2015〕17號(hào)〕,我們對(duì)《水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2015〕226號(hào))進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件:水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法

抄送:財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

附件:

  水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)水污染防治專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水污染防治專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金),是指中央財(cái)政安排,專門用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金。

第三條 專項(xiàng)資金實(shí)行??顚S茫瑢m?xiàng)管理。

第四條 專項(xiàng)資金由財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)管理。

第五條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持范圍包括:

(一)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域水污染防治;

(二)良好水體生態(tài)環(huán)境保護(hù);

(三)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù);

(四)地下水環(huán)境保護(hù)及污染修復(fù);

(五)其他需要支持的有關(guān)事項(xiàng)。

第六條 專項(xiàng)資金以水污染防治中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)為基礎(chǔ),釆取因素法、競(jìng)爭(zhēng)性等方式分配。釆用因素法分配的,主要為目標(biāo)考核類工作;釆用競(jìng)爭(zhēng)性分配的,主要為試點(diǎn)示范類工作。

第七條 對(duì)釆用因素法分配的專項(xiàng)資金,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門從中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中擇優(yōu)選擇項(xiàng)目,編制省級(jí)年度實(shí)施方案,并上報(bào)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部。環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審核各省份上報(bào)的年度實(shí)施方案,并向財(cái)政部提出年度專項(xiàng)資金安排建議。財(cái)政部根據(jù)環(huán)境保護(hù)部提出的年度專項(xiàng)資金安排建議,參考上一年度目標(biāo)考核結(jié)果等因素,將專項(xiàng)資金切塊下達(dá)到省份,由各省份統(tǒng)籌對(duì)納入年度實(shí)施方案中的項(xiàng)目給予支持。

第八條 對(duì)釆用競(jìng)爭(zhēng)性分配的專項(xiàng)資金,財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部根據(jù)確定支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織地方申報(bào)實(shí)施方案并開展評(píng)審工作,擇優(yōu)納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)并給予支持。

第九條 地方財(cái)政及環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)分工:

(一)地方環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施方案編制論證并組織項(xiàng)目實(shí)施、按規(guī)定使用專項(xiàng)資金、確保實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)等;

(二)地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集并落實(shí)地方資金并及時(shí)審核后足額撥付專項(xiàng)資金。

第十條 專項(xiàng)資金支付應(yīng)當(dāng)書照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及政府釆購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照政府釆購(gòu)有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。涉及引入社會(huì)資本的,應(yīng)當(dāng)按照政府和社會(huì)資本合作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 各級(jí)財(cái)政及環(huán)境保護(hù)部門按照職責(zé)分工,對(duì)下一級(jí)政府專項(xiàng)資金使用情況、水污染防治專項(xiàng)工作組織實(shí)施情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十二條 環(huán)境保護(hù)部按照財(cái)政部的規(guī)定,組織對(duì)水污染防治專項(xiàng)工作開展績(jī)效評(píng)價(jià),績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政部分配專項(xiàng)資金的參考依據(jù)。

第十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目由環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同財(cái)政部門按照職責(zé)分工組織實(shí)施,并予以監(jiān)督。有關(guān)財(cái)政、環(huán)境保護(hù)部門及其相關(guān)人員發(fā)生以下違法違紀(jì)行為的,按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:

(一)在專項(xiàng)資金支持范圍確定、中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)過(guò)程中違反相關(guān)規(guī)定,干擾公平公開公正確定支持對(duì)象的;

(二)分配資金超出實(shí)施方案范圍及標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)未按規(guī)定程序申請(qǐng)、撥付、管理專項(xiàng)資金的;

(四)未按相關(guān)要求開展督促落實(shí)工作,或未按規(guī)定組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作的;

(五)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。

第十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2015年7月9日印發(fā)的《財(cái)政部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于印發(fā)〈水污染防治專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》(財(cái)建〔2015〕226號(hào))同時(shí)廢止。

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