2000年，啟動(dòng)了8個(gè)試點(diǎn)；2018年，拎出了46個(gè)重點(diǎn)城市；2019年，全面啟動(dòng)垃圾分類(lèi)的聲音不絕于耳。
住建部給出的數(shù)據(jù)顯示，237個(gè)地級(jí)及以上城市啟動(dòng)垃圾分類(lèi)，46個(gè)重點(diǎn)城市都已經(jīng)出臺(tái)了垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案，且居民小區(qū)垃圾分類(lèi)覆蓋率超過(guò)50%。
從宣傳效果和階段性成果來(lái)看，這次垃圾分類(lèi)的全國(guó)推廣與十幾年前有了明顯的不同。
一問(wèn)，不同點(diǎn)在哪？
2000年基本可以認(rèn)定為“零經(jīng)驗(yàn)”，2019年則不同
2000年的基建情況相較2019年也有很大不同
2000年的環(huán)衛(wèi)清潔還局限于“掃大街”，2019年卻刷起了“大環(huán)衛(wèi)”朋友圈
2000年的環(huán)保市場(chǎng)大環(huán)境只能說(shuō)一般，2019年環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻幾經(jīng)轉(zhuǎn)型
2000年垃圾分類(lèi)推廣力度停留在“試試吧”，2019年“強(qiáng)制”兩字幾乎隨處可見(jiàn)
2000年廢品回收靠街頭巷尾的“吆喝”，2019年循環(huán)經(jīng)濟(jì)撐起了再生資源回收的一片天
2000年，智能回收垃圾桶、垃圾分類(lèi)云計(jì)算、追蹤溯源大數(shù)據(jù)，還沒(méi)有掀起風(fēng)云
當(dāng)然，有人肯定垃圾分類(lèi)目前所取得的成績(jī)，也有人質(zhì)疑垃圾分類(lèi)效果所謂的數(shù)據(jù)。實(shí)際上，造成這種分歧的原因也脫離不了認(rèn)知的差異化。而且，垃圾分類(lèi)確實(shí)有其難點(diǎn)所在。
二問(wèn)，垃圾分類(lèi)難在哪兒？
提到垃圾分類(lèi)的難點(diǎn)，耳熟能詳?shù)木褪?ldquo;三低”——知曉率低、投放準(zhǔn)確率低、資源利用率低
沒(méi)錯(cuò)，時(shí)隔十幾年，垃圾分類(lèi)還是在被這個(gè)三個(gè)問(wèn)題困擾。知曉率低會(huì)影響投放準(zhǔn)確率，投放準(zhǔn)確率會(huì)影響資源利用率，環(huán)環(huán)相扣，將矛頭指向了宣傳和教育。而如果要追根究底，大概是因?yàn)橹袊?guó)太大，人口太多，教育的普及作用還需要時(shí)間來(lái)發(fā)酵。
省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、縣、村、街道、社區(qū)、戶(hù)，平常也不少見(jiàn)XX街道宣傳垃圾分類(lèi)到戶(hù)、到人，這樣的消息，那么為什么還會(huì)有“知曉率低”這種說(shuō)法？
一來(lái)，流動(dòng)人口多帶來(lái)的不確定性大。二來(lái)，垃圾分類(lèi)推廣進(jìn)度不均衡是無(wú)法避免的，一部分地方的宣傳效果好，宣傳力度大，創(chuàng)新方式更容易被接受，知曉率自然就高。
而知曉率跟投放準(zhǔn)確率又不能劃等號(hào)，也就是說(shuō)，知曉率高仍然分不好也是常見(jiàn)的問(wèn)題，一方面，這受到人口素質(zhì)影響；另一方面，這受到推廣方式影響，并與長(zhǎng)效機(jī)制掛鉤。
解決了投放準(zhǔn)確率問(wèn)題，地方基建水平、管理水平、再生資源市場(chǎng)的成熟度、末端處置的效率等，又會(huì)影響到資源利用率。
所以垃圾分類(lèi)難，難在“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，前中后端能不能配合默契，很重要。
這就牽涉到了三問(wèn)↓↓↓↓↓↓
三問(wèn)，如何才能配合默契？
從頂層設(shè)計(jì)而言，國(guó)家政策好，也要地方配套制度跟上，技術(shù)指南也好、任務(wù)細(xì)分也好、指導(dǎo)意見(jiàn)也好、項(xiàng)目規(guī)劃也好、監(jiān)督考核方案也好，都需要形成體系，并且發(fā)揮長(zhǎng)效作用。
從示范作用而言，46個(gè)重點(diǎn)城市的帶動(dòng)效應(yīng)在前，機(jī)關(guān)單位、企事業(yè)單位，以及公共場(chǎng)所的“強(qiáng)制”規(guī)定在后，穿插探索出了不同道路的各地樣本，足以成為宣傳材料。
從環(huán)保企業(yè)而言，垃圾分類(lèi)的千億市場(chǎng)，“無(wú)廢城市”的萬(wàn)億市場(chǎng)，難道還不夠分量推動(dòng)技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新加碼？至于其他企業(yè)，垃圾分類(lèi)對(duì)成本的影響取決于控制，并且也不失為一次管理水平的升級(jí)契機(jī)。
從個(gè)人意愿而言，我們不妨進(jìn)入下一個(gè)問(wèn)題。
四問(wèn)，群眾怎么看待垃圾分類(lèi)？
“你覺(jué)得垃圾分類(lèi)有用嗎”“有”
“你愿意進(jìn)行垃圾分類(lèi)嗎”“......”
恐怕這是很多人的現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照，知道垃圾分類(lèi)是“功在千秋”，也是勢(shì)在必行的。這么多年的宣傳也讓一代又一代人了解到了垃圾分類(lèi)的重要性，但是“知易行難”。
從【只要進(jìn)垃圾桶就行】到【大骨頭要踢出來(lái)、塑料分能回收不能回收的、奶茶喝不完要分開(kāi)扔、紙板有人收吸管沒(méi)人要、早出晚歸碰不到定時(shí)扔垃圾的點(diǎn)、紙尿褲到底怎么扔、灌裝飲料瓶能不能回收......】，問(wèn)題百出。
據(jù)上海交通大學(xué)民意與輿情調(diào)查中心在2019年度的《中國(guó)城市居民環(huán)保態(tài)度與行為調(diào)查》中的結(jié)論提到，35個(gè)被調(diào)查的城市中，有94%以上的調(diào)查對(duì)象表示愿意垃圾分類(lèi)；近36%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，垃圾分類(lèi)效果不怎么好；8成以上的調(diào)查對(duì)象，對(duì)未來(lái)垃圾分類(lèi)效果保持樂(lè)觀預(yù)期。
這個(gè)調(diào)查結(jié)果，在一定程度上能夠體現(xiàn)我國(guó)目前垃圾分類(lèi)的總體狀況。不過(guò)也要認(rèn)識(shí)到，35個(gè)城市在我國(guó)600多個(gè)城市中仍屬于冰山一角，其次就是調(diào)查選取的是省會(huì)城市和副省級(jí)城市，各方面條件都略高一籌。
但至少能夠說(shuō)明，即使以點(diǎn)帶線，以線帶面需要時(shí)間，垃圾分類(lèi)的宣傳效果和踐行效果都是值得肯定的。德國(guó)的40年，日本的27年，我們也需要給垃圾分類(lèi)更多“耐心等待，用心對(duì)待 ”。
所以，五問(wèn)，在垃圾分類(lèi)中，你會(huì)扮演什么角色？