7月19日，一場雨后的新疆庫爾勒市碧空如洗。城市的這一邊，市民袁悅的微信朋友圈被外面的藍(lán)天白云刷屏了。

城市的那一邊，庫爾勒市環(huán)保局最新出爐了一份環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告。

這份報(bào)告顯示：在6月份的30天里，空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)（優(yōu)）的天數(shù)為3天，二級(jí)（良）24天，三級(jí)（輕度污染）1天，四級(jí)（中度污染）2天，五級(jí)（重度污染）1天，六級(jí)（嚴(yán)重污染）為零。全月的空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90%。

數(shù)字是枯燥的，但藍(lán)天白云是生動(dòng)的。它見證了梨城庫爾勒上下戮力同心，打好打贏治理大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的鏗鏘腳步。

大氣監(jiān)控·20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目減排

頭頂常年擁有藍(lán)天白云，是生活在這座城市每個(gè)人的夢想。而治理大氣污染的核心就是要減少污染物排放。

政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)主體，“嚴(yán)苛”的減排工作機(jī)制下，嚴(yán)把新上項(xiàng)目、新增總量控制關(guān)口，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，大力實(shí)施減排重點(diǎn)工程，把總量控制指標(biāo)納入各部門的績效考核內(nèi)容……五年來，全市主要污染物總量控制目標(biāo)任務(wù)全面完成，污染防治和節(jié)能減排成效顯著。

全市共完成減排重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，其中工程減排9個(gè)、農(nóng)業(yè)源減排11個(gè)；完成化學(xué)需氧量削減4018.2噸、氨氮削減707.876噸、二氧化硫削減1550噸，氮氧化物削減2884噸；單位生產(chǎn)總值能耗上升趨勢減緩，主要污染物排放量明顯下降，全面完成了自治區(qū)下達(dá)的四項(xiàng)主要污染物排放總量控制目標(biāo)任務(wù)。

環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉拇胧?，使減排工作落地有聲。

五年來，全市淘汰了一批發(fā)電機(jī)組、水泥等重污染落后產(chǎn)能；劃定污染物總量重點(diǎn)控制區(qū)，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，將環(huán)境質(zhì)量、總量控制等指標(biāo)納入績效考核，通過突出重點(diǎn)、分類施策，提高環(huán)境管理水平；環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理較2011年末明顯增長，燃煤發(fā)電機(jī)組基本實(shí)現(xiàn)脫硫、脫硝；醫(yī)療和危險(xiǎn)廢物處置能力明顯增強(qiáng)；污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展；工業(yè)廢水廢氣排放達(dá)標(biāo)率明顯提高。

大氣治理·195臺(tái)燃煤鍋爐整改

燃煤是大氣污染第一源頭，減煤就是減排。梨城的“熱電聯(lián)產(chǎn)”工程，無疑抓住了大氣污染防治的“牛鼻子”。

五年來，全市按照燃煤供熱鍋爐整治規(guī)劃及轄區(qū)工業(yè)燃煤鍋爐整治規(guī)劃，落實(shí)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)燃煤鍋爐并網(wǎng)工作。

孔雀河以東以南熱電聯(lián)產(chǎn)覆蓋的區(qū)域，關(guān)停所有燃煤鍋爐，全部并入熱電聯(lián)產(chǎn)熱力管網(wǎng)，2017年供暖季投入使用；華凌供熱站已投入脫硫設(shè)備，目前供暖面積為35萬平方米，最大供熱面積可達(dá)180萬平方米；孔雀河以北鐵路線以北區(qū)域燃煤小鍋爐（包括陽光綠島小區(qū)）全部并入華凌供熱站供熱管網(wǎng)……

目前，全市推進(jìn)175家195臺(tái)20蒸噸及以上的燃煤工業(yè)鍋爐實(shí)施脫硫、低氮燃燒改造和10蒸噸以下燃煤鍋爐清潔能源改造、關(guān)停、搬遷等工作任務(wù)。

近年來，隨著城市建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，因建筑施工和征遷施工帶來的揚(yáng)塵污染已經(jīng)成為城市空氣質(zhì)量下降的主要因素之一。如何保證這些工地規(guī)范作業(yè)，將揚(yáng)塵污染降到最低呢？

為此，庫爾勒市全面加強(qiáng)了建筑揚(yáng)塵治理，加大對建筑物、構(gòu)筑物工地拆遷、施工及渣土運(yùn)輸車輛的揚(yáng)塵管控力度，采取措施治理施工現(xiàn)場揚(yáng)塵，杜絕渣土裸露，規(guī)范道路清掃機(jī)械化作業(yè)程序，有效控制了揚(yáng)塵污染。

2013年1月1日起，環(huán)保部門正式按照新《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)，空氣質(zhì)量指數(shù)AQI取代了空氣污染指數(shù)API，PM2.5也列入監(jiān)測指標(biāo)。

從市環(huán)保局每月發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)告看，梨城大氣環(huán)境由于受到沙塵影響較大，可吸入顆粒物平均濃度值逐年升高，但PM2.5不是庫爾勒的首要大氣污染物。同時(shí)，氮氧化物、二氧化硫基本維持平穩(wěn)，保持優(yōu)良水平。

近年來，隨著大氣污染綜合整治的實(shí)施，工業(yè)廢氣、工業(yè)場地?fù)P塵、鍋爐煙粉塵等主要污染物的排放量明顯下降，庫爾勒區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作任務(wù)取得階段性成果。

大氣聯(lián)防·協(xié)同推進(jìn)環(huán)境同防同治

為了杜絕企業(yè)的“頂風(fēng)作案”環(huán)境違法行為，無論在白天還是深夜，總有一支隊(duì)伍處于全天候“待命”狀態(tài)；為了找到污染源，他們經(jīng)常要一家企業(yè)一家企業(yè)地摸排，一個(gè)工地一個(gè)工地地檢查。他們就是庫爾勒市的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍。

半個(gè)月前，市環(huán)保局協(xié)同州環(huán)保局第二檢查組，針對庫爾勒市查出的企業(yè)環(huán)境違法行為召開案情分析研判會(huì)議，共同研究、討論如何才能更有效地打擊環(huán)境違法行為。在此次行動(dòng)中，環(huán)境執(zhí)法大練兵第二組在庫爾勒片區(qū)排查了30余家企業(yè)，下達(dá)約見通知企業(yè)25家，出動(dòng)執(zhí)法人員50余人次。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自新《環(huán)保法》頒布實(shí)施以來，全市共立案查處各類環(huán)境違法案件11件，適用新《環(huán)保法》及四個(gè)配套辦法的環(huán)境違法案件2起，其中查封扣押2起、責(zé)令限產(chǎn)限排零起、移送公安機(jī)關(guān)1起。

2016年至今，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，市環(huán)保局出動(dòng)執(zhí)法人員519人次，檢查工業(yè)企業(yè)173家，查處環(huán)境違法企業(yè)106家。

“全市還有相當(dāng)數(shù)量的散亂污企業(yè)，這是我們今年的工作重點(diǎn)，也是老百姓最關(guān)注的地方?！笔协h(huán)保局局長白新晨說，全市涉及大氣污染的市民投訴舉報(bào)主要就集中在散亂污企業(yè)，必須要通過網(wǎng)格化加強(qiáng)監(jiān)管。

今年也是國家“大氣十條”的收官之年。在鞏固大氣污染防治成果的基礎(chǔ)上，庫爾勒市積極推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，編制《庫爾勒區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》，制定并完善本地年度環(huán)境同防同治實(shí)施方案，明確年度任務(wù)和責(zé)任分工，協(xié)同推進(jìn)庫爾勒區(qū)域環(huán)境同防同治工作，對城市揚(yáng)塵、工業(yè)場地?fù)P塵、工業(yè)廢氣、餐飲業(yè)煤煙油煙、分散采暖鍋爐煤煙污染等進(jìn)行綜合整治。

五年大氣治污，換來了更多的藍(lán)天白云。但這還只是開始，為了不再走“先污染、后治理”的老路，讓“藍(lán)天白云”越來越多，讓天更藍(lán)、水更清，庫爾勒的大氣防治之路還很長。

來源：庫爾勒晚報(bào)

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