栗戰(zhàn)書主持召開十三屆全國人大常委會第五十次委員長會議,會議決定十三屆全國人大常委會第十七次會議4月26日至29日在京舉行。委員長會議建議,十三屆全國人大常委會第十七次會議審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案。
十三屆全國人大常委會第五十次委員長會議17日上午在北京人民大會堂舉行,栗戰(zhàn)書委員長主持。會議決定,十三屆全國人大常委會第十七次會議4月26日至29日在北京舉行。委員長會議建議,十三屆全國人大常委會第十七次會議審議固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案、公職人員政務(wù)處分法草案、生物安全法草案;審議全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于提請審議動物防疫法修訂草案的議案;審議國務(wù)院關(guān)于提請審議著作權(quán)法修正案草案的議案;審議中央軍事委員會關(guān)于提請審議人民武裝警察法修訂草案的議案。委員長會議建議,常委會第十七次會議審議國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案的議案、關(guān)于提請審議批準(zhǔn)《中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國關(guān)于移管被判刑人的條約》的議案;審議國務(wù)院關(guān)于2019年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理水污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告、關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的報告;審議全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作有關(guān)情況和工作計(jì)劃的報告;審議全國人大常委會代表資格審查委員會關(guān)于個別代表的代表資格的報告;審議中央軍事委員會關(guān)于提請審議批準(zhǔn)增補(bǔ)人民解放軍選舉委員會成員的議案;審議有關(guān)任免案等。委員長會議上,全國人大常委會秘書長楊振武就常委會第十七次會議議程草案和日程安排等作了匯報。全國人大常委會有關(guān)副秘書長,全國人大有關(guān)專門委員會、常委會有關(guān)工作委員會負(fù)責(zé)人就常委會第十七次會議有關(guān)議題作了匯報。委員長會議還審議了2019年全國人大常委會組成人員聯(lián)系全國人大代表工作情況的報告。全國人大常委會副委員長王晨、曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、武維華出席會議。 來源:新華社
常委會二審
固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案
十三屆全國人大常委會第十五次會議
2019年12月
12月23日上午,十三屆全國人大常委會第十五次會議第一次全體會議在北京召開。會議聽取全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關(guān)于固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案修改情況的匯報。
此前,固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案已經(jīng)十三屆全國人大常委會第十一次會議初次審議。
常委會一審
固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案
十三屆全國人大常委會第十一次會議
2019年6月
新華社北京6月25日電(記者高敬)固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案25日初次提請全國人大常委會審議。
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在向十三屆全國人大常委會第十一次會議作草案說明時介紹,現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法是1995年制定的,2004年進(jìn)行了第一次修訂,2013年、2015年、2016年分別對特定條款進(jìn)行了修正。
李干杰說,2017年全國人大常委會進(jìn)行執(zhí)法檢查,認(rèn)為固體廢物污染環(huán)境防治法對防治固體廢物污染環(huán)境、保障公眾健康、維護(hù)生態(tài)安全發(fā)揮了重要作用,但該法中的一些制度規(guī)定難以適應(yīng)當(dāng)前固體廢物污染防治新形勢新任務(wù),如排污許可、查封扣押等制度措施需要及時補(bǔ)充完善,危險廢物管理、農(nóng)業(yè)廢棄物污染防治、農(nóng)村生活垃圾處置等有關(guān)制度和措施需要進(jìn)一步細(xì)化和完善,相關(guān)法律責(zé)任有待強(qiáng)化等,建議盡快啟動固體廢物污染環(huán)境防治法修訂工作。
現(xiàn)行固體廢物污染環(huán)境防治法共六章九十一條,修訂草案共九章一百零九條。草案主要修訂了以下內(nèi)容:完善固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理制度,如建立固體廢物污染環(huán)境防治信用記錄制度,補(bǔ)充完善查封扣押措施等;強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治制度,如強(qiáng)化工業(yè)固體廢物產(chǎn)生者的責(zé)任,要求其建立、健全全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立固體廢物管理臺賬,委托他人運(yùn)輸、利用、處置的要對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)。
草案規(guī)定,健全生活垃圾污染環(huán)境的防治制度,如推行生活垃圾分類制度,要求加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)垃圾分類制度有效覆蓋;完善其他固體廢物污染環(huán)境防治制度,如進(jìn)一步完善了秸稈、廢棄農(nóng)用薄膜、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治和生產(chǎn)者責(zé)任延伸、塑料袋等一次性塑料制品管理、污泥處理處置等管理制度;加強(qiáng)對危險廢物污染環(huán)境的防治,如加強(qiáng)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移管理等。
草案對擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)固體廢物,擅自傾倒、堆放危險廢物等違法行為,規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任。增加了按日連續(xù)處罰的規(guī)定,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險廢物等違法行為增加了拘留的處罰措施。
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