為指導(dǎo)施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化工作，促進(jìn)綠色建造發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，住建部組織編制了《施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(試行)》。全文如下：
施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(試行)
目錄
1 總則
2 總體要求
3 施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案的編制
4 施工現(xiàn)場建筑垃圾的源頭減量
5 施工現(xiàn)場建筑垃圾的分類收集與存放
6 施工現(xiàn)場建筑垃圾的就地處置
7 施工現(xiàn)場建筑垃圾的排放控制
8 附則
9 附錄A 施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)名錄
10 附錄B 施工現(xiàn)場建筑垃圾出場相關(guān)統(tǒng)計(jì)表
1 總則
1.1 為解決工程建設(shè)大量消耗、大量排放等問題，從源頭上減少工程建設(shè)過程中建筑垃圾的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化，促進(jìn)綠色建造發(fā)展和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，特制訂本指導(dǎo)手冊。
1.2 本指導(dǎo)手冊適用于新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
1.3 本指導(dǎo)手冊應(yīng)當(dāng)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程所在地相關(guān)政策配套使用。
2 總體要求
2.1 施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化應(yīng)遵循“源頭減量、分類管理、就地處置、排放控制”的原則。
2.2 建設(shè)單位應(yīng)明確建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施，并納入招標(biāo)文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算，及時(shí)支付所需費(fèi)用。
2.3建設(shè)單位應(yīng)建立相應(yīng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，監(jiān)督和激勵(lì)設(shè)計(jì)、施工單位落實(shí)建筑垃圾減量化的目標(biāo)措施。
2.4建設(shè)單位應(yīng)積極采用工業(yè)化、信息化新型建造方式和工程總承包、全過程工程咨詢等組織模式。
2.5設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分考慮施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化要求，加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工協(xié)同配合，保證設(shè)計(jì)深度滿足施工需要，減少施工過程設(shè)計(jì)變更。
2.6設(shè)計(jì)單位應(yīng)積極推進(jìn)建筑、結(jié)構(gòu)、機(jī)電、裝修、景觀全專業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì)，推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。
2.7設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)地形地貌合理確定場地標(biāo)高，開展土方平衡論證，減少渣土外運(yùn)。
2.8施工單位應(yīng)編制建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，確定減量化目標(biāo)，明確職責(zé)分工，結(jié)合工程實(shí)際制定有針對性的技術(shù)、管理和保障措施。
2.9施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化管理體系，充分應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備，落實(shí)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，有效減少施工現(xiàn)場建筑垃圾排放。
2.10施工單位宜建立建筑垃圾排放公示制度，在施工現(xiàn)場顯著位置公示建筑垃圾排放量，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
2.11監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)合同約定審核建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案并監(jiān)督施工單位落實(shí)。
3 施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案的編制
3.1施工單位在總體施工組織設(shè)計(jì)和主要施工方案確定后，編制施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案，方案中應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、總體策劃、源頭減量措施、分類收集與存放措施、就地處置措施、排放控制措施以及相關(guān)保障措施等。
3.2工程概況應(yīng)包括工程類型、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、裝配率、交付標(biāo)準(zhǔn)以及主要施工工藝等。
3.3編制依據(jù)應(yīng)包括相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件以及工程所在地建筑垃圾減量化相關(guān)政策等。
3.4總體策劃應(yīng)包括減量化目標(biāo)、工作原則、組織架構(gòu)及職責(zé)分工、工程各階段建筑垃圾成因分析及產(chǎn)生量預(yù)估。
3.5源頭減量措施可包括設(shè)計(jì)深化、施工組織優(yōu)化、永臨結(jié)合、臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用、施工過程管控等。
3.6分類收集與存放措施應(yīng)包括建筑垃圾的分類，收集點(diǎn)、堆放池的布置及運(yùn)輸路線等。
3.7就地處置措施應(yīng)包括工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾等就地利用措施。
3.8排放控制措施應(yīng)包括出場建筑垃圾統(tǒng)計(jì)和外運(yùn)等。
3.9保障措施應(yīng)包括人員、經(jīng)費(fèi)、制度等保障。
4 施工現(xiàn)場建筑垃圾的源頭減量
4.1 施工現(xiàn)場建筑垃圾的源頭減量應(yīng)通過施工圖紙深化、施工方案優(yōu)化、永臨結(jié)合、臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料重復(fù)利用、施工過程管控等措施，減少建筑垃圾的產(chǎn)生。
4.2施工單位應(yīng)在不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、不影響設(shè)計(jì)功能的前提下，與設(shè)計(jì)人員充分溝通，合理優(yōu)化、深化原設(shè)計(jì)，避免或減少施工過程中拆改、變更產(chǎn)生建筑垃圾。
1地基基礎(chǔ)優(yōu)(深)化設(shè)計(jì)：結(jié)合實(shí)際地質(zhì)情況優(yōu)化基坑支護(hù)方案、優(yōu)化基礎(chǔ)埋深和樁基礎(chǔ)深度等；
2主體結(jié)構(gòu)優(yōu)(深)化設(shè)計(jì)：優(yōu)化并減少異形復(fù)雜節(jié)點(diǎn)、節(jié)約使用結(jié)構(gòu)臨時(shí)支撐體系周轉(zhuǎn)材料等；
3機(jī)電安裝優(yōu)(深)化設(shè)計(jì)：采用機(jī)電管線綜合支吊架體系、機(jī)電結(jié)構(gòu)連接構(gòu)件優(yōu)先預(yù)留預(yù)埋、機(jī)電裝配式等；
4裝飾裝修優(yōu)(深)化設(shè)計(jì)：采用裝配式裝修、機(jī)電套管及末端預(yù)留等。
4.3 在滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，建設(shè)單位應(yīng)支持施工單位對具備條件的施工現(xiàn)場，水、電、消防、道路等臨時(shí)設(shè)施工程實(shí)施“永臨結(jié)合”，并通過合理的維護(hù)措施，確保交付時(shí)滿足使用功能需要。
1現(xiàn)場臨時(shí)道路布置應(yīng)與原有及永久道路兼顧考慮，充分利用原有及永久道路基層，并加設(shè)預(yù)制拼裝可周轉(zhuǎn)的臨時(shí)路面，如：鋼制路面、裝配式混凝土路面等，加強(qiáng)路基成品保護(hù)；
2現(xiàn)場臨時(shí)圍擋應(yīng)最大限度利用原有圍墻，或永久圍墻；
3現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)及電氣施工圖紙，經(jīng)現(xiàn)場優(yōu)化選用合適的正式配電線路；
4臨時(shí)工程消防、施工生產(chǎn)用水管道及消防水池可利用正式工程消防管道及消防水池；
5 現(xiàn)場垂直運(yùn)輸可充分利用正式消防電梯；
6地下室臨時(shí)通風(fēng)可利用地下室正式排風(fēng)機(jī)及風(fēng)管；
7臨時(shí)市政管線可利用場內(nèi)正式市政工程管線；
8現(xiàn)場臨時(shí)綠化可利用場內(nèi)原有及永久綠化。
4.4施工現(xiàn)場辦公用房、宿舍、工地圍擋、大門、工具棚、安全防護(hù)欄桿等臨時(shí)設(shè)施推廣采用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。
4.5 施工單位應(yīng)優(yōu)化施工方案，合理確定施工工序，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
4.6在地基與基礎(chǔ)工程中，可采取以下措施：
1根據(jù)場地地質(zhì)情況和標(biāo)高，合理優(yōu)化施工工藝和施工順序，平衡挖方與填方量，減少場地內(nèi)土方外運(yùn)量；
2 基坑支護(hù)選用無肥槽工藝，例如地下連續(xù)墻、護(hù)坡樁等垂直支護(hù)技術(shù)，避免放坡開挖，減少渣土產(chǎn)生；
3根據(jù)支護(hù)設(shè)計(jì)及施工方案，精確計(jì)算材料用量，鼓勵(lì)采用先進(jìn)施工方法減少基坑支護(hù)量；
4根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境條件，優(yōu)先選用可重復(fù)利用的材料。如：可拆卸式錨桿、金屬內(nèi)支撐、SMW工法樁、鋼板樁、裝配式坡面支護(hù)材料等；
5在灌注樁施工時(shí)，采用智能化灌注標(biāo)高控制方法，減少超灌混凝土，減少樁頭破除建筑垃圾量；
6采用地下連續(xù)墻支護(hù)的工程，地下連續(xù)墻經(jīng)防水處理后作為地下室外墻，減少地下室外墻施工產(chǎn)生的建筑垃圾；
7深大基坑開挖需設(shè)置棧橋時(shí)，優(yōu)先選用鋼結(jié)構(gòu)等裝配式結(jié)構(gòu)體系，并充分利用原基坑支護(hù)樁和混凝土支撐作為支撐體系。
4.7在主體結(jié)構(gòu)工程中，可采取以下措施：
1鋼筋工程采用專業(yè)化生產(chǎn)的成型鋼筋。現(xiàn)場設(shè)置鋼筋集中加工場，從源頭減少鋼筋加工產(chǎn)生的建筑垃圾。鋼筋連接采用螺紋套筒連接技術(shù)；
2地面混凝土澆筑采用原漿一次找平，實(shí)現(xiàn)一次成型，減少二次找平。采用清水混凝土技術(shù)及高精度砌體施工技術(shù)，減少內(nèi)外墻抹灰工序。建筑材料通過排版優(yōu)化采用定尺，減少現(xiàn)場切割加工量；
3在保證質(zhì)量安全的前提下，優(yōu)先選用免臨時(shí)支撐體系，如：利用可拆卸重復(fù)利用的壓型鋼板作為樓板底模等。采用臨時(shí)支撐體系時(shí)，優(yōu)先采用可重復(fù)利用、高周轉(zhuǎn)、低損耗的模架支撐體系，如：自動(dòng)爬升(頂升)模架支撐體系、管件合一的腳手架、金屬合金等非易損材質(zhì)模板、可調(diào)節(jié)墻柱龍骨、早拆模板體系等。
4.8在機(jī)電安裝工程中，可采取以下措施：
1機(jī)電管線施工前，根據(jù)深化設(shè)計(jì)圖紙，對管線路由進(jìn)行空間復(fù)核，確保安裝空間滿足管線、支吊架布置及管線檢修需要；
2安裝空間緊張、管線敷設(shè)密集的區(qū)域，應(yīng)根據(jù)深化設(shè)計(jì)圖紙，合理安排各專業(yè)、系統(tǒng)間施工順序，避免因工序倒置造成大面積拆改；
3設(shè)備配管及風(fēng)管制作等優(yōu)先采用工廠化預(yù)制加工，提高加工精度，減少現(xiàn)場加工產(chǎn)生的建筑垃圾；
4.9在裝飾裝修工程中，可采取以下措施：
1推行土建機(jī)電裝修一體化施工，加強(qiáng)協(xié)同管理，避免重復(fù)施工；
2門窗、幕墻、塊材、板材等采用工廠加工、現(xiàn)場裝配，減少現(xiàn)場加工產(chǎn)生的建筑垃圾；
3推廣應(yīng)用輕鋼龍骨墻板、ALC墻板等具有可回收利用價(jià)值的建筑圍護(hù)材料。
4.10應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙、施工方案和施工進(jìn)度合理安排施工物資采購、運(yùn)輸計(jì)劃，選擇合適的儲存地點(diǎn)和儲存方式，全面加強(qiáng)采購、運(yùn)輸、加工、安裝的過程管理。鼓勵(lì)在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配。
4.11鼓勵(lì)采用成品窨井、裝配式機(jī)房、集成化廚衛(wèi)等部品部件，實(shí)現(xiàn)工廠化預(yù)制、整體化安裝。
4.12應(yīng)結(jié)合施工工藝要求及管理人員實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，利用信息化手段進(jìn)行預(yù)制下料排版及虛擬裝配，進(jìn)一步提升原材料整材利用率，精準(zhǔn)投料，避免施工現(xiàn)場臨時(shí)加工產(chǎn)生大量余料。
4.13設(shè)備和原材料提供單位應(yīng)進(jìn)行包裝物回收，減少過度包裝產(chǎn)生的建筑垃圾。
4.14應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制進(jìn)場材料和設(shè)備的質(zhì)量，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化各工序質(zhì)量管控，減少因質(zhì)量問題導(dǎo)致的返工或修補(bǔ)。加強(qiáng)對已完工工程的成品保護(hù)，避免二次損壞。
4.15應(yīng)結(jié)合BIM、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，建立健全施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化全過程管理機(jī)制。鼓勵(lì)采用智慧工地管理平臺，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化管理與施工現(xiàn)場各項(xiàng)管理的有機(jī)結(jié)合。
4.16 應(yīng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)并監(jiān)控建筑垃圾的產(chǎn)生量，以便采取針對性措施減少排放。
5 施工現(xiàn)場建筑垃圾的分類收集與存放
5.1 施工現(xiàn)場建筑垃圾分類
1 施工現(xiàn)場建筑垃圾按《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T134分為工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾；
2 施工現(xiàn)場工程垃圾和拆除垃圾按材料的化學(xué)成分可分為金屬類、無機(jī)非金屬類、混合類。
金屬類包括黑色金屬和有色金屬廢棄物質(zhì)，如廢棄鋼筋、銅管、鐵絲等。
無機(jī)非金屬類包括天然石材、燒土制品、砂石及硅酸鹽制品的固體廢棄物質(zhì)，如混凝土、砂漿、水泥等。
混合類指除金屬類、無機(jī)非金屬類以外的固體廢棄物，如輕質(zhì)金屬夾芯板、石膏板等。
3 鼓勵(lì)以末端處理為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)一步細(xì)化分類。
5.2 應(yīng)制定施工現(xiàn)場建筑垃圾分類收集與存放管理制度，包括建筑垃圾具體分類，分時(shí)段、分部位、分種類收集存放要求，各單位各區(qū)域建筑垃圾管理責(zé)任，臺賬管理要求等。
5.3工程渣土和工程泥漿分類收集及存放
1結(jié)合土方回填對土質(zhì)的要求及場地布置情況，規(guī)劃現(xiàn)場渣土?xí)簳r(shí)存放場地。對臨時(shí)存放的工程渣土做好覆蓋，并確保安全穩(wěn)定。
2施工時(shí)產(chǎn)生的泥漿應(yīng)排入泥漿池集中堆放，泥漿池宜用不透水、可周轉(zhuǎn)的材料制作。
5.4工程垃圾和拆除垃圾分類收集及存放
1應(yīng)設(shè)置垃圾相對固定收集點(diǎn)，用于臨時(shí)堆放；
2應(yīng)根據(jù)垃圾尺寸及質(zhì)量，采用人工、機(jī)械相結(jié)合的方法科學(xué)收集，提升收集效率；
3應(yīng)設(shè)置金屬類、無機(jī)非金屬類、混合類等垃圾的堆放池，用于垃圾外運(yùn)之前或再次利用之前臨時(shí)存放。易飛揚(yáng)的垃圾堆放池應(yīng)封閉。垃圾堆放池宜采用可重復(fù)利用率高的材料建造；
4垃圾收集點(diǎn)及堆放池周邊應(yīng)設(shè)置標(biāo)識標(biāo)牌，并采取噴淋、覆蓋等防塵措施，避免二次污染。
5.5施工現(xiàn)場危險(xiǎn)廢物是指具有腐蝕性、毒性、易燃性等危險(xiǎn)特性的廢棄物，主要包括廢礦物油、廢涂料、廢粘合劑、廢密封劑、廢瀝青、廢石棉、廢電池等，應(yīng)按《國家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定收集存放。
6 施工現(xiàn)場建筑垃圾的就地處置
6.1 施工現(xiàn)場建筑垃圾的就地處置，應(yīng)遵循因地制宜、分類利用的原則，提高建筑垃圾處置利用水平。
6.2 具備建筑垃圾就地資源化處置能力的施工單位，應(yīng)根據(jù)場地條件，合理設(shè)置建筑垃圾加工區(qū)及產(chǎn)品儲存區(qū)，提升施工現(xiàn)場建筑垃圾資源化處置水平及再生產(chǎn)品質(zhì)量。
6.3工程渣土、工程泥漿采取土質(zhì)改良措施，符合回填土質(zhì)要求的，可用于土方回填。
6.4工程垃圾中金屬類垃圾的就地處置，宜通過簡單加工，作為施工材料或工具，直接回用于工程，如廢鋼筋可通過切割焊接，加工成馬凳筋、預(yù)制地坪配筋等進(jìn)行場內(nèi)周轉(zhuǎn)利用；或通過機(jī)械接長，加工成鋼筋網(wǎng)片，用于場地洗車槽、工具式廁所、防護(hù)門、排水溝等。
6.5工程垃圾和拆除垃圾中無機(jī)非金屬建筑垃圾的就地處置，宜根據(jù)場地條件，設(shè)置場內(nèi)處置設(shè)備，進(jìn)行資源化再利用：
1 再生粗骨料可用于市政道路水泥穩(wěn)定碎石層中；將再生粗骨料預(yù)填并壓漿形成再生混凝土，可用于重力式擋土墻、地下管道基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)中；
2高強(qiáng)度混凝土再生粗骨料通過與粉煤灰混合，配制無普通硅酸鹽水泥的混凝土，可用作填料和路基；
3廢磚瓦可替代骨料配制再生輕集料混凝土，用其制作具有承重、保溫功能的結(jié)構(gòu)輕集料混凝土構(gòu)件(板、砌塊)、透氣性便道磚及花格、小品等水泥制品。
6.6 施工現(xiàn)場難以就地利用的建筑垃圾，應(yīng)制定合理的消防、防腐及環(huán)保措施，并按相關(guān)要求及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到建筑垃圾處置場所進(jìn)行資源化處置和再利用。
7 施工現(xiàn)場建筑垃圾的排放控制
7.1 施工單位應(yīng)對出場建筑垃圾進(jìn)行分類稱重(計(jì)量)。禁止攜載未分類垃圾的運(yùn)輸車輛出場。
7.2 建筑垃圾每次稱重(計(jì)量)后，應(yīng)及時(shí)記錄且須按各類施工現(xiàn)場建筑垃圾實(shí)際處理情況填寫，并保持記錄的連續(xù)性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。記錄應(yīng)留存?zhèn)洳?。記錄分為日常記錄表和統(tǒng)計(jì)表，具體可參考附錄B表1、2。
7.3施工現(xiàn)場建筑垃圾稱重(計(jì)量)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行標(biāo)定，保證獲取數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
7.4鼓勵(lì)現(xiàn)場淤泥質(zhì)工程渣土、工程泥漿經(jīng)脫水或硬化后外運(yùn)。
7.5在施工現(xiàn)場出入口等顯著位置宜實(shí)時(shí)公示建筑垃圾出場排放量。
7.6出場建筑垃圾應(yīng)運(yùn)往符合要求的建筑垃圾處置場所或消納場所。
7.7嚴(yán)禁將生活垃圾和危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾排放。生活垃圾和危險(xiǎn)廢物應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。
8 附則
8.1 各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可在本指導(dǎo)手冊基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際編制本地區(qū)建筑垃圾減量化實(shí)施手冊。
8.2本指導(dǎo)手冊由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
附錄A
施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)名錄
一、《建筑垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》CJJ/T134
二、《建筑工程綠色施工規(guī)范》GB/T 50905
三、《建筑工程綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50640
四、《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378
五、《工程施工廢棄物再生利用技術(shù)規(guī)范》GB/T 50743
六、《混凝土和砂漿用再生細(xì)骨料》GB/T 25176
七、《混凝土用再生粗骨料》GB/T 25177
八、《再生骨料應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 240
九、《再生混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 443
十、《再生混合混凝土組合結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》JGJ/T 468
十一、《再生骨料地面磚和透水磚》CJ/T 400
十二、《建筑垃圾再生骨料實(shí)心磚》JG/T 505
原標(biāo)題：住建部：施工現(xiàn)場建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(試行)