5月22日在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上,2020年《政府工作報告》發(fā)布,其中提到了多項關于生態(tài)環(huán)保治理的目標部署。
其中當然也提到了大氣污染治理,其中“打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),實現污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標”、“深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅”等是2020年《政府工作報告》中所特別提到的。
在此之前,人大代表、政協(xié)委員等就針對大氣污染防治提出了建議:
全國人大代表、廣州大學環(huán)境科學與工程學院副院長王筱虹——“大氣治理至今,應該轉為分類、分行業(yè)管理,針對不同行業(yè)發(fā)展情況和技術水平進行分類管理,讓大氣治理和污染控制更有側重和針對性。”
全國政協(xié)委員、國家衛(wèi)星氣象中心衛(wèi)星氣象研究所所長、國家大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星工程應用系統(tǒng)副總師張興贏——依據大氣環(huán)境資源數據,制定區(qū)域差異化減排目標;建立以地級市中心區(qū)為基本點的大氣環(huán)境資源監(jiān)測網格,精細統(tǒng)計區(qū)域大氣環(huán)境資源的時空分布狀況。
全國人大代表、南京信息工程大學大氣物理學院院長銀燕——在重點省份試點地市級大氣環(huán)境資源基礎性監(jiān)測上,在全國實現地市級大氣環(huán)境資源基礎性監(jiān)測組網工作,建立中國大氣環(huán)境資源標準。
從上述代表委員中我們也能感受到,今年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)仍會在“細”和“精”上下功夫。
另一個應該注意的是,我國大氣污染治理進入攻堅階段,結構調整難度大仍是2020年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)面臨的挑戰(zhàn)和瓶頸。另外,隨著大氣污染治理的推進,我國末端治理空間和減排潛力已經越來越小,空氣質量繼續(xù)改善的難度越來越大。
對此有專業(yè)人士指出,推動四大結構調整,是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關鍵。生態(tài)環(huán)境部在4月例行新聞發(fā)布會中提到,未來大氣污染治理的工作重心將逐漸轉向結構優(yōu)化調整,繼續(xù)聚焦產業(yè)、能源、運輸和用地四大結構。需要注意的是,推動四大結構調整,只是一個階段性目標。
從長遠來看,調結構更是推動綠色發(fā)展、實現高質量發(fā)展的題中之義。要實現這一目標,在治理思路上要發(fā)生改變,不能為了“治氣”而“治氣”。
“將大氣污染治理理念轉換成大氣環(huán)境管理理念”這也是多位代表委員所提到的。張興贏對此解釋道,即在大氣環(huán)境資源監(jiān)測和精細統(tǒng)計的基礎上,以大氣環(huán)境資源的時空優(yōu)化配置為核心,科學布局產業(yè)和產能的地理空間結構。以最優(yōu)的配置,統(tǒng)籌重點管控的空間、時段、行業(yè)領域和污染物,協(xié)同治理PM2.5與臭氧污染。
另外,環(huán)境治理應成為常態(tài)化管理模式,涉氣企業(yè)則把環(huán)保標準、目標任務等納入日常管理中。有專家指出,藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃主要針對較嚴重的細顆粒物問題進行攻堅,而我國大氣污染進入了復合型污染階段。王筱虹對此表示,要理性認識“收官”,三年行動計劃收官不等于大氣污染防治的收官。
藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃有“終點”,但大氣污染治理沒有“終點”,大氣污染防治任重道遠,還有許多問題有待解決以及啟動相應的解決程序,更需要“久久為功”。
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