2020年6月1日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障的意見(jiàn)》。明確，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略提供公正高效的司法服務(wù)與保障。
意見(jiàn)提出，要深刻認(rèn)識(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義，準(zhǔn)確把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定位與基本原則，不斷提升黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的司法服務(wù)與保障水平。
要求，充分發(fā)揮刑事審判震懾和教育功能、行政審判預(yù)防和監(jiān)督功能、民事審判救濟(jì)和賠償功能、公益訴訟裁判評(píng)價(jià)和指引功能；嚴(yán)厲懲治環(huán)境監(jiān)管失職犯罪、造成環(huán)境污染嚴(yán)重后果的重大安全責(zé)任事故犯罪；依法追究環(huán)境污染、生態(tài)破壞者的民事責(zé)任。
1、意見(jiàn)中提到了的犯罪行為：
污染環(huán)境、非法采礦及破壞性開(kāi)采、盜伐濫伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品、非法獵捕殺害珍貴瀕危野生動(dòng)物；損毀文物，損毀名勝古跡，盜掘古文化遺址、古墓葬，盜掘古人類化石、古脊椎動(dòng)物化石
2、意見(jiàn)中提到的治理方式：
生態(tài)移民搬遷、退耕還林還草、鼠蟲(chóng)害防治；落實(shí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)責(zé)任制；做好防洪減災(zāi)、水土流失綜合防治工作；嚴(yán)格落實(shí)黃河流域分水方案；落實(shí)水功能區(qū)管理制度；完善刑事制裁、民事賠償與生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)銜接的環(huán)境修復(fù)責(zé)任體系；建立健全公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟專項(xiàng)資金的管理使用、審計(jì)監(jiān)督及責(zé)任追究制度；推進(jìn)黃河流域環(huán)境資源專門(mén)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)；探索構(gòu)建流域、濕地等生態(tài)功能區(qū)和國(guó)家公園等自然保護(hù)地涉生態(tài)保護(hù)案件的跨省域集中管轄機(jī)制；構(gòu)建沿黃河九省區(qū)人民法院環(huán)境資源司法協(xié)作機(jī)制。
3、意見(jiàn)中著重提到的區(qū)域：
三江源、祁連山、甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、黃土高原、河口三角洲濕地；黃淮海平原、河套灌區(qū)、汾渭平原
意見(jiàn)還要求，推動(dòng)建立云計(jì)算和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)流域內(nèi)各地方法院信息資源共享，最大限度提升審判質(zhì)效；定期發(fā)布黃河流域司法保護(hù)狀況白皮書(shū)和典型案例。
最高人民法院副院長(zhǎng)表示，意見(jiàn)從落實(shí)嚴(yán)格責(zé)任、助推水沙調(diào)節(jié)、促進(jìn)綠色用水、支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、保護(hù)人文資源、強(qiáng)化修復(fù)措施、注重分類施策等七個(gè)方面作出了要求，“堅(jiān)持最嚴(yán)法治觀，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持分類施策”。
同時(shí)，這是最高法第一次在規(guī)范性文件的層面上，明確提出了構(gòu)建流域司法機(jī)制的要求，包括建立案件集中管轄、流域司法協(xié)作、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多元糾紛化解4個(gè)機(jī)制。最高法也同時(shí)發(fā)布了10個(gè)典型案例。
“統(tǒng)籌運(yùn)用審判手段，推進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”將成常態(tài)，“以本意見(jiàn)的出臺(tái)為契機(jī)，立足黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的司法需求，推進(jìn)黃河流域?qū)徟畜w系和審判能力現(xiàn)代化”是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的重點(diǎn)。
相關(guān)資料下載：關(guān)于為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障的意見(jiàn).pdf
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