為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)督管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，結(jié)合當(dāng)下深化“放管服”改革的內(nèi)在要求，并落實(shí)固體廢物污染環(huán)境防治法的新要求，生態(tài)環(huán)境部對(duì)2004年發(fā)布的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》進(jìn)行了修訂(以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”)，于近日發(fā)布征求意見(jiàn)。
《修訂草案》完善了危險(xiǎn)廢物治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。據(jù)了解，《修訂草案》征求意見(jiàn)稿由六章33條修改為六章 36條。適用于危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證的審批頒發(fā)以及對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理。
《修訂草案》有以下幾個(gè)需要注意的地方：
一是危險(xiǎn)廢物利用經(jīng)營(yíng)活動(dòng)納入危險(xiǎn)廢物綜合許可證范圍。
二是危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證實(shí)行分級(jí)分類(lèi)審批頒發(fā)：
危險(xiǎn)廢物綜合許可證——由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)；
只從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用的危險(xiǎn)廢物綜合許可證——省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)；
醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物綜合許可證，——醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)；
危險(xiǎn)廢物收集許可證——貯存設(shè)施、設(shè)備所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā)(位于多個(gè)設(shè)區(qū)市的，由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批頒發(fā))。
三是這些單位可實(shí)行豁免管理：
僅收集、貯存、利用、處置本單位產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的單位，無(wú)需申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證；
按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物分級(jí)分類(lèi)管理有關(guān)規(guī)定實(shí)行豁免管理的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，免于申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證。
四是將收集許可證可收集廢物的類(lèi)別擴(kuò)大：
由從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池，擴(kuò)大到由省級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)規(guī)定的相應(yīng)類(lèi)別的危險(xiǎn)廢物。
五是對(duì)危險(xiǎn)廢物收集許可證持有單位貯存時(shí)間規(guī)定不超過(guò)一年。
六是加大處罰懲戒力度：
包括落實(shí)企業(yè)法人、主要責(zé)任人等人員的主體責(zé)任；增加行政處罰的可執(zhí)行性，明確暫扣期間企業(yè)的違法懲戒執(zhí)行依據(jù)；提高罰款額度，由原來(lái)的 1 萬(wàn)元到 10 萬(wàn)元提高到 10 萬(wàn)元到 200 萬(wàn)元。
七是對(duì)管理進(jìn)行了加強(qiáng)和規(guī)范：
取消許可條件中對(duì)運(yùn)輸工具的要求；
推行網(wǎng)上申請(qǐng)受理；
加大信息公開(kāi)力度。
該《修訂草案》的具體實(shí)施日期還未確定。
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