第一章 總則
第一條 為規(guī)范廚余垃圾收集運輸管理,促進(jìn)生活垃圾分類管理責(zé)任人和收集運輸單位依法履行垃圾分類義務(wù),依據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)廚余垃圾分類質(zhì)量判定、分類質(zhì)量不合格不收運操作規(guī)程及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。
第三條 市城市管理部門負(fù)責(zé)廚余垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核,指導(dǎo)各區(qū)建立健全廚余垃圾投放、收集、運輸和處理體系。市城市管理綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展垃圾分類執(zhí)法檢查工作。
區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)廚余垃圾投放、收集、運輸和處理的監(jiān)督管理工作,組織本區(qū)廚余垃圾收集運輸作業(yè)單位建立管理臺賬。區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法部門按照《北京市人民政府關(guān)于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)并實行綜合執(zhí)法的決定》(京政發(fā)〔2020〕9號)確定的職權(quán)范圍開展垃圾分類執(zhí)法檢查工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廚余垃圾的日常管理工作,組織生活垃圾分類管理責(zé)任人逐步建立管理臺賬,掌握轄區(qū)廚余垃圾產(chǎn)生量、收集運輸單位、處理去向等情況;指導(dǎo)居民委員會、村民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量、分類工作;按照《北京市人民政府關(guān)于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)并實行綜合執(zhí)法的決定》(京政發(fā)〔2020〕9號)確定的職權(quán)范圍開展垃圾分類綜合行政執(zhí)法工作。
第四條 產(chǎn)生廚余垃圾的生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的單位簽訂廚余垃圾收集運輸服務(wù)合同,合同文本應(yīng)采用由市城市管理部門會同相關(guān)部門制定的示范文本。雙方應(yīng)履行合同約定,保證廚余垃圾分出質(zhì)量和收集運輸作業(yè)規(guī)范。
第二章 生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任
第五條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立廚余垃圾日常管理制度,根據(jù)廚余垃圾產(chǎn)生量規(guī)范設(shè)置分類收集容器,并做好日常維修、更換、清洗或者補設(shè),保持容器和周邊環(huán)境干凈整潔。
第六條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立廚余垃圾管理臺賬,記錄責(zé)任范圍內(nèi)實際產(chǎn)生廚余垃圾數(shù)量、收集運輸單位、去向等情況,并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。
第七條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在責(zé)任范圍內(nèi)開展垃圾分類知識宣傳,指定專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人做好廚余垃圾分類,確保分出質(zhì)量。廚余垃圾應(yīng)從產(chǎn)生時就與其他品類垃圾分開,投放前瀝去水分,不得混有其他類別垃圾。不得將分好的廚余垃圾混入其他垃圾。
第八條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)接受收集運輸單位對廚余垃圾分類質(zhì)量的檢查,以及相關(guān)管理、執(zhí)法部門對廚余垃圾分類質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正。
第三章 收集運輸單位責(zé)任
第九條 廚余垃圾收集運輸單位包括從事廚余垃圾經(jīng)營性收集運輸服務(wù)的企業(yè)和承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。從事廚余垃圾經(jīng)營性收集運輸服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可。
第十條 收集運輸單位應(yīng)當(dāng)配備使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運輸車輛和人員,按時、分類收集廚余垃圾,并分類運輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施,不得以各種理由混裝混運,不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放。
第十一條 收集運輸單位應(yīng)當(dāng)建立廚余垃圾管理臺賬,記錄廚余垃圾來源、數(shù)量、去向等情況,并向服務(wù)地所在區(qū)城市管理部門報告。
第十二條 收集運輸單位應(yīng)當(dāng)接受生活垃圾分類管理責(zé)任人及相關(guān)管理和執(zhí)法部門對廚余垃圾分類收集運輸作業(yè)的監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時改正。
第四章 分類質(zhì)量不合格不收運的操作規(guī)程
第十三條 收集運輸單位依據(jù)合同對廚余垃圾的分類質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),由作業(yè)人員通過現(xiàn)場目測或采用工具翻查的方式進(jìn)行判定。在交付點擬交付的廚余垃圾中明顯混有其他類別垃圾的,即判定為分類質(zhì)量不合格。
生活垃圾分類管理責(zé)任人對收集運輸單位判定結(jié)果存有異議,經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的,可提請所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決。
第十四條 收集運輸單位發(fā)現(xiàn)擬交付的廚余垃圾分類質(zhì)量不合格的,應(yīng)當(dāng)主動與生活垃圾分類管理責(zé)任人聯(lián)系,要求生活垃圾分類管理責(zé)任人改正。
(一)生活垃圾分類管理責(zé)任人現(xiàn)場改正合格的,應(yīng)當(dāng)予以收運。拒不改正的,收集運輸單位應(yīng)當(dāng)向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門舉報。
(二)生活垃圾分類管理責(zé)任人不能及時改正的,收集運輸單位應(yīng)當(dāng)在交付點或垃圾桶蓋上張貼《廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運告知單》(見附件),注明改正要求和改正期限,拍照留證,并告知生活垃圾分類管理責(zé)任人改正。改正期限一般不超過3天。改正期限內(nèi),對分類質(zhì)量不合格的廚余垃圾暫不收運;生活垃圾分類管理責(zé)任人采取改正措施,經(jīng)收集運輸單位確認(rèn)分類質(zhì)量合格的,恢復(fù)收集運輸服務(wù)。
生活垃圾分類管理責(zé)任人有特殊情況的,由雙方協(xié)商解決。
第十五條 改正期限結(jié)束后,收集運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責(zé)任人所交運的廚余垃圾分類質(zhì)量仍不合格的,應(yīng)拍照留證,并向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門舉報。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)將生活垃圾管理納入基層社會治理工作,指導(dǎo)居民委員會或者村民委員會,通過上門宣傳、座談協(xié)商等多種方式,督促生活垃圾分類管理責(zé)任人落實整改措施,提高分類質(zhì)量。街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理責(zé)任人與收集運輸單位之間的爭議。
第十七條 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門接到收集運輸單位對生活垃圾分類管理責(zé)任人廚余垃圾分類質(zhì)量不合格的舉報后,應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場并依法進(jìn)行處理。
第十八條 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市管理綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)加強對生活垃圾分類管理責(zé)任人和收集運輸單位的執(zhí)法檢查,對“混投混扔、混堆混放、混裝混運”以及其他違法行為依法進(jìn)行查處。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。