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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》)

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2020年8月31日 9:18    作者:    文章來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部

  近日,農(nóng)村農(nóng)業(yè)部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》,共五章二十三條,自10月1日起施行。詳情如下:
 
  中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部令2020年 第7號(hào)(《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》)
 
  《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》已于2020年7月31日經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部第11次常務(wù)會(huì)議審議通過,并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部同意,現(xiàn)予公布,自2020年10月1日起施行。
 
  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 韓長賦
 
  生態(tài)環(huán)境部部長 黃潤秋
 
  2020年8月27日
 
  農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法
 
  第一章  總 則
 
  第一條為了防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染,保障公眾健康,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。
 
  第二條 本辦法適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
 
  第三條本辦法所稱農(nóng)藥包裝廢棄物,是指農(nóng)藥使用后被廢棄的與農(nóng)藥直接接觸或含有農(nóng)藥殘余物的包裝物,包括瓶、罐、桶、袋等。
 
  第四條 地方各級(jí)人民政府依照《中華人民共和國土壤污染防治法》的規(guī)定,組織、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門依法履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理監(jiān)督管理職責(zé),建立健全回收處理體系,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等設(shè)施建設(shè)。
 
  第五條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的監(jiān)督管理。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理活動(dòng)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
 
  第六條 農(nóng)藥生產(chǎn)者(含向中國出口農(nóng)藥的企業(yè))、經(jīng)營者和使用者應(yīng)當(dāng)積極履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù),及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物并進(jìn)行處理。
 
  第七條 國家鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、提供服務(wù)等作用,鼓勵(lì)和扶持專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。
 
  第八條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和教育,指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)藥包裝廢棄物的回收處理。
 
  鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者和社會(huì)組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣傳和培訓(xùn)。
 
  第二章  農(nóng)藥包裝廢棄物回收
 
  第九條縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)調(diào)查監(jiān)測本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生情況,指導(dǎo)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系,合理布設(shè)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn)),明確管理責(zé)任。
 
  第十條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照“誰生產(chǎn)、經(jīng)營,誰回收”的原則,履行相應(yīng)的農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)。農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者可以協(xié)商確定農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)的具體履行方式。
 
  農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置,不得拒收其銷售農(nóng)藥的包裝廢棄物。
 
  農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,引導(dǎo)農(nóng)藥使用者及時(shí)交回農(nóng)藥包裝廢棄物。
 
  第十一條 農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集農(nóng)藥包裝廢棄物并交回農(nóng)藥經(jīng)營者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn)),不得隨意丟棄。
 
  農(nóng)藥使用者在施用過程中,配藥時(shí)應(yīng)當(dāng)通過清洗等方式充分利用包裝物中的農(nóng)藥,減少殘留農(nóng)藥。
 
  鼓勵(lì)有條件的地方,探索建立檢查員等農(nóng)藥包裝廢棄物清洗審驗(yàn)機(jī)制。
 
  第十二條 農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬,記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息?;厥张_(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。
 
  第十三條 農(nóng)藥生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)農(nóng)藥包裝,便于清洗和回收。
 
  國家鼓勵(lì)農(nóng)藥生產(chǎn)者使用易資源化利用和易處置包裝物、水溶性高分子包裝物或者在環(huán)境中可降解的包裝物,逐步淘汰鋁箔包裝物。鼓勵(lì)使用便于回收的大容量包裝物。
 
  第三章  農(nóng)藥包裝廢棄物處理
 
  第十四條 農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施設(shè)備、場所的管理和維護(hù),對收集的農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行妥善貯存,不得擅自傾倒、堆放、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物。
 
  第十五條 運(yùn)輸農(nóng)藥包裝廢棄物應(yīng)當(dāng)采取防止污染環(huán)境的措施,不得丟棄、遺撒農(nóng)藥包裝廢棄物,運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求。
 
  第十六條 國家鼓勵(lì)和支持對農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行資源化利用;資源化利用以外的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行填埋、焚燒等無害化處置。
 
  資源化利用按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、定點(diǎn)定向、全程追溯”的原則,由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境主管部門結(jié)合本地實(shí)際需要確定資源化利用單位,并向社會(huì)公布。資源化利用不得用于制造餐飲用具、兒童玩具等產(chǎn)品,防止危害人體健康。資源化利用單位不得倒賣農(nóng)藥包裝廢棄物。
 
  縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)資源化利用單位利用處置回收的農(nóng)藥包裝廢棄物。
 
  第十七條 農(nóng)藥包裝廢棄物處理費(fèi)用由相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)者和經(jīng)營者承擔(dān);農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者不明確的,處理費(fèi)用由所在地的縣級(jí)人民政府財(cái)政列支。
 
  鼓勵(lì)地方有關(guān)部門加大資金投入,給予補(bǔ)貼、優(yōu)惠措施等,支持農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、運(yùn)輸、處置和資源化利用活動(dòng)。
 
  第四章  法律責(zé)任
 
  第十八條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或生態(tài)環(huán)境主管部門未按規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  第十九條 農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者未按規(guī)定履行農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理義務(wù)的,由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照《中華人民共和國土壤污染防治法》第八十八條規(guī)定予以處罰。
 
  第二十條 農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理過程中,造成環(huán)境污染的,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
 
  第二十一條 農(nóng)藥經(jīng)營者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站(點(diǎn))未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬的,由地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,可處二千元以上二萬元以下罰款。
 
  第五章  附 則
 
  第二十二條 本辦法所稱的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu),指從事農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
 
  第二十三條 本辦法自2020年10月1日起施行。
 
  原標(biāo)題:中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 生態(tài)環(huán)境部令2020年 第7號(hào)(《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》)

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