2020年9月16日，國家發(fā)改委、財政部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《完善生物質(zhì)發(fā)電項目建設(shè)運行的實施方案》(發(fā)改能源〔2020〕1421號，以下簡稱“新政”)，部分企業(yè)和投資機構(gòu)紛紛向中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會咨詢生物質(zhì)發(fā)電項目(含農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電，下同)電價補貼事項，經(jīng)協(xié)會秘書處整理，現(xiàn)一并回復(fù)如下，供各界參考。
問題一：新政對2020年1月20日前已投運的生物質(zhì)發(fā)電項目將有什么影響？
答：根據(jù) 《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》(財建〔2020〕4號)、《關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價附加資金管理辦法>的通知》(財建〔2020〕5號)、《財政部辦公廳關(guān)于開展可再生能源發(fā)電補貼項目清單審核有關(guān)工作的通知》(財辦建〔2020〕6號)的相關(guān)要求和規(guī)定，2020年1月20日前投運的合規(guī)項目不受新政影響，將陸續(xù)納入可再生能源發(fā)電項目補貼清單，執(zhí)行原有電價政策。
問題二：對2020年1月20日至2021年1月1日前已投運、已開工、在建生物質(zhì)發(fā)電項目將有什么影響？
答：對于已投運合規(guī)項目，根據(jù)新政精神，2020年1月20日至2021年1月1日前已投運生物質(zhì)發(fā)電項目，按項目全部機組并網(wǎng)時間由先到后進行排序，先投先得，直至今年15億補貼額度全部分配完畢。未納入今年中央補貼規(guī)模(15億)的已投運項目，結(jié)轉(zhuǎn)至次年按項目全部機組投運時間繼續(xù)排序，維持原有電價政策不變。
對于已開工、在建合規(guī)生物質(zhì)發(fā)電項目，按照新政要求，項目投運后維持原有電價政策，繼續(xù)按項目全部機組投運時間排序，直到納入補貼規(guī)模。
2020年已投運但未納入當(dāng)年補貼規(guī)模的項目和2021年1月1日后新并網(wǎng)且納入補貼規(guī)模的項目，補貼資金將由中央與地方共擔(dān)，不同區(qū)域共擔(dān)比例每年進行動態(tài)調(diào)整，具體分擔(dān)比例將在當(dāng)年項目建設(shè)規(guī)模管理方案中予以明確。
問題三：對2021年1月1日之后開工的生物質(zhì)發(fā)電項目將有何影響？
答：自2021年1月1日起，規(guī)劃內(nèi)已核準(zhǔn)未開工項目和新核準(zhǔn)的生物質(zhì)發(fā)電項目將全部通過競爭方式確定上網(wǎng)電價和納入年度項目建設(shè)規(guī)模管理，所需補貼資金將由中央與地方共擔(dān)。
問題四：競爭配置原則和中央地方分擔(dān)比列如何確定？
答：據(jù)了解，相關(guān)部門正在對2021年后將要實施的競爭配置規(guī)則和中央地方分擔(dān)比例方案進行研究，目前還沒有定論。
問題五：2021年1月1日之前已投運、開工、在建的項目，無論是否進入項目補貼清單，后續(xù)上網(wǎng)電價是否還會有調(diào)整？
答：根據(jù)法不溯及過往原則，2021年1月1日之前投運、開工、在建的合規(guī)項目，在國家規(guī)定的補貼期限內(nèi)，將會維持原有電價政策不變，敬請廣大企業(yè)和投資者放心。
原標(biāo)題：新政答疑 | 企業(yè)及投資機構(gòu)關(guān)注問題匯總
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