農(nóng)村生活垃圾的治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治重點(diǎn)推進(jìn)的四大方面之一。2020年8月，《2020年農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣名單》發(fā)布，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定將北京市大興區(qū)等41個(gè)縣(市、區(qū))列為2020年農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，為不同類型、不同條件地區(qū)提供可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

各地方積極探索出了哪些農(nóng)村生活垃圾分類模式呢？

全部357個(gè)行政村已實(shí)現(xiàn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾分類處置體系的全覆蓋。大興區(qū)根據(jù)農(nóng)村居住特點(diǎn)，為每戶居民配備分類組桶，每天由村級(jí)分揀員入戶收集后送到村級(jí)垃圾站進(jìn)行二次分揀，最后由鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理中心進(jìn)行統(tǒng)一分類運(yùn)輸。

另一個(gè)值得注意的是，大興區(qū)形成了“處級(jí)干部包片、機(jī)關(guān)干部包村、兩委成員包街、普通黨員包戶”四級(jí)聯(lián)包機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)垃圾分類工作的分層分級(jí)立體化履職推動(dòng)。同時(shí)利用智能設(shè)備對(duì)投放的垃圾即時(shí)稱重、即時(shí)分類、即時(shí)糾錯(cuò)，并引入垃圾分類數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測各戶垃圾投放情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

推行“門前三包”責(zé)任制。農(nóng)戶“門前三包”就是包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施，垃圾分類就是其中的一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)，村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書，每月進(jìn)行考核，充分發(fā)動(dòng)廣大村民對(duì)身居的環(huán)境自治。

實(shí)行“規(guī)范化”村莊保潔、“全域性”分類到戶、“清單化”集中整治，按照“大分流、細(xì)分類”垃圾分類模式，采用勞務(wù)合作社、服務(wù)外包和村級(jí)自行保潔等方式進(jìn)行村莊保潔，建立市、鎮(zhèn)、村三級(jí)村莊環(huán)境長效管理機(jī)制。

在監(jiān)管上，常熟構(gòu)建了以專班日常督查為主，定時(shí)定點(diǎn)夜查、保安網(wǎng)格化督查、執(zhí)法人員駐守、第三方測評(píng)互為補(bǔ)充的督查網(wǎng)絡(luò)，并建立“日、周、月”督查通報(bào)制，以此來約束農(nóng)村生活垃圾分類的實(shí)施。

根據(jù)“三化四分類”要求，按照“戶投、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理”的模式，在各地建立了集環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾收集點(diǎn)建設(shè)、收集設(shè)備和轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站及終處理設(shè)施建設(shè)等為一體的垃圾分類體系。

按照“分類、回收、減量和無害化焚燒、填埋處理”的技術(shù)路線，對(duì)各類垃圾加強(qiáng)源頭分流減量。另外，各行政村成立生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)巡查督導(dǎo)制度，自2020年1月起，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地督導(dǎo)，實(shí)施全域全覆蓋巡查督導(dǎo)。

自2017年起推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作機(jī)制，并創(chuàng)新了垃圾兌換激勵(lì)機(jī)制，按照“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系開展。

除此之外，在資金上加強(qiáng)支持，據(jù)介紹，自2017年以來，縣財(cái)政每年撥付5450萬元專項(xiàng)資金，用于農(nóng)村生活垃圾處理工作。

推進(jìn)“兩站”“兩員”建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的二次處理和有效利用，富川瑤族自治縣在全縣58個(gè)試點(diǎn)村開展了裝配式陽光垃圾堆肥房建設(shè)，真正做到生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。

富川瑤族自治縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)第三方治理模式，通過市場化運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一設(shè)施配置、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一委托運(yùn)營、統(tǒng)一檢查考評(píng)，推進(jìn)清掃保潔、垃圾收集、垃圾分類、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾處理全過程市場化服務(wù)。

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》明確提出：“推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全符合農(nóng)村實(shí)際、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系，有條件的地區(qū)推行垃圾就地分類和資源化利用。”

農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣等的出現(xiàn)，為我國農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用等提供了參考，加快了我國農(nóng)村生活垃圾分類建設(shè)、推進(jìn)和監(jiān)管等的進(jìn)程。

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