在9月22日舉行的第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，習近平主席提出中國爭取在2060年前實現(xiàn)“碳中和”。中國擁有目前全球最大的化石能源系統(tǒng)，在一次能源中占比85%左右，因此，中國“碳中和”是一個宏偉目標，充滿機遇和挑戰(zhàn)。

“碳中和”意味著社會活動引起的碳排放，和商業(yè)碳匯等活動抵消的二氧化碳，以及從空氣中吸收的二氧化碳量相等。由于實際生產(chǎn)生活中不可能不排放二氧化碳，“碳中和”的概念其實是通過擁有等量碳匯或國外碳信用沖抵自身碳排放，來實現(xiàn)凈碳排放接近于零。

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同之前中國政府提出的碳減排目標相比，“碳中和”目標將更加嚴格，不僅要求碳排放下降，還要考慮負碳排放技術和商業(yè)活動等，做到國家整體經(jīng)濟社會活動不再對外界貢獻碳排放。

中國實現(xiàn)“碳中和”，從排放端必須考慮工業(yè)和電力的能源效率和可再生能源的使用。受資源、技術局限或安全、經(jīng)濟等因素，部分碳排放不能完全避免，這一方面可以通過森林、海洋等碳匯進行自然吸收，另一方面還需要一定量的人工碳匯，比如通過碳捕獲、利用和封存技術等。

中國已經(jīng)是一個高度工業(yè)化的國家，碳排放大部分來自于發(fā)電和工業(yè)端，交通行業(yè)也占有一定的份額，而農(nóng)業(yè)、商業(yè)與居民排放占比較小。因此，應當優(yōu)先對占83%碳排放量的第二產(chǎn)業(yè)入手，由簡入繁，由易入難。另外，還可以通過林業(yè)碳匯、海洋碳匯等方式，在恢復自然生態(tài)的同時獲得碳信用，達到“碳中和”的目的?？紤]到目前大量的碳排放與有限的土地資源之間存在矛盾，林業(yè)碳匯和海洋碳匯還不足以平衡排放。

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未來的能源供給體系將以電力為主，因此儲能技術與可再生能源發(fā)電技術相結合，可能是實現(xiàn)未來可再生能源大規(guī)模應用的重要手段。將二者整合為一個聯(lián)合系統(tǒng)，可以減少波動和增強電力系統(tǒng)的靈活性，既能有效降低碳排放，又能提供安全穩(wěn)定的電力能源。

在完成“碳中和”目標的過程中，必須關注清潔能源技術的發(fā)展與變革。目前光伏和風能是翹楚，核能受到了安全性的挑戰(zhàn)。隨著光伏發(fā)電在商民兩用領域成本持續(xù)下降，其大規(guī)模應用的前景光明。近年來，中國不僅成為了最大的太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)的主要供給國，同時也是光伏裝機最大市場。

氫能也是一種備受期待的清潔能源。首部《中國氫能源及燃料電池產(chǎn)業(yè)白皮書》指出，氫能將成為中國能源體系的一個重要組成部分，預計到2050年，氫能將占中國總能源供給體系的10%。氫能面臨的一系列挑戰(zhàn)，歸根結底還其經(jīng)濟性問題，但根據(jù)達沃斯氫能理事會發(fā)布的《氫能競爭力之路：來自成本的視角》報告，通過大規(guī)模擴張氫能及其周邊設備的產(chǎn)能，預計到2030年，氫能的綜合成本將可能降低50%，成為具有競爭力的替代能源之一。

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中國在實現(xiàn)“碳中和”目標的過程中，會在就業(yè)、可持續(xù)發(fā)展方面迎來巨大機遇，同時也將遭遇巨大挑戰(zhàn)。隨著“碳中和”目標的設定，大部分新能源行業(yè)、儲能行業(yè)與節(jié)能行業(yè)將進入快速發(fā)展期。對這些行業(yè)進行投資可能將帶來長期收益，包括節(jié)能技術、節(jié)能設備、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、光伏/風電產(chǎn)業(yè)鏈等。在“碳中和”目標提出之后，新能源的發(fā)展需要提速，而進行深度脫碳，碳捕獲、利用與封存產(chǎn)業(yè)鏈可能要到10年后才能迎來增長的爆發(fā)期。其它如造林，農(nóng)林廢棄物利用，垃圾資源化利用行業(yè)也迎來增長。

從十四五規(guī)劃開始，在未來40年的各個五年規(guī)劃中，需要開始布局，提出階段性的減排目標，并配以相應的減排政策支持。相應的政策與法律法規(guī)的出臺與執(zhí)行是保證“碳中和”目標達成的必要條件，將“碳中和”目標列入規(guī)劃發(fā)展目標中，使中國的“碳中和”承諾有法可依、有據(jù)可循。

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基于以往碳減排政策對經(jīng)濟的影響，40年內(nèi)達到“碳中和”對中國經(jīng)濟來說，是挑戰(zhàn)和機遇并存。盡管受到中美貿(mào)易戰(zhàn)、新冠肺炎疫情等因素影響，中國總體發(fā)展態(tài)勢并沒有受到很大影響。由于新能源產(chǎn)業(yè)起步較晚而存在后發(fā)優(yōu)勢，隨著深度減排的實施，中國將在不少新興領域脫穎而出，走在世界的前列。

目前，部分發(fā)達國家已經(jīng)通過立法和政策的形式提出了“碳中和”目標，但中國是第一個提出“碳中和”目標的主要排放國，無疑會給其他碳排放大國帶來壓力，加快全球減排進程。中國在不斷向“碳中和”目標邁進的過程中，與其他國家，尤其是歐盟國家交流與對話的機會將增加，助力中國進一步提升國際影響力。另一方面，在中國領先的減排領域與其他發(fā)展中國家展開經(jīng)濟技術合作，還能實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。

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* 本文原標題為 "Avowed intent"