2020年環(huán)境治理大環(huán)境如何？疫情和補(bǔ)貼的變化對(duì)行業(yè)影響如何？
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2020年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
2020年6月，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等6部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從市場(chǎng)環(huán)境、金融政策等12個(gè)方面鼓勵(lì)環(huán)保民企發(fā)展。
2020年10月，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》發(fā)布，提出環(huán)保發(fā)展目標(biāo)與要求，關(guān)鍵詞有：碳排放頂峰、農(nóng)村補(bǔ)短板、湖水和生態(tài)綜合治理、污染者付費(fèi)、垃圾分類等。
十三五規(guī)劃制定的目標(biāo)促使2016-2019年市場(chǎng)項(xiàng)目加速釋放，產(chǎn)能迅速提升
垃圾發(fā)電市場(chǎng)集中度基本在55-60%，當(dāng)前頭部集中趨勢(shì)明顯：資金實(shí)力強(qiáng)、融資成本低、運(yùn)營(yíng)/成本控制能力強(qiáng)的企業(yè)逐漸擴(kuò)大了市場(chǎng)影響力，做大做強(qiáng)；加上國(guó)家環(huán)保趨勢(shì)、補(bǔ)貼新政和市場(chǎng)下沉，使得龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加集中；
垃圾發(fā)電行業(yè)集中度的提升，也說(shuō)明了企業(yè)依靠產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和精細(xì)運(yùn)營(yíng)兩大策略打造了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同：垃圾發(fā)電企業(yè)已將產(chǎn)業(yè)鏈延伸至：清運(yùn)、中轉(zhuǎn)和餐廚、污泥、滲濾液、建筑垃圾等協(xié)同配套業(yè)務(wù)，完善大固廢布局，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；精細(xì)運(yùn)營(yíng)：在市場(chǎng)下沉和后補(bǔ)貼政策時(shí)代，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，設(shè)備是否自產(chǎn)、飛灰滲濾液處置方式、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理等影響項(xiàng)目投資回報(bào)率，所以，就更考驗(yàn)了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和成本控制能力。
2020年市場(chǎng)招投標(biāo)受疫情和補(bǔ)貼政策影響較大，2019年全年釋放13萬(wàn)噸（670億投資總額）歷史最高，2020年至今釋放5.5萬(wàn)噸（273億總額），預(yù)計(jì)補(bǔ)貼政策落地后，新增市場(chǎng)和存量并購(gòu)市場(chǎng)有望迎來(lái)拐點(diǎn)。
新政補(bǔ)貼退坡，導(dǎo)致內(nèi)部收益率和凈利率下降
10月21日，財(cái)務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知，正式明確生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目（含農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電）全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)為82500小時(shí)。生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無(wú)論項(xiàng)目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。
新政的施行后，編者認(rèn)為將有助于價(jià)格傳導(dǎo)至地方處理費(fèi)端，也會(huì)增加垃圾分類的成本。
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