近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)部門規(guī)章《生態(tài)環(huán)境部建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批程序規(guī)定》(生態(tài)環(huán)境部令第14號，以下簡稱《審批程序規(guī)定》)，為落實有關法律法規(guī)修改、提高環(huán)境治理能力現(xiàn)代化的要求，貫徹落實黨中央、國務院關于“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，對原有審批程序規(guī)定進行優(yōu)化修訂。
生態(tài)環(huán)境部在修訂《審批程序規(guī)定》過程中，按照部門規(guī)章制定辦法要求，多次召開研討會，征求有關單位、行業(yè)協(xié)會意見，并對社會公開征求意見，廣泛充分吸取和采納了各方意見。
主要修訂以下內容。
一是修改框架結構。由原6章合并為5章，包括總則、申請與受理、技術評估與審查、批準與公告、附則，共21條。進一步明確了技術評估的具體要求。
二是進一步明確實施范圍。限定為生態(tài)環(huán)境部審批的建設項目，包括一般建設項目、海洋工程項目、核與輻射項目。
三是在總則、申請環(huán)節(jié)，刪除與新《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、“放管服”改革要求不適應等內容，包括刪除不需審批的環(huán)境影響登記表、與法律法規(guī)重復的報告書(表)主要內容、環(huán)評審批前置條件、依法取消的環(huán)評資質管理等有關表述。
四是嚴格把關。在技術評估和審查階段，增加審查過程中發(fā)現(xiàn)擅自開工建設、環(huán)境影響報告書(表)存在質量問題等情形的，對有關建設單位和個人移送處罰的有關表述。在批準與公告階段，增加對不符合《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十一條的“五個不批”情形不予批準的表述。
五是強化服務。在總則中，增加了生態(tài)環(huán)境部和技術評估機構主動服務、加快審查的要求。在申請與受理階段，簡化和明確了建設項目環(huán)境影響報告書(表)的受理要件，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，明確建設項目審批申請的受理以網(wǎng)上受理為主，不見面審批。技術評估和審查階段，增加建設單位可以撤回報告書(表)、審查和技術評估不得收費的表述。
六是在附則中，為告知承諾制審批增加了可以另行制定管理要求的條款，為后續(xù)改革預留空間。
修訂后的《審批程序規(guī)定》，有助于規(guī)范審批程序，提高審批效率和服務水平，保障公民、法人和其他組織的合法權益。《審批程序規(guī)定》將于2021年1月1日起實施。????
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