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寧波:“洋垃圾”全國第一守門員

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 固廢處理    發(fā)布時(shí)間:2017年8月11日 9:27    作者:來源:浙江在線 作者:鐘卉 李華    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

8月1日上午10點(diǎn),在寧波北侖大港貨柜有限公司的關(guān)檢聯(lián)合查驗(yàn)區(qū),兩位頭戴安全帽、面遮白色口罩、身著深藍(lán)色查驗(yàn)服、胸配執(zhí)法記錄儀、腰系個(gè)人輻射劑量?jī)x的寧波檢驗(yàn)檢疫局執(zhí)法隊(duì)員,正一臉嚴(yán)肅地檢驗(yàn)裝有進(jìn)口固體廢物的集裝箱。

查驗(yàn)放射性、核實(shí)報(bào)檢信息、開門掏箱檢驗(yàn)……

烈日下,兩人厚厚的眼鏡片折射著陽光。就在前一天,一批來自美國的鋁廢碎料,夾帶了禁止入境的線路板,被檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn),毫不留情地被退回大洋彼岸。

今年以來,寧波檢驗(yàn)檢疫局已檢出并退運(yùn)81批次、8410噸“洋垃圾”,退運(yùn)批次和重量連續(xù)3年全國第一。

“我們堅(jiān)決不放過任何不合格廢物原料入境。”寧波檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管處工作人員錢鄭誠表示。

實(shí)地探訪:每批貨物超50%開箱,超10%掏箱

帶上安全帽,記者走進(jìn)寧波北侖大港貨柜有限公司的進(jìn)口廢物原料查驗(yàn)堆場(chǎng)。

平時(shí),這里全封閉查驗(yàn),只許檢驗(yàn)檢疫和堆場(chǎng)工作人員出入,不允許任何廢物原料的國外供貨商、國內(nèi)收貨人和代理企業(yè)等外來人員踏足。

這是一個(gè)敞開式的堆放地,地面上一堆一堆明晃晃的水箱銅、雜銅、廢塑料膜等固體廢物,正接受執(zhí)法人員的檢驗(yàn)。

它們的對(duì)面,是來自世界各地、五顏六色的集裝箱,有的開著門,有的則被掏空。地面上的這些廢物原料,正是一早堆場(chǎng)工作人員從集裝箱里掏出來的。

“這是美國來的,這是希臘來的。”寧波檢驗(yàn)檢疫局通關(guān)辦事處科長(zhǎng)王志燁指著這些“廢銅爛鐵”向記者介紹,“這些固體廢物,是國家允許進(jìn)口的,用于企業(yè)二次回收利用,也是嚴(yán)格經(jīng)過清洗、分類的。我們檢驗(yàn)檢疫人員的職責(zé)是:排查是否放射性超標(biāo)等不符合國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)要求的物質(zhì)、是否夾帶其他垃圾、衛(wèi)生是否合格、或者內(nèi)容物是否謊報(bào)等,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律退運(yùn)。若監(jiān)管不嚴(yán),進(jìn)入國內(nèi),就會(huì)造成二次污染,所以我們的責(zé)任很大”。

當(dāng)天來堆場(chǎng)執(zhí)法的兩位檢驗(yàn)檢疫隊(duì)員,是被電腦系統(tǒng)隨機(jī)抽出,并隨機(jī)指派到這一堆場(chǎng)的。

他們一手持便攜式放射性檢測(cè)儀,測(cè)量這些廢物原料是否輻射超標(biāo),另一手拿著“進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫記錄”,核對(duì)報(bào)檢信息和實(shí)物是否有出入。

“申報(bào)品名、報(bào)檢重量、箱號(hào)、集裝箱封識(shí)號(hào)、衛(wèi)生處理效果等,我們都要一一檢驗(yàn)。”站在一批原產(chǎn)地德國、啟運(yùn)地羅馬尼亞、發(fā)往慈溪某公司的廢塑料前,執(zhí)法隊(duì)員向記者解釋,每一批貨物進(jìn)境他們都會(huì)檢查,按照規(guī)定,一批若10個(gè)箱子,他們會(huì)按50%以上的比例開門檢驗(yàn)至少5個(gè)。另外至少10%的箱子需要掏箱,即全部從集裝箱移出,平鋪開來,仔仔細(xì)細(xì)地查看。而具體開哪幾個(gè)箱子,是由后臺(tái)系統(tǒng)隨機(jī)確定好的。如對(duì)物品有懷疑,可以要求多開多掏。

“我們的工作人員,都由質(zhì)檢總局認(rèn)可資質(zhì)后才可以執(zhí)法?!蓖踔緹钫f,“雙人一組、隨機(jī)分配堆場(chǎng)、胸帶執(zhí)法記錄儀、24小時(shí)視頻監(jiān)控等舉措,避免賄賂、說情等可能性?!?/p>

三道關(guān)卡:收貨人如連續(xù)出問題則取消資質(zhì)

不過,一批進(jìn)口固體廢物入境,要經(jīng)過的檢驗(yàn)遠(yuǎn)不止這些。

掏箱檢驗(yàn)基本是最后一步了,在此之前,它們?cè)诰惩飧劭诰鸵?jīng)歷第一道預(yù)檢,不合格,第一道就卡在境外。來到國內(nèi)口岸后,它們將經(jīng)過正規(guī)報(bào)檢、門道式放射性監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生處理、開掏箱檢驗(yàn)。

合格后,才會(huì)出具通關(guān)單到海關(guān)報(bào)關(guān)。到了海關(guān),還會(huì)被查驗(yàn)一次。

而這些合格的固體廢物放行被國內(nèi)收貨人提走后,還會(huì)受到環(huán)保部門的監(jiān)管。

此外,檢驗(yàn)檢疫局還會(huì)從源頭和尾端進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。根據(jù)機(jī)制,如果國外某個(gè)供貨商,連續(xù)好幾批貨物查出不合格,檢驗(yàn)檢疫局就要發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,未來該供貨商進(jìn)來的貨物,開掏箱比例是百分百。而在國內(nèi)也是一樣,執(zhí)法人員會(huì)對(duì)收貨人開展日常監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)巡查,今年以來,寧波檢驗(yàn)檢疫已累計(jì)排查企業(yè)171家,發(fā)現(xiàn)問題36項(xiàng),注銷收貨人注冊(cè)登記資格6家。

寧波檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管處副處長(zhǎng)陳育人說:我們要通過嚴(yán)格的制度,做好‘嚴(yán)防洋垃圾入境第一守門員’。”

在全國口岸對(duì)“洋垃圾”的阻擊戰(zhàn)中,寧波還有一項(xiàng)脫穎而出的成績(jī)——放射性超標(biāo)廢物原料截獲率全國第一?!拔覀兊姆派湫员O(jiān)測(cè)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了寧波口岸全覆蓋,每一個(gè)集裝箱都會(huì)經(jīng)過三次放射性檢測(cè)?!卞X鄭誠是清華核專業(yè)研究生,放射性檢測(cè),他是行業(yè)專家。

去年,寧波檢驗(yàn)檢疫局就查處了10起放射性超標(biāo)案例,在全國各口岸中領(lǐng)先。

走私物品:有帶火藥的炮彈,也有來自韓國的走私衣物

“守門”多年,寧波檢驗(yàn)檢疫和海關(guān)執(zhí)法人員見識(shí)過各種案例。

“貨物夾雜一米多長(zhǎng)的炮彈、老鼠、生活垃圾、醫(yī)療廢棄物等,五花八門?!睂幉z驗(yàn)檢疫局通關(guān)辦事處主任王曉東告訴記者。如果一批廢紙夾雜率超過1.5%,哪怕夾雜的是可回收的塑料等,他們也一律退運(yùn)。

去年3月,寧波檢驗(yàn)檢疫局在廢物原料執(zhí)法查驗(yàn)中,截獲一批數(shù)量巨大的軍用炮彈和子彈,共計(jì)389發(fā)。經(jīng)調(diào)查,這批貨物來自中東某國,申報(bào)品名為銅廢碎料,主要成分為廢棄的炮彈殼和子彈殼。在將貨物從集裝箱里徹底倒空分揀之后,查驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)里面夾帶有151發(fā)無彈頭帶火藥的炮彈、238發(fā)未擊發(fā)的完整軍用子彈。這是近年來寧波口岸在進(jìn)口廢銅中截獲的數(shù)量最大的爆炸性彈藥。

寧波海關(guān)工作人員告訴記者,就在今年4月下旬,他們偵辦了一起繞關(guān)走私“洋垃圾”舊服裝案件?!拔覀儺?dāng)時(shí)收到線索,在鶴浦鎮(zhèn)某船廠內(nèi)有繞關(guān)走私舊衣服的情況。海關(guān)緝私民警連夜奔赴現(xiàn)場(chǎng),初步認(rèn)定張某、翁某等團(tuán)伙繞關(guān)走私禁止進(jìn)境舊衣服的犯罪行為,當(dāng)場(chǎng)扣押走私舊衣服295噸,并在先后調(diào)取查閱近1T的視頻監(jiān)控、恢復(fù)查證了萬余項(xiàng)通訊數(shù)據(jù)、蹲守了40多個(gè)小時(shí)、繼又趕赴樂清后,將該案的所有分子緝拿歸案。該案的頭目張某,就是我們?cè)跇非迤渥∷呐P室衣柜內(nèi)的毛毯后找到的?!?/p>

經(jīng)查,今年以來,該走私團(tuán)伙組織貨船前往韓國偷運(yùn)舊衣服500余噸。他們采取乘夜在私人碼頭??啃敦浂惚芎jP(guān)監(jiān)管,再通過陸路運(yùn)輸?shù)綇V東等地銷售牟利。部分不法商販以幾元一斤的價(jià)格購買這些“洋垃圾”,經(jīng)過簡(jiǎn)單的篩選、翻新后,就會(huì)以“原單、尾單”名義,將這些可能潛藏著境外病害和傳染源的服裝流入夜市、地?cái)偤途W(wǎng)店等渠道銷售,單件可輕松賣出幾十至上百元。

貨物夾雜一米多長(zhǎng)的炮彈、老鼠、生活垃圾、醫(yī)療廢棄物等,五花八門。


來源:浙江在線  作者:鐘卉 李華

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