《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18599-2020)、《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484-2020)、《醫(yī)療廢物處理處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 39707-2020)3項(xiàng)國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)齊發(fā)，在2020年末又為固廢帶來了一波新熱點(diǎn)。
時值“十三五”收官關(guān)口，固廢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了怎樣的跨越，又將在新一輪規(guī)劃中走向怎樣的未來，成為了很多業(yè)內(nèi)人士關(guān)心的話題。
E20研究院院長傅濤就表示，我國固廢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了“從無到有”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及基礎(chǔ)公共服務(wù)階段，正在進(jìn)入環(huán)境價值服務(wù)階段。并且斷言，“2020年必定成為分水嶺”。
沿著這個思路，我們也可以看到，從“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的進(jìn)展來看，確實(shí)不負(fù)“這5年是成效最大、發(fā)展最好的5年”這樣的評價。生態(tài)環(huán)境部表示，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感顯著增強(qiáng)，“十四五”也將進(jìn)入新的發(fā)展階段。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》就明確點(diǎn)到了固體廢物，尤其是危險廢物、醫(yī)療廢物污染防治等突出矛盾，涉及“洋垃圾禁令”、“無廢城市”建設(shè)、“白色污染”治理、醫(yī)療廢棄物處置、尾礦庫污染治理等多個方面。
再聯(lián)系我國剛修訂實(shí)施的新固廢法，“十四五”關(guān)注點(diǎn)有2個大方向值得深思。
1、洋垃圾禁令
而為什么單獨(dú)拎出這個概念，主要是源于“2021”年這個時間節(jié)點(diǎn)——自2021年起，我國將全面禁止固體廢物進(jìn)口。
2017年起到現(xiàn)在，“洋垃圾禁令”終是從3年的過渡期中走向了一個既定的結(jié)局。四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》：2021年1月1日起，禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物。
“任何方式”或許要著重突出一下，這意味著國內(nèi)再生資源產(chǎn)業(yè)需要“自力更生”式的崛起。
截止11月15日，全國固體廢物進(jìn)口總量同比下降4成以上?？磸U塑料，2020年進(jìn)口量已歸零；看廢紙，2020年前10個月進(jìn)口僅500萬噸左右；廢金屬、廢鋁等差不多5年前開始就基本不超過200萬噸了。與此形成鮮明對比的是，2020年上半年，我國新注冊企業(yè)與固體廢棄物相關(guān)的同比上漲了超6成。
市場，先一步跨進(jìn)了“后洋垃圾禁令時代”的磁場中。
2、“無廢城市”建設(shè)
7.8萬億爆發(fā)潛力無需贅言，對于“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)而言，2020年底目標(biāo)的完成只是一個開始。對于非試點(diǎn)以外的城市而言，2021年更將成為“無廢城市”建設(shè)向全國推廣的新起點(diǎn)。探索、總結(jié)、推廣、全面推行，是一股無法阻擋的洪流。
“總體進(jìn)展還是比較順利，效果良好”，這是生態(tài)環(huán)境部對目前試點(diǎn)情況的評價。
“十四五”期間，“要逐步把‘無廢’城市建設(shè)在全國逐步推開”，這是生態(tài)環(huán)境部對今后一段時期的規(guī)劃。
住建部剛剛新發(fā)布的《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》詳細(xì)規(guī)定了，什么才算得上“干凈、整潔”的市容。
可以預(yù)想，“無廢城市”建設(shè)這項(xiàng)大工程，延續(xù)熱度的時限定然不少。
當(dāng)然，除此之外，危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物處置，以及再生資源產(chǎn)業(yè)如何借助“新基建”東風(fēng)更上一層樓，都沒有懸念會成為焦點(diǎn)。
業(yè)內(nèi)專家也不止一次提到，在固廢市場，環(huán)保企業(yè)的綜合服務(wù)能力將愈發(fā)被看重。此外，無害化能力提升取得重大成果后，資源化利用議題將成為下一個階段的主攻方向，這也契合我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。
如《關(guān)于推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》中就明確提出，到2020年要建設(shè)50個大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個工業(yè)資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達(dá)到75%以上。
縱觀以上我們所討論的，也可以得出另一個觀點(diǎn)：綜合服務(wù)固然重要，細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞珜?qiáng)也同樣符合精細(xì)化管控大趨勢的要求。
機(jī)遇，會不會在下一個“十四五”路口，我們?nèi)钥梢云诖?/div>
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