2020年即將結(jié)束,在這樣特殊的的一年里,中國城市管理又有哪些大事發(fā)生呢?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于命名2019年國家生態(tài)園林城市、園林城市(縣城、城鎮(zhèn))的通知(建城〔2020〕17號)經(jīng)研究,決定命名江蘇省南京市等8個城市為國家生態(tài)園林城市、河北省晉州市等39個城市為國家園林城市、河北省正定縣等72個縣城為國家園林縣城、浙江省泰順縣百丈鎮(zhèn)等13個城鎮(zhèn)為國家園林城鎮(zhèn)。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的通知》(建辦督函〔2020〕102號)發(fā)布《城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)指南(試行)》。2020年底前,主要地級以上城市市級平臺與國家平臺聯(lián)網(wǎng),有條件的省級平臺與國家平臺所轄市級平臺聯(lián)網(wǎng)。2021年底前,實現(xiàn)省級平臺,市級平臺與國家平臺互聯(lián)互通。《人民日報》刊發(fā)王蒙徽部長署名文章《推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》中指出:“深化城管執(zhí)法體制改革,加快建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺,大力整治提升城市環(huán)境”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知要求切實關(guān)心關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工作者,全力鞏固城市環(huán)衛(wèi)疫情防控成果,全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公告發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城市綜合管理服務(wù)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,2020年5月1日實施。《北京市人民政府關(guān)于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放部分行政執(zhí)法職權(quán)并實行綜合執(zhí)法的決定》(京政發(fā)〔2020〕9號)規(guī)定,自2020年7月1日起,將市、區(qū)相關(guān)部門行使的431項行政執(zhí)法職權(quán)下放至街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并以其名義相對集中行使?!稕Q定》明確,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊是街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),以街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府名義開展執(zhí)法工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)《成都市城市管理五允許一堅持統(tǒng)籌疫情防控助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施》(建司局函督〔2020〕464號)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)城市管理執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知(建辦督〔2020〕34號)要求地方各級城市管理執(zhí)法部門要積極爭取將執(zhí)法裝備配備資金納入本地區(qū)政府財政支出的優(yōu)先安排領(lǐng)域,加大執(zhí)法裝備資金投入力度,滿足實際執(zhí)法需要。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補短板行動的意見(建科規(guī)〔2020〕7號),提出推動城市管理進(jìn)社區(qū),將城市綜合管理服務(wù)平臺與物業(yè)管理服務(wù)平臺相銜接,提高城市管理覆蓋面,依法依規(guī)查處私搭亂建等違法違規(guī)行為,協(xié)助開展社區(qū)環(huán)境整治活動。為建立適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理服務(wù)評價體系,根據(jù)工作安排,現(xiàn)將《城市綜合管理服務(wù)評價辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見。(關(guān)于《城市綜合管理服務(wù)評價辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《城市管理行政執(zhí)法文書示范文本(試行)》的通知。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項目砍伐城市樹木有關(guān)問題的通報(建城函〔2020〕144號),要求各地要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,從通報案例中深刻汲取教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化條例》等法規(guī),落實建科〔2020〕38號、建辦科電〔2020〕34號文件有關(guān)要求,加強城市樹木保護(hù)和城市風(fēng)貌管理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)出關(guān)于第十三屆中國(徐州)國際園林博覽會參展有關(guān)事宜的通知,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、江蘇省人民政府將于2021年9月在江蘇省徐州市舉辦第十三屆中國(徐州)國際園林博覽會。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽在中國建設(shè)報發(fā)表署名文章《實施城市更新行動》,文中談到提高城市治理水平,指出深化城市管理體制改革。建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理體系,堅持依法治理,注重運用法治思維和法治方式解決城市治理突出問題,加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等12個部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》的通知,指出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》已經(jīng)中央全面深化改革委員會第十五次會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局在無錫市召開規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作試點總結(jié)會,總結(jié)試點成效,部署推進(jìn)下一步工作。住建部城市管理監(jiān)督局局長朱長喜、江蘇省住建廳副廳長宋如亞、無錫市政府副市長周常青以及各省市、自治區(qū)城市管理部門主要負(fù)責(zé)同志和9個試點城市城管部門負(fù)責(zé)人參加會議。會議由住建部城市管理監(jiān)督局一級巡視員杜久才主持。
同日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局將《關(guān)于加強窨井蓋安全管理的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》向社會公開征求意見。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市管理監(jiān)督局在無錫市召開“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)經(jīng)驗交流會,總結(jié)交流上海、廣州、河南等省市經(jīng)驗做法,部署推進(jìn)下一步工作。
《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動物業(yè)服務(wù)企業(yè)加快發(fā)展線上線下生活服務(wù)的意見》(建房〔2020〕99號),提出促進(jìn)城市管理下沉。對接城市運行管理服務(wù)平臺,實現(xiàn)城市管理進(jìn)社區(qū)。
為加強對城市市容市貌管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和評價,提升城市管理精細(xì)化水平和治理能力,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定發(fā)布了《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(建督〔2020〕104號)。
全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在京召開。會議指出,“十三五”時期住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展取得了歷史性新成就。城市治理法治化、智慧化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高,城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯提升。
在2021年工作中談到,三是緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局,著力發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要支點作用。其中第四點談到加大城市治理力度,推進(jìn)韌性城市建設(shè)。加快建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺,推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。完善城市綜合管理服務(wù)評價體系,加強城市網(wǎng)格化管理,推動城市管理進(jìn)社區(qū)。繼續(xù)深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動。開展市容市貌環(huán)境整治專項行動。加強城市治理中的風(fēng)險防控,提升城市安全韌性。
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