《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》印發(fā),意見(jiàn)表示“十三五”時(shí)期,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展,鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得新的歷史性成就。
“十四五”時(shí)期,解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”,迫切需要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)。
意見(jiàn)提出,2021年,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境整治提升;到2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階,農(nóng)村生活設(shè)施便利化初步實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,化肥農(nóng)藥使用量持續(xù)減少,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
意見(jiàn)要求,推進(jìn)水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線。包括落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,實(shí)施新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,2021年建設(shè)1億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,開(kāi)展“十三五”時(shí)期省級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核等。
意見(jiàn)還要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
【實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程,推廣保護(hù)性耕作模式。健全耕地休耕輪作制度。持續(xù)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。
加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用。全面實(shí)施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動(dòng),加強(qiáng)可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣。
在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域建設(shè)一批農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范縣。支持國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度,推進(jìn)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。
加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù),推進(jìn)以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的漁政執(zhí)法能力建設(shè),確保十年禁漁令有效落實(shí),做好退捕漁民安置保障工作。
發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地水土流失綜合治理和土壤污染防治、重點(diǎn)區(qū)域地下水保護(hù)與超采治理。實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治,強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制。鞏固退耕還林還草成果,完善政策、有序推進(jìn)。
實(shí)行林長(zhǎng)制??茖W(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。完善草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策,全面推進(jìn)草原禁牧輪牧休牧,加強(qiáng)草原鼠害防治,穩(wěn)步恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境?!?br />
另外,在鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,意見(jiàn)也提到了實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程,推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng),發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,加強(qiáng)煤炭清潔化利用等多項(xiàng)措施。
意見(jiàn)也明確,實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。
【分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,加快研發(fā)干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品,加強(qiáng)中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理,因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。
健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用,建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。
深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動(dòng)。開(kāi)展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)?!?br />
值得注意的是,意見(jiàn)表明,要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興督查,創(chuàng)新完善督查方式,將減輕村級(jí)組織不合理負(fù)擔(dān)納入中央基層減負(fù)督查重點(diǎn)內(nèi)容。
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