《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》在2021年4月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過,自2021年6月1日起施行。
全篇10章74條,第五章為【生態(tài)保護】。
第三十四條 國家健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護制度和生態(tài)保護補償機制,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護和環(huán)境治理,綠化美化鄉(xiāng)村環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村。
第三十五條 國家鼓勵和支持農業(yè)生產者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等先進的種植養(yǎng)殖技術,推動種養(yǎng)結合、農業(yè)資源綜合開發(fā),優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。
各級人民政府應當采取措施加強農業(yè)面源污染防治,推進農業(yè)投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業(yè)模式生態(tài)化,引導全社會形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生產生活和消費方式。
第三十六條 各級人民政府應當實施國土綜合整治和生態(tài)修復,加強森林、草原、濕地等保護修復,開展荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理,改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
第三十七條 各級人民政府應當建立政府、村級組織、企業(yè)、農民等各方面參與的共建共管共享機制,綜合整治農村水系,因地制宜推廣衛(wèi)生廁所和簡便易行的垃圾分類,治理農村垃圾和污水,加強鄉(xiāng)村無障礙設施建設,鼓勵和支持使用清潔能源、可再生能源,持續(xù)改善農村人居環(huán)境。
第三十八條 國家建立健全農村住房建設質量安全管理制度和相關技術標準體系,建立農村低收入群體安全住房保障機制。建設農村住房應當避讓災害易發(fā)區(qū)域,符合抗震、防洪等基本安全要求。
縣級以上地方人民政府應當加強農村住房建設管理和服務,強化新建農村住房規(guī)劃管控,嚴格禁止違法占用耕地建房;鼓勵農村住房設計體現(xiàn)地域、民族和鄉(xiāng)土特色,鼓勵農村住房建設采用新型建造技術和綠色建材,引導農民建設功能現(xiàn)代、結構安全、成本經濟、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調的宜居住房。
第三十九條 國家對農業(yè)投入品實行嚴格管理,對劇毒、高毒、高殘留的農藥、獸藥采取禁用限用措施。農產品生產經營者不得使用國家禁用的農藥、獸藥或者其他有毒有害物質,不得違反農產品質量安全標準和國家有關規(guī)定超劑量、超范圍使用農藥、獸藥、肥料、飼料添加劑等農業(yè)投入品。
第四十條 國家實行耕地養(yǎng)護、修復、休耕和草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度??h級以上人民政府及其有關部門依法劃定江河湖海限捕、禁捕的時間和區(qū)域,并可以根據(jù)地下水超采情況,劃定禁止、限制開采地下水區(qū)域。
禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產業(yè)、企業(yè)向農村轉移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農業(yè)農村轉移。禁止向農用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥,以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等;禁止將有毒有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復墾。
地方各級人民政府及其有關部門應當采取措施,推進廢舊農膜和農藥等農業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理,推進農作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用,嚴格控制河流湖庫、近岸海域投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。
鄉(xiāng)村振興促進法表示,要從產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興5個方面統(tǒng)籌推進,全面發(fā)展,按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求建設,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。
要堅持人與自然和諧共生,在產業(yè)發(fā)展上嚴格保護耕地,實行永久基本農田保護制度,建設并保護高標準農田,同時采取措施鼓勵和支持服務,促進農業(yè)農村人才隊伍建設。
在城鄉(xiāng)融合方面,要求縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管護城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施,推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通,保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求,保障農村飲用水安全,滿足農民生產生活需要。
鄉(xiāng)村振興促進法還表示,各級人民政府應當堅持取之于農、主要用之于農的原則,按照國家有關規(guī)定調整完善土地使用權出讓收入使用范圍,提高農業(yè)農村投入比例,重點用于高標準農田建設、農田水利建設、農村人居環(huán)境整治、農村土地綜合整治、耕地及永久基本農田保護、與農業(yè)農村直接相關的山水林田湖草沙生態(tài)保護修復等支出上。
國家支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金,重點支持鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。