安徽省環(huán)保廳、安徽省財政廳發(fā)布了關于印發(fā)安徽省省級環(huán)境保護科研項目及資金管理辦法的通知,具體內容如下:
安徽省省級環(huán)境保護科研項目及資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范省級環(huán)境保護科研項目和資金管理,充分發(fā)揮科研成果在環(huán)境保護中的重要作用,提高科研資金使用效益,依據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》(皖辦發(fā)(2016)73號)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所指省級環(huán)境保護科研項目(以下簡稱環(huán)??蒲许椖?/a>),是指由省財政專項資金支持在安徽省境內實施的環(huán)??蒲许椖?。
第三條 環(huán)??蒲许椖坑墒…h(huán)境保護廳發(fā)布項目指南,采取在省內公開競爭擇優(yōu)方式確定項目承擔單位。
第四條 環(huán)??蒲许椖恐攸c支持大氣、水、土壤、輻射、生態(tài)等領域環(huán)境管理及污染防治新技術、新標準、新工藝研究等。
第二章 項目申報
第五條環(huán)??蒲许椖可陥笾改嫌墒…h(huán)境保護廳于每年年初在省環(huán)境保護廳門戶網站發(fā)布。申報指南包括:
(一)項目解決的主要問題;
(二)研究的主要內容;
(三)主要考核指標;
(四)完成時限;
(五)支持資金總額。
第六條 項目申報單位應當具有獨立法人資格,為省內高校、科研單位、社會團體或企業(yè)。
第七條 項目申報單位的項目負責人應當是在職在崗且具有中級以上專業(yè)技術職稱(或碩士學位)的研究人員。有下列情形之一的,不得作為本年度項目負責人或參與項目:
(一)已承擔的環(huán)保科研項目尚未結題驗收的;
(二)已承擔的科研項目延期1年以上結題驗收或整改通過驗收的;
(三)已參與2個科研項目研究的。
第八條 項目申報單位應填報《安徽省省級環(huán)境保護科研項目申報書》,并提交項目負責人職稱證明、工作業(yè)績證明等材料。
第九條 項目申報單位可以聯(lián)合1家符合第六條規(guī)定的單位共同申報。參與共同申報單位經費預算應不超過總經費的40%。
第三章 項目評審
第十條 省環(huán)境保護廳對項目申報材料進行形式審查。
第十一條 省環(huán)境保護廳從專家?guī)熘须S機抽選專家組成專家組,專家組一般由行業(yè)專家、財務專家5或者7人組成。
評審專家應嚴格執(zhí)行回避制度,遵守相關保密規(guī)定。
第十二條 專家組對項目研究技術方法、路徑、考核指標可達性、經費預算合理性,以及保障措施等方面進行評審評分。
平均得分高于80分(含80分)的,為評審通過;若2個以上單位得分超過80分的,得分高的通過。
第十三條 省環(huán)境保護廳根據專家組評審意見,召開廳長辦公會議研究決定,并商財政廳同意后,由省環(huán)境保護廳和財政廳聯(lián)合發(fā)文。
第十四條 省環(huán)境保護廳與項目承擔單位簽訂《安徽省省級環(huán)境保護科研項目合同書》(附件1)。
無正當理由逾期未簽合同者,視作自動放棄。
第四章 項目管理
第十五條 項目實施實行定期報告制度,項目承擔單位每季度向省環(huán)境保護廳報告一次項目進展情況;省環(huán)境保護廳組織專家對項目實施進行中期調度,發(fā)現(xiàn)問題,要求整改。
第十六條項目負責人調整、研究技術路線、方法發(fā)生重大改變等可能影響項目完成的,應及時書面報告省環(huán)境保護廳。
第十七條 預計不能按期完成合同任務的,應提前60天提出延期申請,報省環(huán)境保護廳批準,延期時間最長不超過1年。
第五章 資金管理
第十八條省環(huán)境保護廳根據《安徽省省級環(huán)境保護科研項目合同書》商省財政廳后安排經費,省財政廳按照國庫集中支付有關規(guī)定撥付項目資金。項目資金安排使用按照《關于改革完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》(皖辦發(fā)〔2016〕73號)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 項目經費分直接費用和間接費用。間接費用一般不超過直接費用扣除設備購置費用的一定比例,100萬元以下的部分為30%,100萬元(含)至300萬元的部分為25%。
第二十條項目資金嚴格按照國家財政資金進行使用和管理,使用范圍僅限于與本項目有關的內容,不得超出項目合同書的開支范圍。
第二十一條在項目執(zhí)行過程中,項目承擔單位可在項目總預算不變的情況下,根據工作實際,自行調劑直接費用中的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產權事務費及其他支出,但需報省環(huán)境保護廳備案。
第二十二條 項目實施期間,年度剩余資金可結轉下一年度繼續(xù)使用,項目完成任務目標并通過驗收后,結余資金按規(guī)定留歸項目承擔單位使用,在2年內由項目承擔單位統(tǒng)籌安排用于科研活動直接支出;2年后未使用完的,按規(guī)定收回。未通過驗收、整改后通過驗收、承擔單位信用評價差的項目,結余資金應按規(guī)定收回。
第六章項目驗收
第二十三條 項目合同規(guī)定期滿60天內,項目承擔單位提出驗收申請,并附驗收材料,包括:技術報告、工作報告、使用單位意見及科技查新報告、監(jiān)測報告、學術論文與專著及會計事務所審計報告等。
第二十四條省環(huán)境保護廳組織專家對符合驗收條件的項目進行驗收,專家組人員從專家?guī)熘须S機抽選,一般由行業(yè)專家、財務專家、管理專家5或者7人組成。
驗收內容主要包括合同規(guī)定的項目考核指標完成情況和經費使用情況。驗收采取評分方式,平均高于80分(含80分)的,為通過驗收;60分(含60分)至79分的,要求整改;59分以下的,為不通過。
對不符合驗收條件的,退回驗收材料,責令其整改,并在60天內重新申請驗收。
第二十五條通過驗收的項目,項目承擔單位應填寫《安徽省省級環(huán)境保護科研項目驗收證書》報省環(huán)境保護廳,經批準同意后,正式結題。
第二十六條 項目研究成果由承擔單位和省環(huán)境保護廳共享,知識產權按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章 責任規(guī)定
第二十七條承擔單位有下列行為之一的,由省環(huán)境保護廳中止合同,收回項目經費,并在3年內取消該單位申報資格。
(一)弄虛作假,騙取、截留、擠占、挪用經費的;
(二)合同簽訂后90天內項目未啟動實施;
(三)拒不參加中期調度的;
(四)項目實施中出現(xiàn)重大事項不報告的;
第二十八條 評審專家未執(zhí)行回避和保密制度,或在項目評審中徇私舞弊的,3年內不再受邀參加項目評審工作。
第八章 附 則
第二十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。原《安徽省省級環(huán)境保護科研課題項目管理辦法》(環(huán)科〔2012〕99號)予以廢止。
第三十條 其他部門委托省環(huán)境保護廳管理的科研項目,已有相應管理辦法的,執(zhí)行其規(guī)定,沒有相應管理辦法的,適用本辦法。
第三十一條 本規(guī)定由省環(huán)境保護廳、財政廳負責解釋。
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