各區(qū)生態(tài)環(huán)境局、上海自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會,上?;^(qū)管委會,市環(huán)境執(zhí)法總隊、市固化管理中心:
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》有關(guān)要求,我局制定了《上海市2021年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
上海市生態(tài)環(huán)境局
2021年8月24日
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上海市2021年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案
為貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》有關(guān)要求,為加強(qiáng)危險廢物污染防治,鞏固和深化危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作成效,進(jìn)一步落實各區(qū)政府和相關(guān)部門危險廢物監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力,促進(jìn)危險廢物產(chǎn)生單位(以下簡稱產(chǎn)廢單位)和危險廢物經(jīng)營單位(以下簡稱經(jīng)營單位)落實各項法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平,有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險,制定本方案。
一、總體原則
?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī),全面系統(tǒng)。依據(jù)《固廢法》《改革實施方案》等法律法規(guī)和政策文件最新要求,強(qiáng)化危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程規(guī)范化環(huán)境管理要求。
?。ǘ┞鋵嵷?zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管。綜合運用法律、行政、宣傳等多種手段,持續(xù)推動企業(yè)落實危險廢物污染環(huán)境防治的主體責(zé)任,防范環(huán)境風(fēng)險。合理設(shè)立評估指標(biāo),督促各區(qū)政府和相關(guān)部門強(qiáng)化危險廢物監(jiān)管責(zé)任的落實。
(三)分級分類,突出重點。針對城區(qū)和郊區(qū)的不同發(fā)展特點,繼續(xù)開展分級分類考核評估。重點聚焦“十三五”期間危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理中發(fā)現(xiàn)的信息化應(yīng)用不充分、應(yīng)急處置體系不健全等問題,針對性地強(qiáng)化相關(guān)要求。
二、評估對象
采取“區(qū)級檢查、市級評估”的方式,各區(qū)生態(tài)環(huán)境局(含上海自貿(mào)區(qū)管委會保稅區(qū)管理局,上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會,以下同)抽取轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和危險廢物收集單位開展檢查評估;市固化管理中心對本市危廢經(jīng)營單位開展評估;市生態(tài)環(huán)境局對各區(qū)生態(tài)環(huán)境局危險廢物規(guī)范化管理工作開展評估,同時對本市危險廢物規(guī)范化管理情況開展自評。
三、評估方式
?。ㄒ唬﹨^(qū)級檢查。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》(以下簡稱《評估指標(biāo)》,見附件1)的附表2、3、4對工業(yè)危險廢物產(chǎn)廢單位、危險廢物收集單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,并填寫《檢查情況記錄表》(見附件2)。固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評價、排污許可等部門要對危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作做好必要的政策指導(dǎo)。有條件的地區(qū),可以采取購買第三方服務(wù)等方式,為危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作提供技術(shù)支撐。
?。ǘ┦屑壴u估。市生態(tài)環(huán)境局按照《評估指標(biāo)》(見附件1),評估各區(qū)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況。市固化管理中心按照《評估指標(biāo)》附表3對經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,并填寫《檢查情況記錄表》(見附件2)。
?。ㄈ┰u估安排。各區(qū)生態(tài)環(huán)境局按照《評估指標(biāo)》附表1進(jìn)行自評打分,其中,黃浦、靜安、徐匯、虹口、楊浦、長寧、普陀等非重點區(qū)域按照附表1-1進(jìn)行自評打分;寶山、嘉定、青浦、閔行、松江、奉賢、金屬、浦東、崇明、保稅區(qū)和臨港新片區(qū)等重點區(qū)域按照附表1-2進(jìn)行自評打分。同時,各區(qū)生態(tài)環(huán)境局總結(jié)本年度規(guī)范化環(huán)境管理評估情況(要求見附件3),并于2021年11月15日前,將上述兩項材料報送市生態(tài)環(huán)境局,抄送市固化管理中心。
四、檢查和抽查要求
?。ㄒ唬﹨^(qū)級自查
1. 經(jīng)營單位:危險廢物收集單位,全部檢查。
2. 重點產(chǎn)廢單位:抽查數(shù)量不少于80家。若重點產(chǎn)廢單位總數(shù)不足80家,則全部進(jìn)行檢查。
3.其他產(chǎn)廢單位:抽查數(shù)量不少于20家,包括但不限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、實驗室、汽修行業(yè)等,若單位總數(shù)不足20家,則全部進(jìn)行檢查。
4.其他要求:2020年規(guī)范化考核檢查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的經(jīng)營單位和產(chǎn)廢單位以及其他危險廢物管理薄弱的經(jīng)營單位和產(chǎn)廢單位,今年納入檢查范圍。
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1.經(jīng)營單位:由市固化管理中心負(fù)責(zé)對全市危險廢物經(jīng)營單位進(jìn)行全部檢查。
2.產(chǎn)廢單位:由市環(huán)境執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)檢查市管產(chǎn)廢單位,檢查數(shù)量不少于20家,其中重點產(chǎn)廢單位檢查數(shù)量不少于10家。2020年規(guī)范化考核檢查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的經(jīng)營單位和產(chǎn)廢單位以及其他危險廢物管理薄弱的經(jīng)營單位和產(chǎn)廢單位,今年納入檢查范圍。
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1.經(jīng)營單位:由市固化管理中心負(fù)責(zé)對全市危險廢物經(jīng)營單位進(jìn)行全面檢查。
2.重點產(chǎn)廢單位:由市環(huán)境執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)抽查。其中抽查金山、奉賢、松江、浦東、青浦、嘉定、閔行、寶山、崇明、保稅區(qū)、臨港新片區(qū)等每個區(qū)不少于8家,抽查總體數(shù)量不少于88家。
3.其他產(chǎn)廢單位:由市環(huán)境執(zhí)法總隊負(fù)責(zé)抽查。對各區(qū)抽查數(shù)量不少于2家。
4.其他要求:2020年規(guī)范化考核檢查結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的經(jīng)營單位和產(chǎn)廢單位以及其他危險廢物管理薄弱的經(jīng)營單位和產(chǎn)廢單位,今年納入檢查范圍。
五、職責(zé)分工
?。ㄒ唬┦猩鷳B(tài)環(huán)境局
市生態(tài)環(huán)境局土壤處會同執(zhí)法處負(fù)責(zé)牽頭制定本市危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案并組織推進(jìn),會同市固化管理中心、市環(huán)境執(zhí)法總隊對全市各區(qū)的危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作進(jìn)行評級。
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負(fù)責(zé)開展危險廢物經(jīng)營單位的規(guī)范化環(huán)境管理檢查;負(fù)責(zé)開展各區(qū)危險廢物收集單位的規(guī)范化環(huán)境管理檢查;配合市環(huán)境執(zhí)法總隊開展現(xiàn)場檢查,做好固廢管理方面的技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)全市評估工作資料收集匯總和檢查執(zhí)法工作的日常調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立檔案,有關(guān)情況及時通報市生態(tài)環(huán)境局和市環(huán)境執(zhí)法總隊。結(jié)合日常管理情況,草擬形成各區(qū)規(guī)范化環(huán)境管理評級結(jié)果和本市自評報告。
?。ㄈ┦协h(huán)境執(zhí)法總隊
負(fù)責(zé)對市管產(chǎn)廢單位進(jìn)行規(guī)范化管理檢查;負(fù)責(zé)對各區(qū)產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行抽查;負(fù)責(zé)對發(fā)現(xiàn)的違法問題進(jìn)行查處或移交有關(guān)執(zhí)法權(quán)的部門進(jìn)行查處?,F(xiàn)場抽查工作可結(jié)合年度專項執(zhí)法檢查或按照《關(guān)于在污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機(jī)抽查制度的實施方案》(環(huán)辦〔2015〕88號)的要求等,將危險廢物規(guī)范化管理檢查工作融入日常環(huán)境監(jiān)管工作中。
?。ㄋ模└鲄^(qū)生態(tài)環(huán)境局
各區(qū)生態(tài)環(huán)境局要制定2021年度危險廢物規(guī)范化管理考核檢查計劃和工作方案,識別轄區(qū)內(nèi)危險廢物經(jīng)營單位、重點產(chǎn)廢單位(主要是納入危險廢物重點監(jiān)管單位名錄的產(chǎn)廢單位)和其他產(chǎn)廢單位,分別列出企業(yè)名單,開展現(xiàn)場檢查。按照《評級指標(biāo)》(見附件1)進(jìn)行自評打分,完成本年度規(guī)范化環(huán)境管理評估情況總結(jié)。
六、評估結(jié)果應(yīng)用
?。ㄒ唬└鲄^(qū)生態(tài)環(huán)境局
市級評估過程中,對推進(jìn)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作取得良好效果的區(qū)生態(tài)環(huán)境局予以通報表揚,對推進(jìn)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理工作差的區(qū)生態(tài)環(huán)境局予以通報批評。
(二)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位
將評估中發(fā)現(xiàn)的涉嫌環(huán)境違法問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接。對在評估中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為,各級生態(tài)環(huán)境部門要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,涉嫌環(huán)境犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
附件:1. 危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)
2. 檢查情況記錄表
3. 危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估年度工作總結(jié)要求
附件1
表1-1危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)
(適用于黃浦、靜安、楊浦、虹口、長寧、徐匯和普陀等非重點區(qū)域)
檢查項目 | 檢查主要內(nèi)容 | 分值 | 檢查標(biāo)準(zhǔn) | 評分要點 | 檢查方法 |
部門 監(jiān)管工作 | 工作組織 實施情況 | 12分 | 評估機(jī)制建立情況。(2分) | 1.制定了年度評估工作方案,且明確實施評估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評估重點的,得2分。 2.制定了年度評估工作方案,但未明確實施評估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評估重點的,得1分。 3.未制定年度評估工作方案的,得0分。 | 查閱相關(guān)資料(方案、評估企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié)) |
評估企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到要求。(5分) | A.重點產(chǎn)廢企業(yè)全面評估以及危險廢物收集單位(如有)全部評估,得1分。 B.對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、實驗室、科研院所、汽修等其他產(chǎn)廢單位在規(guī)定檢查數(shù)量之上每多檢查10家,得1分,最高3分,若其他產(chǎn)廢單位全部檢查得3分。 C.按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》的要求打分,并全部填寫《評估情況記錄表》,得1分 |
建立問題清單銷號制度。(2分) | 1.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單,且有部署、有跟蹤、有結(jié)果,并按期解決的,得2分。 2.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單,但未按期解決的,得1分。 3.未針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單的,得0分。 |
懲治違法企業(yè)。(2分) | 將評估中發(fā)現(xiàn)的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接的,得2分,若存在明顯違法行為但未開展行政處罰的,每1次扣1分,直至0分。 |
工作總結(jié)報送情況。(1分) | 2021年11月15日前報送本年度規(guī)范化評估情況總結(jié)得1分。 |
環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況 | 20 | 危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況。(10分) | A.組織相關(guān)單位按要求通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)完成危險廢物申報和管理計劃備案。其中,產(chǎn)廢單位100%申報和備案管理計劃的,得2分;90%(含)至100%之間申報和備案管理計劃的,得1分;90%以下申報和備案管理計劃的且未采取處理的,不得分。 B. 組織相關(guān)醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位按要求通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)完成注冊和年度申報。其中,醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位100%注冊和完成年度申報的,得2分;90%(含)至100%注冊和完成年度申報的,得1分;90%以下注冊和完成年度申報的且未采取處理措施的,不得分。 C. 組織對本市固體廢物管理信息系統(tǒng)中的報警信息及時進(jìn)行處理的,得2分。若有報警信息超過7天未消除,并被市生態(tài)環(huán)境部門通報2次及以上的,不得分。 D.組織相關(guān)單位單位按規(guī)定通過“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)辦理一般固廢跨省轉(zhuǎn)移利用備案,對相關(guān)移出、移入的備案開展信息核查。其中對跨省移出的備案審批準(zhǔn)確,無重大錯誤的,對跨省移入的備案全部開展核查(如有),得2分。在跨省轉(zhuǎn)移審批中有重大錯誤的或者未開展移入核查的,不得分。 E.組織相關(guān)單位開展一般工業(yè)固廢年度填報工作。其中,納入環(huán)統(tǒng)以及產(chǎn)廢200噸以上的企業(yè)100%完成申報的,得2分;90%(含)-100%之間完成申報的,得1分;90%以下完成申報的,不得分。 | 查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng) |
源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況。(4分) | A.依法依規(guī)對不少于5家已批復(fù)的重點行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中危險廢物種類、數(shù)量、貯存、利用處置方式等開展核查,核查結(jié)果同管理計劃或排污許可中危險廢物相關(guān)資料一致,或者核查結(jié)果同管理計劃或排污許可中危險廢物相關(guān)資料不一致,但有整改措施并完成整改的,得2分,否則不得分。 B.按要求對不少于5家產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位開展排污許可證的核發(fā)和證后管理得2分,否則不得分。 |
加強(qiáng)監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)。(2分) | A.固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評價、排污許可等部門工作人員全市每年接受固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述人員編制數(shù)量之和的30%。 B.危險廢物產(chǎn)廢單位每年接受固體廢物管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述單位總數(shù)的20%。 以上每項符合得1分,共2分。 |
加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理(4分) | A.對轄區(qū)內(nèi)不少于3家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療廢物現(xiàn)場檢查,按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》附表4的要求打分,并全部填寫《評估情況記錄表》,得2分。 B.對轄區(qū)內(nèi)集中隔離點的醫(yī)療廢物收集、貯存、中轉(zhuǎn)情況開展現(xiàn)場檢查,得2分。 |
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利用處置能力保障情況 | 8 | 提升危險廢物集中貯存、收集、處置的保障能力。保障危險廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。 | 保障轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、實驗室、科研院所、汽修行業(yè)的危險廢物貯存、收集、中轉(zhuǎn)能力。滿分6分,根據(jù)實際情況酌情打分。 將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系,完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,保障危險廢物應(yīng)急處置得2分,否則不得分。 | 查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場核查 |
企業(yè)評估 合格率 | 產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況 | 60 | 按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》執(zhí)行。(60分) | 60×(0.6×產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率+0.4×經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率) | 查閱相關(guān)資料、實地評估 |
加分項 | A.各區(qū)黨委或政府印發(fā)固體廢物污染防治相關(guān)文件,部署開展本地區(qū)“無廢城市”、組織相關(guān)部門編制“十四五”危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并跟蹤落實,將危險廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),開展危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運行情況評估,針對集中焚燒和填埋處置危險廢物在稅收、資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障等,每有一項得1分。 B.各區(qū)在落實危廢十條、危險廢物專項整治三年行動、危險廢物三個能力、十四五規(guī)劃等專項工作并取得良好效果,推行源頭減量并有典型案例等佐證材料,制定重點行業(yè)或類別的危險廢物環(huán)境管理指南,定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息科學(xué)引導(dǎo)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立危險廢物經(jīng)營許可證審批與環(huán)境影響評價文件審批的有效銜接機(jī)制,將舉報危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重點獎勵范圍,健全危險廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系等,每有一項得0.5分。 C.組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)危險廢物產(chǎn)廢單位運用電子臺賬、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段,實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理的,并且取得良好效果的,得1分 D.針對其他危險廢物突出問題,提出建議并取得良好效果的,每有一項得1分。 | 查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場核查 |
扣分項 | A.設(shè)置不合理行政壁壘,擾亂危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競爭市場秩序的,評估結(jié)果減5分。 B.對歷史遺留問題,未制定整改方案,或者未按照整改方案時間節(jié)點落實整改要求,或者整改措施推進(jìn)遲緩的,每項扣2分 C..生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦或查辦的危險廢物環(huán)境違法案件,在限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的每起案件扣3分。限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的案件數(shù)量達(dá)到總案件量25%以上的,評估結(jié)果直接判定為C。 | 查閱相關(guān)資料、實地評估 |
評估得分 |
| 評估結(jié)果:A □ B □ C □ |
說明: 1.評估內(nèi)容不適用的,計為0分,并將該項分值從滿分中扣除后,按比例換算評估結(jié)果。 2.產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率=(經(jīng)評估達(dá)標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達(dá)標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量)÷危險廢物產(chǎn)廢單位抽取總數(shù)量。 3.經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率=(經(jīng)評估達(dá)標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達(dá)標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量)÷危險廢物經(jīng)營單位抽取總數(shù)量。 4.評估方式 評估實行百分制評分,評估內(nèi)容確有亮點的,可報市生態(tài)環(huán)境局備案認(rèn)定后予以加分。 評估結(jié)果分為3個等級(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)): 得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。 |
表1-2危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)
?。ㄟm用于寶山、嘉定、青浦、閔行、松江、奉賢、金山、浦東、崇明、保稅區(qū)和臨港新片區(qū)等重點區(qū)域)
檢查項目 | 檢查主要內(nèi)容 | 分值 | 檢查標(biāo)準(zhǔn) | 評分要點 | 檢查方法 |
部門 監(jiān)管工作 | 工作組織 實施情況 | 12分 | 評估機(jī)制建立情況。(2分) | 1.制定了年度評估工作方案,且明確實施評估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評估重點的,得2分。 2.制定了年度評估工作方案,但未明確實施評估工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)、突出評估重點的,得1分。 3.未制定年度評估工作方案的,得0分。 | 查閱相關(guān)資料(方案、評估企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié)) |
評估企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到要求。(5分) | A.評估企業(yè)數(shù)量符合方案要求,得1分;在此基礎(chǔ)上,重點產(chǎn)廢企業(yè)或其他產(chǎn)廢企業(yè)檢查數(shù)量每增加10家,得1分,滿分4分;若重點產(chǎn)廢企業(yè)和其他產(chǎn)廢企業(yè)全部檢查,得4分。 B.按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)》的要求打分,并全部填寫《評估情況記錄表》,得1分,否則不得分 |
建立問題清單銷號制度。(2分) | 1.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單,且有部署、有跟蹤、有結(jié)果,并按期解決的,得2分。 2.針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立了清單,但未按期解決的,得1分。 3.未針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單的,得0分。 |
懲治違法企業(yè)。(2分) | 將評估中發(fā)現(xiàn)的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接的,得2分,若存在明顯違法行為但未開展行政處罰的,每次扣1分,直至0分。 |
工作總結(jié)報送情況。(1分) | 2021年11月15日前報送本年度規(guī)范化評估情況總結(jié),得1分。 |
環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況 | 20 | 危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況。(10分) | A.組織相關(guān)單位按要求通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)完成危險廢物申報和管理計劃備案。其中,重點產(chǎn)廢單位100%,其他產(chǎn)廢企業(yè)95%以上申報和備案管理計劃的,得2分;重點產(chǎn)廢單位100%,其他產(chǎn)廢企業(yè)90%(含)至95%之間申報和備案管理計劃的,得1分;其他企業(yè)90%以下申報或重點企業(yè)未達(dá)到100%備案管理計劃的,不得分。 B.組織相關(guān)醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位按要求通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)完成注冊和年度申報。其中,醫(yī)療廢物產(chǎn)廢單位100%注冊和年度申報的,得2分;90%(含)至100%之間注冊和年度申報的,得1分;90%以下注冊和年度申報的且未采取處理的,不得分。 C.組織對本市固體廢物管理信息系統(tǒng)中的報警信息及時進(jìn)行處理的,得2分。若有報警信息超過7天未消除,并被市生態(tài)環(huán)境部門通報2次及以上的,不得分 D.組織相關(guān)單位單位按規(guī)定通過“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)辦理一般固廢跨省轉(zhuǎn)移利用備案,對相關(guān)移出、移入的備案開展信息核查。其中對跨省移出的備案審批準(zhǔn)確,無重大錯誤,對跨省移入的備案全部開展核查,得2分。在跨省轉(zhuǎn)移審批中有重大錯誤的或者未開展移入核查的,不得分。 E.組織相關(guān)單位開展一般工業(yè)固廢年度填報工作。其中,納入環(huán)統(tǒng)以及產(chǎn)廢200噸以上的企業(yè)100%完成申報的,得2分;90%(含)-100%之間完成申報的,得1分;90%以下完成申報的,不得分。 | 查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng) |
源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況。(4分) | A.依法依規(guī)對不少于10家已批復(fù)的重點行業(yè)涉危險廢物建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件中危險廢物種類、數(shù)量、貯存、利用處置方式等開展檢查,檢查結(jié)果同管理計劃或排污許可中危險廢物相關(guān)資料一致的,或者核查結(jié)果同管理計劃或排污許可中危險廢物相關(guān)資料不一致,但有整改措施并完成整改的,得2分,否則不得分。 B.按要求對不少于10家產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的排污單位開展排污許可證核發(fā)和證后管理得2分,否則不得分。 |
加強(qiáng)監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)。(2分) | A.固體廢物管理、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評價、排污許可等部門工作人員全市每年接受固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述人員編制數(shù)量之和的30%。 B.本市重點產(chǎn)廢單位和全部經(jīng)營單位每年接受固體廢物管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述單位總數(shù)的20%。 以上每項符合得1分,共2分。 |
開展危險廢物專項工作(4分) | 落實危險廢物專項整治三年行動工作方案要求: A.督促企業(yè)結(jié)合危險廢物產(chǎn)生量、廢物特性、貯存周期等情況開展自行評估,并根據(jù)評估結(jié)果完善貯存能力的,得1分。 B.強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物的環(huán)境監(jiān)管,得1分。 C.強(qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)貯存常溫常壓下易燃易爆、產(chǎn)生有毒氣體以及廢棄危險化學(xué)品等特殊危險廢物的企業(yè)的監(jiān)管,得1分。 D.與應(yīng)急管理部門開展聯(lián)動,督促重點產(chǎn)廢單位企業(yè)按照規(guī)定全部開展安全風(fēng)險評估的,得1分。 |
利用處置能力保障情況 | 6 | 提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力。(4分) | 落實“十四五”規(guī)劃中危險廢物利用處置保障清單,并保障重大項目如期推進(jìn),重點區(qū)域內(nèi)危險廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配得4分,否則不得分。 | 查閱相關(guān)資料和信息系統(tǒng)、現(xiàn)場核查 |
保障危險廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置。(2分) | 將涉危險廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系,完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,保障危險廢物應(yīng)急處置得2分,否則不得分。 | 查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場核查 |
企業(yè)評估 合格率 | 產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況 | 60 | 按照《危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(產(chǎn)廢單位、經(jīng)營單位)》執(zhí)行。(60分) | 60×(0.6×產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率+0.4×經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率) | 查閱相關(guān)資料、實地評估 |
加分項 | A.各區(qū)黨委或政府印發(fā)固體廢物污染防治相關(guān)文件,部署開展本地區(qū)“無廢城市”,組織相關(guān)部門編制“十四五”危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并跟蹤落實,將危險廢物集中處置設(shè)施納入當(dāng)?shù)毓不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),開展危險廢物產(chǎn)生量與處置能力匹配情況評估及設(shè)施運行情況評估,針對集中焚燒和填埋處置危險廢物在稅收、資金投入和建設(shè)用地等方面給予政策保障等,每有一項得1分。 B.各區(qū)在落實危廢十條、危險廢物專項整治三年行動、危險廢物三個能力、十四五規(guī)劃等專項工作并取得良好效果,推行源頭減量并有典型案例等佐證材料,制定重點行業(yè)或類別的危險廢物環(huán)境管理指南,定期發(fā)布危險廢物相關(guān)信息科學(xué)引導(dǎo)危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立危險廢物經(jīng)營許可證審批與環(huán)境影響評價文件審批的有效銜接機(jī)制,將舉報危險廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等列入重點獎勵范圍,健全危險廢物環(huán)境管理技術(shù)支撐體系等,每有一項得0.5分。 C.組織推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)危險廢物重點產(chǎn)廢單位運用電子臺賬、視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控手段,實現(xiàn)對危險廢物全過程跟蹤管理的,并且取得良好效果的,得1分 D.針對危險廢物其他突出問題,提出建議并取得良好效果的,每有一項得1分。 | 查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場核查 |
扣分項 | A.設(shè)置不合理行政壁壘,擾亂危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競爭市場秩序的,評估結(jié)果減5分。 B.對歷史遺留問題,未制定整改方案,或者未按照整改方案時間節(jié)點落實整改要求,或者整改措施推進(jìn)遲緩的,每項扣2分 C..生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦或查辦的危險廢物環(huán)境違法案件,在限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的每起案件扣3分。限期內(nèi)未解除掛牌督辦或未辦結(jié)的案件數(shù)量達(dá)到總案件量25%以上的,評估結(jié)果直接判定為C。 | 查閱相關(guān)資料、實地評估 |
評估得分 |
| 評估結(jié)果:A □ B □ C □ |
說明: 1.評估內(nèi)容不適用的,計為0分,并將該項分值從滿分中扣除后,按比例換算評估結(jié)果。 2.產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率=(經(jīng)評估達(dá)標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達(dá)標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量)÷危險廢物產(chǎn)廢單位抽取總數(shù)量。 3.經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估合格率=(經(jīng)評估達(dá)標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)評估基本達(dá)標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量)÷危險廢物經(jīng)營單位抽取總數(shù)量。 4.評估方式 評估實行百分制評分,評估內(nèi)容確有亮點的,可報市生態(tài)環(huán)境局備案認(rèn)定后予以加分。 評估結(jié)果分為3個等級(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)): 得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。 |
表2 危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位)
檢查項目 | 檢查主要內(nèi)容 | 分?jǐn)?shù) | 檢查標(biāo)準(zhǔn) | 評分要點 | 檢查方法 | 備注 |
滿分 | 得分 |
一、污染環(huán)境防治責(zé)任制度(《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,以下簡稱《固廢法》,第三十六條) | 1.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。 | 2 |
| 建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實,采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。 | 1.建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實;采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得2分。 2.建立的責(zé)任制度未涵蓋全過程,但負(fù)責(zé)人熟悉危險廢物環(huán)境管理有關(guān)制度和本單位的危險廢物環(huán)境管理情況,且采取了防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。得1分。 3.未建立責(zé)任制度,或負(fù)責(zé)人不熟悉危險廢物環(huán)境管理有關(guān)制度、不熟悉本單位危險廢物環(huán)境管理情況,或制定的制度未得到落實、環(huán)境管理職責(zé)不明確,或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場管理混亂。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看相關(guān)管理制度)、現(xiàn)場詢問、核查 |
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1 |
| 執(zhí)行危險廢物污染防治責(zé)任信息公開制度,在顯著位置張貼危險廢物防治責(zé)任信息。 | 1.在適當(dāng)場所的顯著位置張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息,且張貼信息能夠表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向及責(zé)任人等。得1分。 2.未張貼危險廢物污染防治責(zé)任信息,或張貼場所位置不明顯,張貼信息未能明確表明危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向或責(zé)任人。得0分。 | 現(xiàn)場核查 |
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二、標(biāo)識制度(《固廢法》第七十七條) | 2.危險廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。 | 1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整)危險廢物識別標(biāo)志。得1分。 2.識別標(biāo)志樣式或填寫內(nèi)容有1處錯誤。得0.5分。 3.未設(shè)置識別標(biāo)志,或識別標(biāo)志樣式不正確,或填寫內(nèi)容有兩處及以上錯誤。得0分。 | 現(xiàn)場核查 |
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3.收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。 | 1.在收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險廢物識別標(biāo)志。得1分。 2.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標(biāo)志有1處錯誤。得0.5分。 3.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志有兩處及以上錯誤。得0分。 | 現(xiàn)場核查 |
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三、管理計劃制度(《固廢法》第七十八條) | 4.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施,以及危險廢物貯存、利用、處置措施。 | 2 |
| 制定了危險廢物管理計劃;內(nèi)容齊全,危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。 | A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。 B.危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。 C.危險廢物的危害特性描述準(zhǔn)確,且提出了降低危害性的措施。 D.危險廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。 以上每項符合得0.5分,共2分。 | 1.查閱相關(guān)資料(查看危險廢物管理計劃)。 2.將該企業(yè)近3年管理計劃做比對,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。 |
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三、管理計劃制度(《固廢法》第七十八條) | 5.報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。 | 1 |
| 每年2月底之前通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案;內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。 | 1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。 2.未報或未及時報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)進(jìn)行備案的證明材料) |
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四、排污許可制度(《固廢法》第三十九條) | 6.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。 | 2 |
| 依法取得排污許可證并按證排污。 | 1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委符合許可證要求,按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得2分。 2.依法取得排污許可證,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委符合許可證要求,但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得1分。 3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委不符合許可證要求,未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得0分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查 |
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五、臺賬和申報制度(《固廢法》第七十八條) | 7.按照國家有關(guān)規(guī)定建立危險廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息。 | 6 |
| 如實記錄;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所記錄數(shù)據(jù)的真實性和合理性。 | 1.全面、準(zhǔn)確地記錄了危險廢物產(chǎn)生、入庫、出庫、自行利用處置等各環(huán)節(jié)危險廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況;且可提供各環(huán)節(jié)臺賬記錄表等證明材料。重點企業(yè)要按照批次,實時在信息系統(tǒng)中登記,得6分。 2.記錄內(nèi)容中存在兩處及以下錯誤。得3分。 3.不記錄或虛假記錄的,或記錄內(nèi)容中存在兩處以上錯誤。得0分。 | 1.核對產(chǎn)生、入庫、出庫、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。 2.危險廢物管理臺賬同轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位管理臺賬進(jìn)行核對。 3.若不同環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)存在因揮發(fā)等因素造成的數(shù)據(jù)偏差,判斷是否在合理范圍內(nèi)。 |
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8.通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 | 4 |
| 如實申報;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性。 | 1.全面、準(zhǔn)確地申報了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗收文件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財務(wù)數(shù)據(jù)等)。得4分。 2.申報內(nèi)容中存在兩處及以下錯誤。得2分。 3.不報或虛報、漏報、瞞報危險廢物的,或申報內(nèi)容中關(guān)于危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在兩處以上錯誤。得0分。 | 1.至少抽選兩種產(chǎn)生量大的危險廢物,核實產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。 2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)申報登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料)。 3.將該企業(yè)近3年申報做比對,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。 |
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六、源頭分類制度(《固廢法》第八十一條) | 9.按照危險廢物特性分類進(jìn)行收集。 | 2 |
| 危險廢物按種類分別收集、貯存。 | A.所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)均按種類分別收集。 B.危險廢物按種類分別存放,不同廢物間有明顯間隔。 以上每項符合得1分,共2分。 注:此條評估企業(yè)內(nèi)部收集時的源頭分類。 | 1.按照生產(chǎn)工藝流程,現(xiàn)場核查所有危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分類收集情況。 2.現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險廢物存放情況。 |
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七、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條) | 10.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。 | 5 |
| 核實受托方的主體資格和技術(shù)能力。 | A.對受托方的危險廢物經(jīng)營許可證及其附件,和利用處置技術(shù)能力進(jìn)行核實,且可提供證明材料。 B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況,且可提供證明材料。 以上每項符合得2.5分,共5分。 | 1.查閱相關(guān)資料。 2.實地或電話同受托方核實,包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實;轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位經(jīng)營管理臺賬核實。 |
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11.轉(zhuǎn)移危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 | 4 |
| 按照實際轉(zhuǎn)移的危險廢物,如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 | 1.轉(zhuǎn)移危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實填寫、運行電子聯(lián)單。得4分。 2.聯(lián)單填寫不規(guī)范,存在兩處及以下錯填、漏填等情況。得2分。 3.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在兩處以上。得0分。 | 1.現(xiàn)場查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并結(jié)合臺賬記錄、環(huán)評文件等材料進(jìn)行核對。 2.至少抽選兩種轉(zhuǎn)移量大的危險廢物,核實產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。 |
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七、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第八十二條) | 12.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。 | 2 |
| 向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準(zhǔn)。 | 1.跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的,在轉(zhuǎn)移危險廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準(zhǔn)。得2分。 2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。直接判不達(dá)標(biāo)。 | 查閱相關(guān)資料(查看批準(zhǔn)證明) |
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八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度(《固廢法》第八十五條) | 13.依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 | 1 |
| 有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案)。 | A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。 B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。 C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。 D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。 1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分。 2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達(dá)到上述兩項以上要求。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場核查 |
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14.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。 | 1 |
| 在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。 | 1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,有相關(guān)證明材料。得1分。 2.未備案或無相關(guān)證明材料。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看備案證明) |
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八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度(《固廢法》第八十五條) | 15.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。 | 2 |
| 按照預(yù)案要求每年組織環(huán)境應(yīng)急演練。 | 對于危險廢物年產(chǎn)生量在10噸以下的企業(yè): 1.有圖片、文字或視頻記錄。得2分。 2.無任何記載或不能夠證明組織了環(huán)境應(yīng)急演練。得0分。 對于危險廢物年產(chǎn)生量10噸(含)以上的企業(yè),近一年內(nèi)組織了環(huán)境應(yīng)急演練,以下每項要求符合得0.5分;未組織環(huán)境應(yīng)急演練的得0分。 A.有詳細(xì)的演練計劃。 B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。 C.有演練后的總結(jié)材料。 D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場詢問 |
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九、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條) | 16.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。 | 2 |
| 有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。 | 1.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對全部危險廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對全部危險廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評價,但未完成“三同時”驗收。得1分。 3.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對部分危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評價或排污許可文件中未對危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評價或危險廢物實際貯存方式與環(huán)境影響評價或排污許可文件不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等) |
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九、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第七十九條) | 17.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存危險廢物。 | 10 |
| 符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。 | 根據(jù)危險廢物貯存設(shè)施使用功能及貯存廢物的種類、數(shù)量、特性和環(huán)境風(fēng)險防控要求進(jìn)行設(shè)置,選址、建設(shè)、貯存、運行、監(jiān)測和退役等過程的環(huán)境保護(hù)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求。得2分 涉及易燃易爆危險廢物、排放有毒氣體危險廢物和廢棄化學(xué)品的企業(yè),開展了安全評估。得4分 涉及產(chǎn)生中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物的企業(yè),相關(guān)中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物屬于固體廢物的,已落實全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,屬于危險廢物的按照危險廢物進(jìn)行嚴(yán)格管理。得4分。 | 現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險廢物存放情況,重點核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。 |
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十、信息發(fā)布(《固廢法》第二十九條) | 18.產(chǎn)生固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。 | 1 |
| 依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息。 | 1.本市危廢重點產(chǎn)廢單位按照國家或本市有關(guān)規(guī)定通過市環(huán)境信息發(fā)布平臺,企業(yè)網(wǎng)站等途徑依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息;或其他產(chǎn)廢單位通過企業(yè)網(wǎng)站、張貼海報等形式公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得1分。 2.未依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得0分。 | 查閱相關(guān)資料 |
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合計 | 50 |
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十一、一般工業(yè)固體廢物貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第四十條) | 19.按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存工業(yè)固體廢物。 | 3 |
| 符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求。 | 一般工業(yè)固體廢物貯存場達(dá)到《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求的,滿足防揚散、防流失、防滲漏的三防要求的,并有相應(yīng)環(huán)保標(biāo)識的,得3分。根據(jù)實際情況,酌情打分。 | 現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)一般工業(yè)固體廢物存放情況,重點核查是否存在隨意堆存、混存等情形。 |
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十二、一般工業(yè)固體廢物全流程、可追溯管理體系(《固廢法》第二十二條、第三十六條) | 20.按照國家有關(guān)規(guī)定落實一般工業(yè)固體廢物全過程管理的。 | 5 |
| 建立健全工業(yè)固體廢物全過程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,實現(xiàn)工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢??缡修D(zhuǎn)移一般固體廢物利用的,應(yīng)當(dāng)報固體廢物移出地人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。 | 1.建立一般工業(yè)固廢管理責(zé)任制度,得1分 2.產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置一般固體廢物臺賬齊全,去向合理的,得2分。 3.轉(zhuǎn)移一般固體廢物跨省利用的產(chǎn)生單位或集中收集單位,在轉(zhuǎn)移前通過“一網(wǎng)通辦”向生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行備案,經(jīng)備案通過后轉(zhuǎn)移的,得1分。 4.每年準(zhǔn)確,及時開展上年度一般工業(yè)固廢申報工作的,得1分。 其中,無法落實最終利用、處置單位或處理處置情況不明的,不得分。 | 查閱相關(guān)資料(備案信息,產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、接收、利用、處理處置臺賬)、現(xiàn)場核查 |
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十三、一般工業(yè)固體廢物委托運輸、利用、處置(《固廢法》第三十七條) | 21.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。 | 2 |
| 核實受托方的主體資格和技術(shù)能力,依法簽訂書面合同,接收單位將利用信息及時反饋 | A.對受托方的營業(yè)執(zhí)照、排污許可證,和利用處置技術(shù)能力進(jìn)行核實,且可提供證明材料。 B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)一般工業(yè)固體廢物情況,且可提供證明材料。 以上每項符合得1分,共2分。 | 1.查閱相關(guān)資料。 2.實地或電話同受托方核實。 |
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合計 | 60 |
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十四-十五項為具有自行利用設(shè)施的產(chǎn)廢單位填寫 |
十四、利用設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條) | 22.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。 | 2 |
| 有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。 | 1.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對全部危險廢物利用設(shè)施都進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對全部危險廢物利用設(shè)施都進(jìn)行了評價,但項目未完成“三同時”驗收。得1分。 3.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對部分危險廢物利用設(shè)施進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評價文件中未對危險廢物利用設(shè)施進(jìn)行評價或危險廢物實際利用方式與環(huán)境影響評價文件或排污許可不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等) |
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十五、利用設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十九條、第七十九條) | 23.定期對利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 2 |
| 監(jiān)測點位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對自行利用設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。 2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得1分。 3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,或污染物超標(biāo)排放。得0分。 注:企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。 | 查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報告)、現(xiàn)場核查 |
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24.危險廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護(hù)要求。 | 6 |
| 符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》相關(guān)要求。 | A.符合國家、地方制定或行業(yè)同行的被替代原料生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并提供證明材料。 B.符合相關(guān)國家污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,包括該產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值和該產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值,并提供證明材料。 C.有穩(wěn)定合理的市場需求,并提供證明材料。 以上三項同時符合得6分,否則得0分。 | 1.查閱相關(guān)資料(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報告、有害物質(zhì)含量檢測報告)。 2.核對危險廢物產(chǎn)品銷售記錄和購買方的購買記錄一致性。 |
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合計 | 70 |
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十六項為具有自行處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位填寫 |
十六、處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條、第七十九條) | 25.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。 | 2 |
| 有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。 | 1.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對全部危險廢物處置設(shè)施都進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對全部危險廢物處置設(shè)施都進(jìn)行了評價,但項目未完成“三同時”驗收。得1分。 3.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對部分危險廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評價文件中未對危險廢物處置設(shè)施進(jìn)行評價或危險廢物實際處置方式與環(huán)境影響評價文件或排污許可不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等) |
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26.符合運行環(huán)境管理要求。 | 6 |
| 運行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 以焚燒、填埋、水泥窯等方式自行處置危險廢物的運行要求符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等)。得6分。根據(jù)實際情況,酌情打分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查 |
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27.定期對處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 2 |
| 監(jiān)測點位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對自行處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。 2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得1分。 3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,或污染物超標(biāo)排放。得0分。 注:企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。 | 查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報告)、現(xiàn)場核查 |
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合計 | 80 |
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加分項 | A.在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用視頻監(jiān)控的,加0.5分;在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用電子標(biāo)簽的,加0.5分。 B.對管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)的,并且管理人員、操作人員對危險廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險廢物管理要求等較熟悉的,加0.5分。 C.投保環(huán)境污染責(zé)任保險的,加1分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查 |
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否決項 | A.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放危險廢物的。 B.將危險廢物(收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外)提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的。 C.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自跨省、跨境轉(zhuǎn)移危險廢物的。 D.由于危險廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。 E.工業(yè)固廢未落實全過程管理,造成固廢傾倒等環(huán)境污染事故的,直接判不達(dá)標(biāo) | 現(xiàn)場核查 |
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評估得分 |
| 評估結(jié)果:達(dá)標(biāo) □ 基本達(dá)標(biāo) □ 不達(dá)標(biāo) □ |
說明: 1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請專家參與檢查。 2.評估人員要做好記錄并簽字。 3.對危險廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。 4.根據(jù)評分要點給出得分。 5.備注欄可對評估情況進(jìn)行簡要記錄。 6.評估內(nèi)容不適用的,計為0分,并將該項分值從滿分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。 7.否決項,即該項不得分,則評估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。 8.評估標(biāo)準(zhǔn): ?。?)無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為60分,48-60分為達(dá)標(biāo),36-47分為基本達(dá)標(biāo),35分及以下為不達(dá)標(biāo); ?。?)有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為70分,56-70分為達(dá)標(biāo),42-55分為基本達(dá)標(biāo),41分及以下為不達(dá)標(biāo); ?。?)有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為80分,64-80分為達(dá)標(biāo),48-64分為基本達(dá)標(biāo),48分及以下為不達(dá)標(biāo); (4)無一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生的單位不執(zhí)行十一至十三項評估內(nèi)容,并按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。 |
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表3 危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(工業(yè)危險廢物經(jīng)營單位)
評估項目 | 評估主要內(nèi)容 | 分?jǐn)?shù) | 評估標(biāo)準(zhǔn) | 評分要點 | 評估方法 | 備注 |
滿分 | 得分 |
一、經(jīng)營許可證制度(《固廢法》第八十條) | 1.按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。 | 5 |
| 嚴(yán)格按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。 | 1.嚴(yán)格按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。得5分。 2.未按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動。得0分。 注:以下情形均為未按照危險廢物經(jīng)營許可證規(guī)定從事經(jīng)營活動的行為: A.不遵守許可證中所注明或附加的條件,不依許可證中所規(guī)定的種類、性質(zhì)、方式、數(shù)量、經(jīng)營時限等條件接受危險廢物。 B.不依取得許可證時規(guī)定的條件和要求建設(shè)、配備、使用、管理有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和配備、培訓(xùn)人員。 C.在許可證使用期滿時,不按規(guī)定上繳、注銷許可證或申請辦理延期手續(xù)。 D.在經(jīng)營活動因故暫停時不按規(guī)定辦理中止手續(xù)。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(對照所持危險廢物經(jīng)營許可證的相關(guān)規(guī)定核對是否按要求從事經(jīng)營活動) |
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一、經(jīng)營許可證制度(《固廢法》第八十條) | 2.危險廢物收集許可證持有單位,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物提供或者委托給利用、處置單位進(jìn)行利用或者處置。(僅適用于持危險廢物收集經(jīng)營許可證的單位) | 1 |
| 在規(guī)定的時限內(nèi)將危險廢物轉(zhuǎn)移給利用、處置單位。 | 1.在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位處理,能提供相應(yīng)的合同、危險廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營管理臺賬等相關(guān)證明材料,超期的提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門同意延期的證明材料。得1分。 2.未在規(guī)定的時限內(nèi)將收集的危險廢物轉(zhuǎn)移給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位、且不能提供發(fā)證生態(tài)環(huán)境部門同意延期的證明材料,或未提供相應(yīng)的合同、危險廢物經(jīng)營許可證及經(jīng)營管理臺賬等相關(guān)證明材料。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看接收合同和接收單位的危險廢物經(jīng)營許可證等相關(guān)材料;查看經(jīng)營管理臺賬) |
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二、標(biāo)識制度(《固廢法》第七十七條) | 3.危險廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。 | 1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整)危險廢物識別標(biāo)志。得1分。 2.識別標(biāo)志樣式或填寫內(nèi)容有1處錯誤。得0.5分。 3.未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志樣式不正確、填寫內(nèi)容有兩處及以上錯誤。得0分。 | 現(xiàn)場核查 |
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二、標(biāo)識制度(《固廢法》第七十七條) | 4.收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志。 | 1.在收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險廢物識別標(biāo)志。得1分。 2.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標(biāo)志有1處錯誤。得0.5分。 3.上述危險廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志有兩處及以上錯誤。得0分。 | 現(xiàn)場核查 |
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三、管理計劃制度(《固廢法》第七十八條) | 5.危險廢物管理計劃包括減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危險廢物危害性的措施,以及危險廢物貯存、利用、處置措施。 | 2 |
| 制定了危險廢物管理計劃;內(nèi)容齊全,危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用處置方式描述清晰。 | A.危險廢物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類描述清晰。 B.危險廢物產(chǎn)生量預(yù)測依據(jù)充分,且提出了減少產(chǎn)生量的措施。 C.危險廢物的危害特性描述準(zhǔn)確,且提出了降低危害性的措施。 D.危險廢物貯存、利用、處置措施描述清晰。 以上每項符合得0.5分,共2分。 | 1.查閱相關(guān)資料(查看危險廢物管理計劃)。 2.將該企業(yè)近3年管理計劃做比對,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。 |
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6.報產(chǎn)生危險廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。 | 1 |
| 通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案;內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。 | 1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;管理計劃內(nèi)容發(fā)生變更時及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得1分。 2.未報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,或未能提供相關(guān)證明材料,或內(nèi)容有變更未及時變更相關(guān)備案內(nèi)容。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)進(jìn)行備案的證明材料) |
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四、排污許可制度(《固廢法》第三十九條) | 7.產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。 | 2 |
| 依法取得排污許可證并按證排污。 | 1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對工業(yè)固體廢物提出明確環(huán)境管理要求,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委符合許可證要求,按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得2分。 2.依法取得排污許可證,對工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委符合許可證要求,但未按要求及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得1分。 3.未依法取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對工業(yè)固體廢物的貯存、自行處置和外委不符合許可證要求,未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得0分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查 |
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五、臺賬和申報制度(《固廢法》第七十八條) | 8.通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門如實申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。 | 4 |
| 通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實申報;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所申報數(shù)據(jù)的真實性和合理性。 | 1.全面、準(zhǔn)確地申報了危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況;且可提供證明材料(如危險廢物管理臺賬、環(huán)評文件、竣工驗收文件、危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、危險廢物利用處置合同、財務(wù)數(shù)據(jù)等)。得4分。 2.申報內(nèi)容中存在兩處及以下錯誤。得2分。 3.不報或虛報、漏報、瞞報危險廢物的,或申報內(nèi)容中關(guān)于危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用和處置情況存在兩處以上錯誤。得0分。 | 1.至少抽選兩種產(chǎn)生量大的危險廢物,核實產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。 2.查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)申報登記的證明材料和相應(yīng)的其他證明材料)。 3.將該企業(yè)近3年申報做比對,查閱危險廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。 |
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六、轉(zhuǎn)移制度(《固廢法》第三十七條、第八十二條) | 9.接收危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 | 4 |
| 按照實際接收的危險廢物,如實填寫危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。 | 1.接收危險廢物的,按照危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實填寫、運行電子聯(lián)單。得4分。 2.聯(lián)單填寫不規(guī)范,存在兩處及以下錯填、漏填等情況。得2分。 3.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移危險廢物,或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在兩處以上,或錯填危險廢物代碼以符合其經(jīng)營范圍。得0分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(現(xiàn)場查看聯(lián)單,并與經(jīng)營情況記錄等進(jìn)行核對) |
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10.利用處置過程新產(chǎn)生危險廢物的單位委托他人運輸、利用、處置的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。 | 5 |
| 利用處置過程新產(chǎn)生危險廢物需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的單位,核定受托方的主體資格和技術(shù)能力。 | A.對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實,且可提供證明材料。 B.及時核對受托方收集、利用或者處置相關(guān)危險廢物情況,且可提供證明材料。 以上每項符合得2.5分,共5分。 | 1.查閱相關(guān)資料。 2.實地或電話同受托方核實,包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實;轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位經(jīng)營管理臺賬核實。 |
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11.跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的,應(yīng)當(dāng)向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門申請。 | 2 |
| 向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并獲得批準(zhǔn)。 | 1.跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的,在轉(zhuǎn)移危險廢物前向移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門申請并得到批準(zhǔn)。得2分。 2.未獲得省級生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)移危險廢物。直接判定不合格。 | 查閱相關(guān)資料(查看批準(zhǔn)證明) |
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七、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度(《固廢法》第八十五條) | 12.按照危險廢物經(jīng)營單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 | 1 |
| 有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案)。 | A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。 B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。 C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。 D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修訂。 1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得1分。 2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達(dá)到上述兩項以上要求。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場核查 |
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13.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。 | 1 |
| 在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。 | 1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,有相關(guān)的證明材料。得1分。 2.未備案或無相關(guān)的證明材料。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看備案證明) |
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14.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。 | 2 |
| 按照預(yù)案要求每年組織環(huán)境應(yīng)急演練。 | A.有詳細(xì)的演練計劃。 B.有演練的圖片、文字或視頻記錄。 C.有演練后的總結(jié)材料。 D.參加演練人員熟悉意外事故的環(huán)境污染防范措施。 以上每項符合得0.5分,共2分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場詢問 |
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八、貯存設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第八十一條) | 15.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。 | 2 |
| 有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。 | 1.環(huán)境影響評價文件中對全部危險廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評價文件中對全部危險廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評價,但未完成“三同時”驗收。得1分。 3.環(huán)境影響評價文件中對部分危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評價文件中未對危險廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評價或危險廢物實際貯存方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等) |
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16.貯存危險廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。 | 4 |
| 做到分類貯存;裝載危險廢物的容器和包裝物無破損、泄漏和其他缺陷;有一定的周轉(zhuǎn)貯存能力。 | A.分類收集、貯存危險廢物,未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險廢物。 B.裝載危險廢物的容器和包裝物無破損、泄漏和其他缺陷。 C.危險廢物未混入非危險廢物中貯存。 D.危險廢物貯存設(shè)施的貯存能力不低于利用處置設(shè)施15日的利用處置量。 以上每項符合得1分,共4分。 | 現(xiàn)場核查廠區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)危險廢物存放情況,重點核查是否存在隨意堆存、與一般工業(yè)固體廢物摻混等情形。 |
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17.貯存期限不超過一年;確需延長貯存期限的,報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。 | 1 |
| 危險廢物貯存不超過一年;超過一年的報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。 | 1.危險廢物貯存不超過一年,超過一年的報經(jīng)頒發(fā)許可證的生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn),提供相應(yīng)的證明材料。得1分。 2.危險廢物貯存超過一年且未獲有效批準(zhǔn)。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看經(jīng)營管理臺賬)、現(xiàn)場核查 |
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九、利用處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第十七條、第十八條、第十九條) | 18.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。 | 2 |
| 有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。 | 1.環(huán)境影響評價文件中對全部危險廢物利用處置設(shè)施都進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評價文件中對全部危險廢物利用處置設(shè)施都進(jìn)行了評價,但項目未完成“三同時”驗收。得1分。 3.環(huán)境影響評價文件中對部分危險廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評價文件中未對危險廢物利用處置設(shè)施進(jìn)行評價或危險廢物實際利用處置方式與環(huán)境影響評價文件不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等) |
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19.符合運行管理要求。 | 6 |
| 運行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 利用處置危險廢物過程符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(如《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等)。得6分。根據(jù)實際情況,酌情打分。 | 查閱相關(guān)資料(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報告) |
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20.按照有關(guān)要求定期對利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 2 |
| 監(jiān)測點位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對利用處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。 2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得1分。 3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,或污染物超標(biāo)排放。得0分。 注:企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。 | 查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報告)、現(xiàn)場核查 |
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九、利用處置設(shè)施環(huán)境管理(《固廢法》第八十八條) | 21.重點危險廢物集中處置設(shè)施、場所退役前,運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對設(shè)施、場所采取污染防治措施。 | 1 |
| 退役費用預(yù)提;對封場的填埋場采取封閉措施,設(shè)置永久性標(biāo)記。 | A.填埋危險廢物的設(shè)施退役費用列入投資概算或者生產(chǎn)成本,且按照國家和地方要求按時繳納。 B.危險廢物填埋場服役期屆滿后,按照有關(guān)規(guī)定對填埋過危險廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。 以上每項符合得0.5分,共1分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查 |
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22.危險廢物資源化利用過程符合環(huán)境保護(hù)要求。 | 6 |
| 符合《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》相關(guān)要求。 | A.危險廢物資源化產(chǎn)物生產(chǎn)過程中排放到環(huán)境中的有害物質(zhì)限值符合國家相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。 B.危險廢物資源化產(chǎn)物中有害物質(zhì)的含量限值符合國家相關(guān)污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求,并提供證明材料。 以上每項符合得3分,共6分。 | 查閱相關(guān)資料(相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范、污染物排放監(jiān)測報告、有害物質(zhì)含量檢測報告) |
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十、運行環(huán)境管理要求(《固廢法》第十九條) | 23.危險廢物(醫(yī)療廢物除外)入廠時進(jìn)行特性分析。在利用處置前對危險廢物相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析。 | 4 |
| 在入場時對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進(jìn)行危險特性分析。在利用處置前對危險廢物相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析。 | A.在入場時對所接收的性質(zhì)不明確的危險廢物進(jìn)行危險特性分析,提供分析報告。 B.在利用處置前對危險廢物的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析并記錄結(jié)果(如在焚燒危險廢物前,對危險廢物的熱值、含氯量、含硫量、重金屬含量等相關(guān)參數(shù)進(jìn)行分析并記錄結(jié)果)。 以上每項符合得2分,共4分。 注:對于接受種類單一、未有性質(zhì)不明確的危險廢物的經(jīng)營單位,該項可不做評估。 | 查閱相關(guān)資料(查看分析報告等) |
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十、運行環(huán)境管理要求(《固廢法》第十九條) | 24.定期對處置設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備、以及運行設(shè)備等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)及時采取措施清理更換,應(yīng)對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù)。 | 1 |
| 定期對相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),且運行正常。 | A.定期對利用處置設(shè)施、監(jiān)測設(shè)備和運行設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù),且運行正常。 B.定期對環(huán)境監(jiān)測和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù),且檢測精準(zhǔn)。 以上每項符合得0.5分,共1分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查(查看檢查和維護(hù)記錄) |
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十一、記錄和報告經(jīng)營情況制度(《固廢法》第八十條) | 25.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建立危險廢物管理臺賬,如實記載收集、貯存、利用、處置危險廢物的類別、來源去向和有無事故等事項。 | 5 |
| 建立了經(jīng)營管理臺賬,能如實記載危險廢物經(jīng)營情況。 | 1.建立了經(jīng)營管理臺賬,涵蓋了危險廢物詳細(xì)分析記錄、接收記錄、利用處置記錄、新產(chǎn)生危險廢物記錄(不新產(chǎn)生危險廢物的單位除外)、內(nèi)部檢查記錄、設(shè)施運行及環(huán)境監(jiān)測記錄、人員培訓(xùn)記錄、事故記錄和報告、應(yīng)急預(yù)案演練記錄等9項內(nèi)容,且如實記載危險廢物經(jīng)營情況,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。得5分。 2.記錄簿涵蓋的內(nèi)容每缺失一項或數(shù)據(jù)每錯誤一處,扣1分。最多扣5分。 3.未建立經(jīng)營管理臺賬。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看危險廢物經(jīng)營管理臺賬;依據(jù)聯(lián)單抽查若干批危險廢物的經(jīng)營、記錄情況) |
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26.通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況。 | 2 |
| 按時通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實申報危險廢物經(jīng)營情況。 | 1.按要求通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況,數(shù)據(jù)真實可靠,可提供相應(yīng)的證明材料。得2分。 2.未按時通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)如實申報危險廢物收集、貯存、利用、處置活動情況,或存在虛報、漏報、瞞報等情況。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看近3年危險廢物經(jīng)營情況報告) |
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十一、記錄和報告經(jīng)營情況制度(《固廢法》第八十條) | 27.將危險廢物管理臺賬保存10年以上,以填埋方式處置危險廢物的管理臺賬應(yīng)當(dāng)永久保存。 | 1 |
| 符合保存時限要求。 | 1.危險廢物管理臺賬保存10年以上(以填埋方式處置危險廢物的永久保存)。得1分。 2.危險廢物管理臺賬未保存10年以上(以填埋方式處置危險廢物的未永久保存)。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看每年度的危險廢物管理臺賬) |
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十二、信息發(fā)布(《固廢法》第二十九條) | 28.收集、利用、固體廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。 | 1 |
| 依法及時公開危險廢物污染環(huán)境防治信息。 | 1.通過企業(yè)網(wǎng)站、本市環(huán)境信息發(fā)布平臺等途徑依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息或向公眾開放設(shè)施場所。得1分。 2.未依法公開當(dāng)年危險廢物污染環(huán)境防治信息。得0分。 | 查閱相關(guān)資料 |
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合計 | 70 |
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加分項 | A.在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用視頻監(jiān)控的,加0.5分;在危險廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用電子標(biāo)簽的,加0.5分。 B.對管理人員和從事危險廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)的,并且管理人員、工作人員對危險廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險廢物管理要求等較熟悉的,加0.5分。 C.投保環(huán)境污染責(zé)任保險的,加1分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查 |
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否決項 | A.無許可證或者不按照許可證規(guī)定超數(shù)量、超范圍從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的。 B.將危險廢物(收集/利用/處置環(huán)節(jié)豁免的除外)提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、利用、處置活動的。 C.利用危險廢物產(chǎn)出的產(chǎn)物,在未滿足產(chǎn)品認(rèn)定要求的情況下仍按照產(chǎn)品出售的。 D.由于危險廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。 | 現(xiàn)場核查 |
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評估得分 |
| 評估結(jié)果:達(dá)標(biāo) □ 基本達(dá)標(biāo) □ 不達(dá)標(biāo) □ |
說明: 1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請專家參與檢查。 2.評估人員要做好記錄并簽字。 3.對危險廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。 4.根據(jù)評分要點給出得分。 5.備注欄可對評估情況進(jìn)行簡要記錄。 6.評估內(nèi)容不適用的,計為0分,并將該項分值從滿分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。 7.否決項,即該項不得分,則評估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。 8.評估結(jié)果: 滿分為70分,56-70分為達(dá)標(biāo),42-55分為基本達(dá)標(biāo),42分及以下為不達(dá)標(biāo)。 |
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表4危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)(醫(yī)療機(jī)構(gòu),疫情集中隔離點參照執(zhí)行)
檢查項目 | 檢查主要內(nèi)容 | 分?jǐn)?shù) | 檢查標(biāo)準(zhǔn) | 評分要點 | 檢查方法 | 備注 |
滿分 | 得分 |
一、污染環(huán)境防治責(zé)任制度 | 1.建立責(zé)任制度 | 2 |
| 建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉醫(yī)療廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實,采取了防治醫(yī)療廢物污染環(huán)境的措施。 | 1.建立了涵蓋全過程的責(zé)任制度,負(fù)責(zé)人明確,各項責(zé)任分解清晰;負(fù)責(zé)人熟悉醫(yī)療廢物環(huán)境管理相關(guān)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;制定的制度得到落實;采取了防治醫(yī)療廢物污染環(huán)境的措施。得2分。 2.建立的責(zé)任制度未涵蓋全過程,但負(fù)責(zé)人熟悉醫(yī)療廢物環(huán)境管理有關(guān)制度和本單位的危險廢物環(huán)境管理情況,且采取了防治醫(yī)療廢物污染環(huán)境的措施。得1分。 3.未建立責(zé)任制度,或負(fù)責(zé)人不熟悉醫(yī)療廢物環(huán)境管理有關(guān)制度、不熟悉本單位醫(yī)療環(huán)境管理情況,或制定的制度未得到落實、環(huán)境管理職責(zé)不明確,或未采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施、現(xiàn)場管理混亂。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看相關(guān)管理制度)、現(xiàn)場詢問、核查 |
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1 |
| 執(zhí)行污染防治責(zé)任信息公開制度,在顯著位置張貼醫(yī)療廢物防治責(zé)任信息。 | 1.在適當(dāng)場所的顯著位置張貼醫(yī)療廢物污染防治責(zé)任信息,且張貼信息能夠表明醫(yī)療廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向及責(zé)任人等。得1分。 2.未張貼醫(yī)療廢物污染防治責(zé)任信息,或張貼場所位置不明顯,張貼信息未能明確表明醫(yī)療廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、危險特性、去向或責(zé)任人。得0分。 | 現(xiàn)場核查 |
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二、標(biāo)識制度 | 2.醫(yī)療廢物的容器和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置醫(yī)療廢物識別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽設(shè)置醫(yī)療廢物識別標(biāo)志。 | 1.設(shè)置了規(guī)范的(樣式正確、內(nèi)容填寫真實完整)醫(yī)療廢物識別標(biāo)志。得1分。 2.識別標(biāo)志樣式或填寫內(nèi)容有1處錯誤。得0.5分。 3.未設(shè)置識別標(biāo)志,或識別標(biāo)志樣式不正確,或填寫內(nèi)容有兩處及以上錯誤。得0分。 | 現(xiàn)場核查 |
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3.收集、貯存、運輸、利用、處置醫(yī)療廢物的設(shè)施、場所,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置醫(yī)療廢物識別標(biāo)志。 | 1 |
| 依據(jù)國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范所示標(biāo)簽和警示標(biāo)志設(shè)置醫(yī)療廢物識別標(biāo)志。 | 1.在收集、貯存、運輸、利用、處置醫(yī)療廢物的設(shè)施、場所均設(shè)置了規(guī)范(形狀、顏色、圖案均正確)的危險廢物識別標(biāo)志。得1分。 2.上述醫(yī)療廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所識別標(biāo)志有1處錯誤。得0.5分。 3.上述醫(yī)療廢物環(huán)境管理的相關(guān)設(shè)施、場所未設(shè)置識別標(biāo)志或識別標(biāo)志有兩處及以上錯誤。得0分。 | 現(xiàn)場核查 |
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三、申報制度 | 4.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在本市固體廢物管理信息系統(tǒng)中注冊 | 1 |
| 在本市固體廢物管理信息系統(tǒng)完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊 | 1.完成了注冊,且信息真實完整,得1分 2.未完成注冊或者信息存在錯誤的,不得分 | 查閱相關(guān)資料(由企業(yè)提供已經(jīng)進(jìn)行備案的證明材料) |
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5.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在本市固體廢物管理信息系統(tǒng)中注冊備案,及時在系統(tǒng)中申報上一年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置情況總結(jié)和本年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置計劃。 | 6 |
| 每年2月底之前通過本市固體廢物管理信息系統(tǒng)報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門完成上一年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置情況總結(jié)和本年度醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置計劃。 | 1.經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并可提供相關(guān)備案證明材料;且醫(yī)療廢物的種類描述清晰;醫(yī)療廢物產(chǎn)生量明確清晰,與實際相符;醫(yī)療廢物的流向清晰,且有相關(guān)單證證明;醫(yī)療廢物貯存、處置措施描述清晰;滿分6分,酌情打分。 2.未報或未及時報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案,或報送內(nèi)容存在較大錯誤的,得0分。 | 1.查閱相關(guān)資料(查看醫(yī)療廢物年度申報)。 2.將該企業(yè)近3年申報情況做比對,查閱醫(yī)療廢物產(chǎn)生情況是否有較大變動。如有,請企業(yè)提供說明材料。 |
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四、排污許可制度 | 6.產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。 | 2 |
| 依法取得排污許可證并按證排污。 | 1.依法取得排污許可證,許可證中按照技術(shù)規(guī)范對醫(yī)療廢物提出明確環(huán)境管理要求,對醫(yī)療廢物的貯存、自行處置和委外符合許可證要求,按要求及時提交臺賬記錄的。得2分。 2.依法取得排污許可證,對醫(yī)療廢物的貯存、自行處置和委外符合許可證要求,但未按要求及時提交臺賬記錄的。得1分。 3.依法應(yīng)取得但未取得排污許可證,或依法取得了排污許可證,但對醫(yī)療廢物的貯存、自行處置和委外不符合許可證要求,未及時提交臺賬記錄和執(zhí)行報告。得0分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查 |
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五、臺賬制度 | 7.按照國家有關(guān)規(guī)定建立醫(yī)療廢物管理臺賬,如實記錄有關(guān)信息。 | 6 |
| 如實記錄;內(nèi)容齊全;能提供證明材料,證明所記錄數(shù)據(jù)的真實性和合理性。 | 1.全面、準(zhǔn)確地記錄了醫(yī)療廢物產(chǎn)生、消毒、入庫、出庫、處置等各環(huán)節(jié)醫(yī)療廢物在企業(yè)內(nèi)部流轉(zhuǎn)情況;且可提供各環(huán)節(jié)臺賬記錄表等證明材料。重點企業(yè)要按照批次,實時在信息系統(tǒng)中登記,得6分。 2.記錄內(nèi)容中存在兩處及以下錯誤。得3分。 3.不記錄或虛假記錄的,或記錄內(nèi)容中存在兩處以上錯誤。得0分。 | 1.核對產(chǎn)生、入庫、出庫、利用處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系。 2.查驗消毒臺賬 3.醫(yī)療廢物管理臺賬同轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營單位管理臺賬進(jìn)行核對。 4.若不同環(huán)節(jié)間數(shù)據(jù)存在數(shù)據(jù)偏差,判斷是否在合理范圍內(nèi)。 |
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六、源頭分類制度 | 8.按照醫(yī)療廢棄物特性分類進(jìn)行收集。 | 4 |
| 醫(yī)療廢棄物(含醫(yī)療廢物、生活垃圾和塑料瓶等可再生資源)按種類分別收集、貯存。 | A.所有醫(yī)療廢物、生活垃圾和塑料瓶等可再生資源均按種類分別收集。 B.醫(yī)療廢物、生活垃圾和塑料瓶等可再生資源按種類分別存放。 以上每項符合得2分,共4分。 | 1.現(xiàn)場核查所有醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)分類收集情況。 2.現(xiàn)場核查醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)醫(yī)療廢棄物存放情況。 |
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七、轉(zhuǎn)移制度 | 9.產(chǎn)生醫(yī)療廢物的單位委托他人運輸、利用、處置醫(yī)療廢物的,應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實,依法簽訂書面合同。 | 2 |
| 核實受托方的主體資格和技術(shù)能力,依法簽訂協(xié)議。 | 對受托方主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實的,依法簽訂協(xié)議,得2分。 未簽訂協(xié)議,得0分。 | 1.查閱相關(guān)資料。 2.實地或電話同受托方核實,包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單同產(chǎn)廢單位的臺賬核實;轉(zhuǎn)移聯(lián)單同經(jīng)營單位經(jīng)營管理臺賬核實。 |
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10.轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物的,按照醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定,如實填寫危廢電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單(醫(yī)療廢物專用)。 | 6 |
| 按照實際轉(zhuǎn)移的醫(yī)療廢物,如實填寫危廢電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單(醫(yī)療廢物專用)。 | 1.轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物的,按照醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)規(guī)定通過本市醫(yī)療廢物監(jiān)管信息平臺如實填寫、運行電子聯(lián)單。得6分。 2.聯(lián)單填寫不規(guī)范,存在兩處及以下錯填、漏填等情況。得4分。 3.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物或聯(lián)單填寫存在錯填、漏填在兩處以上。得0分。 | 1.現(xiàn)場查看轉(zhuǎn)移聯(lián)單,并結(jié)合臺賬記錄、環(huán)評文件等材料進(jìn)行核對。 2.抽取一段時間內(nèi),核實醫(yī)療廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置全過程流向的合規(guī)合理性。 |
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八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度 | 11.依法制定了意外事故的環(huán)境污染防范措施和應(yīng)急預(yù)案。 | 2 |
| 有意外事故應(yīng)急預(yù)案(綜合性應(yīng)急預(yù)案有相關(guān)篇章或有專門應(yīng)急預(yù)案)。 | A.應(yīng)急預(yù)案有明確的管理機(jī)構(gòu)及負(fù)責(zé)人。 B.有意外事故的情形及相應(yīng)的處理措施。 C.有應(yīng)急預(yù)案中要求配置的應(yīng)急裝備及物資。 D.內(nèi)部及外部環(huán)境發(fā)生改變時,及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。 1.制定了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案且達(dá)到以上全部要求。得2分。 2.未制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案不能達(dá)到上述兩項以上要求。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)、現(xiàn)場核查 |
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12.向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。 | 1 |
| 在所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。 | 1.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,有相關(guān)證明材料。得1分。 2.未備案或無相關(guān)證明材料。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看備案證明) |
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八、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案制度 | 13.按照預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。 | 3 |
| 按照預(yù)案要求每年組織環(huán)境應(yīng)急演練。 | 1.有圖片、文字或視頻記錄。得3分。 2.無任何記載或不能夠證明組織了環(huán)境應(yīng)急演練。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄)、現(xiàn)場詢問 |
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九、貯存設(shè)施環(huán)境管理 | 14.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。 | 2 |
| 有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。 | 1.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對全部醫(yī)療廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對全部醫(yī)療廢物貯存設(shè)施都進(jìn)行了評價,但未完成“三同時”驗收。得1分。 3.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對部分醫(yī)療廢物貯存設(shè)施進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評價或排污許可文件中未對醫(yī)療廢物貯存設(shè)施進(jìn)行評價或醫(yī)療廢物實際貯存方式與環(huán)境影響評價或排污許可文件不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等) |
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九、貯存設(shè)施環(huán)境管理 | 15.按照國家有關(guān)規(guī)定要求貯存醫(yī)療廢物。 | 10 |
| 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備,不得露天存放醫(yī)療廢物;醫(yī)療廢物暫時貯存的時間不得超過2天。醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施。醫(yī)療廢物的暫時貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期消毒和清潔。 | A. 建立醫(yī)療廢物暫時貯存設(shè)施,并設(shè)置防滲漏、防鼠、防蚊蠅、防蟑螂、防盜以及預(yù)防兒童接觸等安全措施,得2分 B. 暫時貯存設(shè)施設(shè)置明顯警示標(biāo)識,得2分 C. 貯存時間不超過2天,得2分 D. 貯存設(shè)施、設(shè)備定期消毒和清潔,得2分 E. 分類貯存醫(yī)療廢物,得2分 | 現(xiàn)場核查院區(qū)內(nèi)(不僅限于貯存設(shè)施)醫(yī)療廢物存放情況,重點核查是否存在隨意堆存、與其他固體廢物摻混等情形。 |
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合計 | 50 |
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十項為具有自行處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位填寫 |
十、處置設(shè)施環(huán)境管理 | 16.依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,完成“三同時”驗收。 | 2 |
| 有環(huán)評材料,并完成“三同時”驗收。 | 1.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對全部醫(yī)療廢物處置設(shè)施都進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得2分。 2.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對全部醫(yī)療廢物處置設(shè)施都進(jìn)行了評價,但項目未完成“三同時”驗收。得1分。 3.環(huán)境影響評價或排污許可文件中對部分醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行了評價,且完成了“三同時”驗收或在經(jīng)核準(zhǔn)的試生產(chǎn)期內(nèi)。得1分。 4.環(huán)境影響評價文件中未對醫(yī)療廢物處置設(shè)施進(jìn)行評價或醫(yī)療廢物實際處置方式與環(huán)境影響評價文件或排污許可不一致。得0分。 | 查閱相關(guān)資料(查看環(huán)評材料及批復(fù)、驗收報告等) |
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17.符合運行環(huán)境管理要求。 | 6 |
| 運行要求符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 以焚燒方式自行處置醫(yī)療廢物的運行要求符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。得6分。根據(jù)實際情況,酌情打分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查 |
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18.定期對處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 2 |
| 監(jiān)測點位、指標(biāo)及頻次符合要求,有定期環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。 | 1.按照有關(guān)法律和排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等規(guī)定,建立企業(yè)監(jiān)測制度,制定監(jiān)測方案,且近一年內(nèi)按照監(jiān)測方案要求的監(jiān)測點位、監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測頻次對自行處置設(shè)施污染物排放情況進(jìn)行了監(jiān)測,有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。得2分。 2.近一年內(nèi)有環(huán)境監(jiān)測報告,并且污染物排放符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),但監(jiān)測點位不符合要求或監(jiān)測指標(biāo)、頻次不足。得1分。 3.近一年內(nèi)未對污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測,或污染物超標(biāo)排放。得0分。 注:企業(yè)可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設(shè)備自行監(jiān)測;也可委托其它有資質(zhì)的檢(監(jiān))測機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測。 | 查閱相關(guān)資料(對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查看環(huán)境監(jiān)測報告)、現(xiàn)場核查 |
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合計 | 60 |
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加分項 | A.在醫(yī)療廢物相關(guān)重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)用視頻監(jiān)控的、電子標(biāo)簽的,加1分。 B.對管理人員和從事醫(yī)療廢物收集、運輸、貯存、利用和處置等工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)的,并且管理人員、操作人員對醫(yī)療廢物管理制度、相應(yīng)崗位醫(yī)療廢物管理要求等較熟悉的,加0.5分。 C.投保環(huán)境污染責(zé)任保險的,加1分。 | 查閱相關(guān)資料、現(xiàn)場核查 |
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否決項 | A.擅自轉(zhuǎn)移、傾倒、堆放醫(yī)療廢物的。 B.將醫(yī)療廢物、生活垃圾或塑料瓶等可回收物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的。 C.未運行聯(lián)單擅自轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物。 D.由于醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的。 E.醫(yī)療廢物未落實全過程管理,造成環(huán)境污染事故的,直接判不達(dá)標(biāo) | 現(xiàn)場核查 |
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評估得分 |
| 評估結(jié)果:達(dá)標(biāo) □ 基本達(dá)標(biāo) □ 不達(dá)標(biāo) □ |
說明: 1.工作組應(yīng)當(dāng)至少包括兩名具有環(huán)境執(zhí)法證件的人員,可邀請專家參與檢查。 2.評估人員要做好記錄并簽字。 3.對醫(yī)療廢物流向、貯存、利用、處置等信息,要核查原始憑證。 4.根據(jù)評分要點給出得分。 5.備注欄可對評估情況進(jìn)行簡要記錄。 6.評估內(nèi)容不適用的,計為0分,并將該項分值從滿分中扣除后,按比例換算達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)界值。 7.否決項,若存在否決項,則評估結(jié)果為不達(dá)標(biāo)。 8.評估標(biāo)準(zhǔn): ?。?)無自行處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為50分,40-50分為達(dá)標(biāo),30-40分為基本達(dá)標(biāo),30分及以下為不達(dá)標(biāo); ?。?)有自行處置設(shè)施的產(chǎn)廢單位滿分為60分,48-60分為達(dá)標(biāo),36-47分為基本達(dá)標(biāo),36分及以下為不達(dá)標(biāo)。 |
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附件2
檢查情況記錄表
序號 | 單位名稱 | 評估時間 | 單位類型 | 單位基本情況 | 危險廢物處產(chǎn)生/處置情況 | 檢查發(fā)現(xiàn)的問題 | 備注 | 檢查人員 |
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| ?。ń?jīng)營單位或產(chǎn)廢單位) | (主要產(chǎn)品產(chǎn)量,簡單工藝描述) | ?。ㄎkU廢物種類和大致產(chǎn)生量) |
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附件3
危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估年度工作總結(jié)要求
工作總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
一、工作組織實施情況和自評打分情況,包括評估范圍和內(nèi)容、部門和崗位職責(zé)分工、違法企業(yè)懲罰情況、主要工作過程、時間進(jìn)度、完成情況等。
二、危險廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)情況,包括危險廢物環(huán)境管理信息化應(yīng)用情況,源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲監(jiān)管體系建設(shè)情況,加強(qiáng)監(jiān)管人員和企業(yè)人員培訓(xùn)情況等。
三、危險廢物利用處置能力保障情況,包括提升危險廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力,危險廢物收集、利用、處置設(shè)施運行水平,保障危險廢物和醫(yī)療廢物應(yīng)急處置等。
四、產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況。
五、加分情況和扣分情況(提供相關(guān)證明材料)。
六、取得的主要經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)的主要問題。
七、推進(jìn)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理的建議。
八、其他固體廢物環(huán)境管理相關(guān)年度總結(jié)報告。
九、附件:評估情況記錄表(附2),不達(dá)標(biāo)和基本達(dá)標(biāo)企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評估結(jié)果匯總表,不達(dá)標(biāo)企業(yè)存在的問題及其處理情況等。
PDF附件 191.pdf
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