近日,阜新市應急管理局已經(jīng)發(fā)布了《阜新氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)碧波污水處理廠“7.11”一般爆炸事故調(diào)查報告》(下稱《報告》)。結(jié)果顯示,爆炸的直接原因是該污水廠違規(guī)使用氯酸鈉催化劑,在儲存時與赤砂糖發(fā)生化學反應發(fā)生爆炸,爆炸現(xiàn)場形成的沖擊波相當1.0-1.5tTNT當量。還記得去年7月12日,遼寧省阜新市發(fā)生的污水處理廠爆炸事故嗎?當時網(wǎng)上流傳的視頻顯示,爆炸瞬間的天空都被照亮,附近多個居民家的玻璃被震碎。事故發(fā)生后,國務委員王勇做出重要批示,遼寧省省長劉寧親赴現(xiàn)場指導并表示,不要帶血的GDP。近日,《環(huán)保圈》注意到,阜新市應急管理局已經(jīng)發(fā)布了《阜新氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)碧波污水處理廠“7.11”一般爆炸事故調(diào)查報告》(下稱《報告》)。結(jié)果顯示,爆炸的直接原因是該污水廠違規(guī)使用氯酸鈉催化劑,在儲存時與赤砂糖發(fā)生化學反應發(fā)生爆炸,爆炸現(xiàn)場形成的沖擊波相當1.0-1.5tTNT當量。
值得注意的是,根據(jù)今年1月生態(tài)環(huán)境部通報的陜西環(huán)保集團旗下企業(yè)環(huán)境違法案件,氯酸鈉正是“COD去除劑”的主要組分,使用“COD去除劑”也被認定為“通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物”,相關企業(yè)也遭到了罰款40萬元的處罰。2020年7月12日,遼寧省阜新市太平區(qū)人民政府發(fā)布了一則《關于阜新氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠發(fā)生爆炸事故的通報》。其中顯示,2020年7月11日晚8:40左右,阜新氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)污水處理廠水解酸化車間發(fā)生爆炸事故。根據(jù)網(wǎng)上流傳的當?shù)鼐用衽臄z的視頻顯示,爆炸瞬間天空都被照亮,附近多個居民家的玻璃被震碎。據(jù)《新京報》報道,多名阜新市市民表示,7月11日晚間聽到兩聲巨響,得知是阜新市一化工園區(qū)內(nèi)的污水處理廠疑似發(fā)生爆炸。附近居民稱,事發(fā)企業(yè)位于工業(yè)園區(qū),經(jīng)常排放出刺鼻氣體。▼央視新聞報道畫面
事故發(fā)生后,阜新市委、市政府和阜蒙縣委、縣政府主要領導、分管領導及應急管理、消防、公安、生態(tài)環(huán)境等部門第一時間趕赴救援,現(xiàn)場已有效控制。污水處理廠及鄰近周邊部分廠房、居民住房玻璃震裂,事故未造成重大財產(chǎn)損失,未造成人員死亡、重傷,2名輕傷人員留醫(yī)院治療,15名人員留院觀察,其他送醫(yī)人員已經(jīng)離院,事故原因正在調(diào)查中。經(jīng)過調(diào)查,2020年9月28日,阜新市應急管理局發(fā)布了《阜新氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)碧波污水處理廠“7.11”一般爆炸事故調(diào)查報告》,對事故的原因做出了認定。
《報告》顯示,2020年7月11日20時38分,阜新氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)碧波污水處理廠藥劑庫發(fā)生爆炸事故,造成廠區(qū)內(nèi)2人輕傷,廠區(qū)南側(cè)一臨時工棚施工人員15人留院觀察,事故周邊企業(yè)建筑物門窗大面積毀壞,直接經(jīng)濟損失達598.3萬元。據(jù)調(diào)查,該污水處理廠是由廣東益諾歐環(huán)保股份有限公司(下稱“益諾歐公司”)運營的。2017年12月12日,阜蒙縣政府、氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會與益諾歐公司簽訂《遼寧阜新氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)阜新碧波污水處理廠項目協(xié)議書》,授予益諾歐公司特許經(jīng)營權,對碧波污水處理廠進行再投資、工藝升級并運營。
益諾歐公司公司獨立運營期間,擅自在BAF池投放催化劑,該催化劑經(jīng)大連理工大學司法鑒定中心鑒定,結(jié)果為純度95.1-99.8%的氯酸鈉,為易制爆危險化學品。
但是,碧波污水廠自主竣工驗收報告及工藝優(yōu)化技術方案中所涉及工藝及原輔材料中均不包含氯酸鈉。并且在事故調(diào)查初期,該企業(yè)的技術總監(jiān)李宇偉自己不承認,并阻止手下員工提及企業(yè)使用氯酸鈉催化劑。后經(jīng)深入調(diào)查,他才承認了企業(yè)投放氯酸鈉的事實。
而之所以發(fā)生爆炸,正是與這些氯酸鈉有關。原來,碧波污水廠的藥劑庫為彩鋼保溫板輕體簡易房,容易蓄熱、導熱。由于里面儲存的氯酸鈉、赤砂糖、生石灰等化學品混存,且包裝均有破損。結(jié)果在高溫的狀態(tài)下,散落的氯酸鈉與赤砂糖發(fā)生化學反應,引發(fā)了第一次地面劇烈爆炸。
而隨后,由于爆炸力將大量未爆炸的氯酸鈉、赤砂糖以及PAC、PAM等可燃物掀至半空中,結(jié)果又導致發(fā)生了更為劇烈的第二次空中爆炸,爆炸現(xiàn)場形成的沖擊波相當1.0-1.5tTNT當量。
最終,報告對事故責任人做出處理建議,益諾歐公司副總經(jīng)理、技術總監(jiān)李宇偉建議給予上一年年收入60%的行政處罰,計16.56萬元,并建議依法追究其刑事責任。其他相關責任人如益諾歐公司派駐碧波污水廠臨時負責人,益諾歐公司工藝工程師、碧波污水廠安全員等也都給予了相關的處理建議。
同時,對于向益諾歐公司銷售氯酸鈉化學品的廣州小眾環(huán)??萍加邢薰竞蛷V東華馳環(huán)??萍加邢薰?,《報告》也建議公安機關進一步偵查。
“篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”看似只是一例普通的爆炸事故,但報告中尚且存在很多疑點,例如,原輔材料中不包含的氯酸鈉,為什么會出現(xiàn)在碧波污水廠的庫房中?事故調(diào)查初期,益諾歐公司技術總監(jiān)李宇偉為什么不承認,并且阻止手下員工提及企業(yè)使用過氯酸鈉?原來,氯酸鈉就是污水處理行業(yè)內(nèi)俗稱的“COD去除劑”,今年1月,生態(tài)環(huán)境部還公布過全國首例因為使用COD去除劑而被認定為“篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”的案例。2020年5月,生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局和陜西省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合現(xiàn)場調(diào)查時發(fā)現(xiàn),神木污水處理廠正在使用一種叫做“COD去除劑”的藥劑,對污水進行“處理”。隨后,環(huán)境部對該去除劑進行了模擬實驗,分析研究組分及COD去除功效,還組織相關行業(yè)專家論證,并咨詢了法律專家,最終得出結(jié)論:“COD去除劑”主要組分為氯酸鈉,該物質(zhì)并不能真正去除水中的COD,只是掩蔽了COD的測定過程,使得COD的測定結(jié)果偏低,該污水處理廠使用該物質(zhì)處理污水,應認定為“通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物”。環(huán)境部的這一認定,歷史上第一次為使用“COD去除劑”的行為進行了官方定性——該行為屬于“通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的方式逃避監(jiān)管違法排放污染物”。隨后,地方生態(tài)環(huán)境局對該污水處理廠進行立案處罰,共處以20萬元和40萬元罰款,并責令立即停止違法行為。同時,環(huán)境部門還將該污水處理廠涉嫌環(huán)境違法的問題移送給了公安部門,公安部門立案后,對該廠應急系統(tǒng)負責人郄某、直接責任人高某予以行政拘留。生態(tài)環(huán)境部要求,各地各級生態(tài)環(huán)境部門要以案為鑒,舉一反三,不斷優(yōu)化執(zhí)法方式,加大違法案件查處力度,依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為,促進企業(yè)自覺守法,維護公平競爭環(huán)境。這起“COD去除劑”案件公布后,在污水處理行業(yè)內(nèi)部引起了極大震動,引發(fā)業(yè)界熱議。有《環(huán)保圈》的讀者表示,這起案件就是環(huán)保行業(yè)的“三聚氰胺”事件,對這種苗頭性傾向性的投機行為要及時制止,堅決糾正行業(yè)里的不正之風!!隨后,今年4月28日,生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平在回答記者提問時又表示,對于類似“COD去除劑”這樣的數(shù)據(jù)造假問題,環(huán)境部要“發(fā)現(xiàn)一起、查處一起”。▼4月28日,生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會
他表示,近年來,各地在日常監(jiān)督執(zhí)法中,依法查處了一批監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件,其中使用“COD去除劑”干擾水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)是一個比較典型的案例。從這個案例看,對于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領域出現(xiàn)的新問題,要善于運用新技術,加強調(diào)查研究,通過現(xiàn)場勘查、水質(zhì)監(jiān)測、物料衡算、資金往來、運營記錄等查找發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡,切實提升執(zhí)法的針對性、時效性。“對于類似數(shù)據(jù)造假問題,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,同時公開通報,發(fā)揮警示作用,形成有力震懾。”曹立平說。
在地方,各地也積極跟進,浙江就破獲了全省的首例“COD去除劑案”。今年8月12日上午,浙江省湖州市公安局召開湖州公安“守青山、護綠水”專項行動通報,公布了七年來破獲的環(huán)食藥知領域十大典型案例。其中,“長興警方破獲全省首例使用(COD去除劑)篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)污染環(huán)境案”榜上有名。經(jīng)審查,自2019年11月以來,長興某環(huán)??萍加邢薰荆ㄏ凳屑壷攸c排污單位)為解決污水中COD(化學需氧量)含量長期超標的問題,購入COD去除劑(氯酸鈉混合物)違規(guī)添加到待檢測污水中。▼長興某環(huán)保科技x 有限公司現(xiàn)場
據(jù)湖州市公安局介紹,這起案件是浙江省首例使用“COD去除劑”篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)污染環(huán)境案。了解了這些背景之后,其實遼寧阜新碧波污水處理廠為什么會儲存氯酸鈉,面對調(diào)查技術總監(jiān)為什么不承認使用過氯酸鈉,就不言自明了。該廠庫房里存儲的氯酸鈉,大概率也是被當做“COD去除劑”來使用的。污水廠自己也知道這樣做不對,所以才會在調(diào)查時試圖隱瞞。事實上,氯酸鈉導致的爆炸事故,遼寧阜新碧波污水處理廠并非首例。早在2018年7月,四川宜賓就曾經(jīng)發(fā)生過一起因COD去除劑引發(fā)的爆炸案。2018年7月12日18時42分33秒,位于宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)內(nèi)的宜賓恒達科技有限公司(下稱“宜賓恒達公司”)發(fā)生重大爆炸著火事故,造成19人死亡、12人受傷,直接經(jīng)濟損失高達4142余萬元。經(jīng)過調(diào)查,事故的直接原因就是操作人員將2噸標注為原料的COD去除劑(實為易爆危險化學品氯酸鈉)當作丁酰胺,補充投入到2R301釜中進行脫水操作,結(jié)果引發(fā)爆炸著火。爆炸釋放的高溫甲苯蒸氣還與外部空氣形成爆炸性混合物并產(chǎn)生二次爆炸,并引起車間現(xiàn)場存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和其它車間著火燃燒。最終,該事故導致宜賓恒達公司法定代表人李光輝等15人被移送司法,江安縣工業(yè)園區(qū)安環(huán)局局長袁世鋼等4人接受紀委監(jiān)委調(diào)查,江安縣工業(yè)園區(qū)黨工委委員、管委會副主任、執(zhí)行主任萬倫等44人被建議給予黨紀政務處分和組織處理。如今,有了遼寧阜新碧波污水處理廠的事故教訓,又有陜西和浙江通報作假的前車之鑒,污水處理行業(yè)對于“COD去除劑”應該會引起重視了。使用“COD去除劑”,一方面冒著造假被通報的風險,另一方面也會帶來極大的安全隱患,得不償失,還不如踏踏實實地把污水處理做好,做到穩(wěn)定達標排放,從而避免不必要的風險。1、阜新氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)碧波污水處理廠“7.11”一般爆炸事故調(diào)查報告,阜新市應急管理局,2020-09-28
2、遼寧阜新一污水廠爆炸,17人受傷!5月以來全國發(fā)生10起污水事故21人死亡,環(huán)保圈,2020-07-12
3、生態(tài)環(huán)境部通報陜西神木市污水處理廠使用“COD去除劑”環(huán)境違法案件,生態(tài)環(huán)境部,2021-01-23
編輯 | 匡宋堯
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