貴州省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于加快推進土壤污染狀況詳查工作的通知

開展土壤污染狀況詳查，全面查清土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，是優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、有針對性開展土壤污染綜合治理的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到全省大扶貧、大生態(tài)戰(zhàn)略行動的實施，對我省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康具有重大現(xiàn)實和長遠意義。

為深入貫徹落實國家《土壤污染防治行動計劃》，全面落實《貴州省土壤污染狀況詳查總體方案》各項工作任務(wù)，近日，省政府辦公廳就加快推進我省土壤污染狀況詳查工作有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

各地各有關(guān)部門要按照國家《土壤污染防治行動計劃》和《貴州省土壤污染狀況詳查總體方案》要求，在前期調(diào)查工作基礎(chǔ)上，堅持實事求是、對歷史負(fù)責(zé)，堅持尊重科學(xué)、按規(guī)律辦事，進一步加強統(tǒng)籌、密切協(xié)作、全力推進，既嚴(yán)格落實好國家“規(guī)定動作”，又結(jié)合實際抓好我省“自選動作”，統(tǒng)籌推進這項打基礎(chǔ)利長遠的工作。要通過科學(xué)布點，全面客觀反映我省土壤背景值全貌，并據(jù)此實施分類別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，為全省產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染綜合治理提供科學(xué)依據(jù)，助推全省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會綠色健康發(fā)展。

二、重點任務(wù)

(一)總體任務(wù)。在已有調(diào)查基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理布點，開展全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、農(nóng)用地土壤質(zhì)量地球化學(xué)背景調(diào)查、重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。2018年底前查明全省農(nóng)用地土壤污染的面積、分布、污染程度及成因，查明污染土壤對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康的影響。2020年底前掌握全省重點行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。建立貴州省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和土壤環(huán)境信息化管理平臺。

(二)年度任務(wù)。

(1)2017年8月底，完成《貴州省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位布設(shè)方案》《貴州省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查實施方案》《貴州省農(nóng)用地土壤地球化學(xué)背景調(diào)查實施方案》《貴州省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查實施方案》《貴州省土壤污染狀況詳查質(zhì)控方案》等實施方案的審查、報備，整合完成《貴州省土壤污染狀況詳查實施方案》的審查、報備，詳查樣品采集、樣品流轉(zhuǎn)、樣品分析測試等各有關(guān)環(huán)節(jié)的工作準(zhǔn)備就緒。2017年底，建成貴州省土壤污染狀況詳查土壤樣品庫。

(2)2018年3月底，完成土壤污染成因調(diào)查和地塊污染風(fēng)險篩查，并確定初步采樣調(diào)查的企業(yè)地塊清單。2018年6月底，完成農(nóng)用地、土壤背景詳查樣品的采集、流轉(zhuǎn)制備、分析測試、入庫工作。2018年7月底，完成相關(guān)數(shù)據(jù)的審核上報。2018年8月底，提交貴州省農(nóng)用地土壤地球化學(xué)背景調(diào)查成果。2018年9月底，提交貴州省農(nóng)用地土壤污染與土壤地球化學(xué)背景、人體內(nèi)負(fù)荷關(guān)系案例研究成果。2018年10月底，提交農(nóng)用地土壤污染詳查成果。2018年底，完成貴州省土壤環(huán)境管理信息化平臺建設(shè)。

(3)2019年底，完成貴州省典型區(qū)域土壤污染對人體健康的影響調(diào)查，提交調(diào)查成果。

(4)2020年8月底，完成污染地塊風(fēng)險分級，建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄，提交貴州省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果。2020年11月底，完成貴州省土壤污染狀況詳查報告。

三、保障措施

(一)強化責(zé)任落實。省直各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)各類實施方案制定和組織實施。各市(州)人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府是轄區(qū)土壤污染狀況詳查工作責(zé)任主體，全面落實土壤污染防治屬地責(zé)任。

(1)省環(huán)境保護廳負(fù)責(zé)組織編制、審查、報備和實施《貴州省重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查實施方案》《貴州省土壤污染狀況詳查質(zhì)控方案》《貴州省土壤污染狀況詳查土壤樣品庫建設(shè)方案》《貴州省土壤環(huán)境管理信息化平臺建設(shè)方案》《貴州省農(nóng)用地土壤污染與土壤地球化學(xué)背景、人體內(nèi)負(fù)荷關(guān)系案例研究方案》。

(2)省財政廳負(fù)責(zé)組織完成相關(guān)實施方案的預(yù)算審查，按各項工作任務(wù)時間節(jié)點，落實相關(guān)省級配套資金。

(3)省國土資源廳負(fù)責(zé)組織、審查、報備和實施《貴州省農(nóng)用地土壤地球化學(xué)背景調(diào)查實施方案》。

(4)省農(nóng)委負(fù)責(zé)完成《貴州省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位布設(shè)方案》，組織編制、審查、報備和實施《貴州省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查實施方案》。

(5)省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)組織編制、審查、報備和實施《貴州省典型區(qū)域土壤污染對人體健康的影響調(diào)查實施方案》。

(6)各市(州)人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府要完善土壤環(huán)境管理體制，開展轄區(qū)土壤污染狀況詳查點位的布設(shè)與核實工作，對轄區(qū)內(nèi)詳查點位布設(shè)的準(zhǔn)確性、全面性負(fù)責(zé)，確保不遺漏問題區(qū)域、不出現(xiàn)詳查點位大面積偏差，按時報告工作進展和結(jié)果。配合省級有關(guān)部門開展轄區(qū)土壤污染成因調(diào)查和風(fēng)險研究調(diào)查。

(二)強化資金保障。用好中央專項資金，在科學(xué)合理、實事求是布設(shè)和核實土壤污染狀況詳查點位的基礎(chǔ)上，根據(jù)詳查工作目標(biāo)任務(wù)要求，測算好新增省級財政資金，按程序申報、落實。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格資金管理，按照土壤污染防治專項資金使用管理辦法，切實保障詳查資金的使用效益，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

(三)強化質(zhì)量管理。本次詳查工作技術(shù)支持單位和質(zhì)量管理單位要切實履行職責(zé)，加強質(zhì)量控制和管理工作，建立全省詳查工作質(zhì)量管理體系，推動詳查工作精準(zhǔn)有效開展。要按全程質(zhì)量控制和管理要求，適時向省土壤污染狀況詳查協(xié)調(diào)小組辦公室報送詳查工作質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查報告，嚴(yán)防漏報瞞報、篡改數(shù)據(jù)、弄虛作假等行為。

(四)強化督促考核。省人民政府將詳查工作納入糧食安全責(zé)任制考核和食品安全考核，并納入省級環(huán)保督察內(nèi)容。詳查工作實行半月調(diào)度、月報告制度。省土壤污染狀況詳查協(xié)調(diào)小組辦公室要編制工作簡報，及時反映各地各有關(guān)部門工作情況。

來源:貴州省政府 

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