近日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知》(以下簡稱《導(dǎo)則》)，圍繞特色小鎮(zhèn)發(fā)展定位、空間布局、質(zhì)量效益、管理方式和底線約束等方面，提出普適性操作性的基本指引。
特色小鎮(zhèn)是指規(guī)劃用地面積一般為幾平方公里的微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的新型發(fā)展空間。作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新載體，可以幫助疏解大城市中心城區(qū)非核心功能，吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城就業(yè)生活。
但是，目前有部分特色小鎮(zhèn)存在概念混淆、內(nèi)涵不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)薄弱等問題，需要進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。為此，《導(dǎo)則》針對主要九大類型特色小鎮(zhèn)建設(shè)，提出如下要求：
1.先進(jìn)制造類。推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，培育生物、新材料、新能源、航空航天等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)旅游和科技旅游。
2.科技創(chuàng)新類。促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化，引入科研院所、高等院校分支機(jī)構(gòu)和職業(yè)學(xué)校，發(fā)展“前校后廠”模式，打造行業(yè)科研成果熟化工程化工藝化基地、產(chǎn)教融合基地和創(chuàng)業(yè)孵化器。
3.創(chuàng)意設(shè)計類。開發(fā)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代時尚相融合的輕工紡織產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)，注重引進(jìn)工藝美 術(shù)大師、時尚設(shè)計師等創(chuàng)意設(shè)計人才，創(chuàng)新建筑、園林、裝飾等設(shè)計服務(wù)。
4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)類。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為智能制造、數(shù)字商務(wù)、智慧市政、智能交通、智慧能源、智慧社區(qū)、智慧樓宇等應(yīng)用場景提供技術(shù)支撐和測試空間。
5.金融服務(wù)類。擴(kuò)大直接融資特別是股 權(quán)融資規(guī)模，打造金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)集中對接地。
6.商貿(mào)流通類。發(fā)展批發(fā)零售、物流配送、倉儲集散等服務(wù)，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)入駐并組織化品牌化發(fā)展，引導(dǎo)電商平臺完善軟硬件服務(wù)，提高商品集散能力和物流吞吐量。
7.文化旅游類。打造富有文化底蘊(yùn)的旅游景區(qū)、街區(qū)、度假區(qū)，合理植入公共圖書館、文化館、博物館，完善游客服務(wù)中心、旅游道路、旅游廁所等配套設(shè)施。
8.體育運(yùn)動類。舉辦賽事、承接駐訓(xùn)，打造體育消費(fèi)集聚區(qū)和運(yùn)動員培養(yǎng)訓(xùn)練競賽基地，科學(xué)配置全民健身中心、公共體育場、體育公園、健身步道、社會足球場地和戶外運(yùn)動公共服務(wù)設(shè)施。
9.三產(chǎn)融合類。豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、促進(jìn)產(chǎn)加銷貫通和農(nóng)文旅融合，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技孵化推廣，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商服務(wù)站點(diǎn)和倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施。
《導(dǎo)則》強(qiáng)調(diào)，特色小鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格按照碳達(dá)峰碳中和要求建設(shè)和運(yùn)行，有條件的可開展屋頂分布式光伏開發(fā)，推進(jìn)清潔能源高效安全利用、清潔取暖和合同能源管理，推廣裝配式建筑、節(jié)能門窗和綠色建材。同時，也要堅守生態(tài)環(huán)保底線，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理修復(fù)，因地制宜配備污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)全國特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展導(dǎo)則的通知
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