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甘肅省定西市:揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅筑起大氣污染防治“四張網(wǎng)”

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 大氣防治    發(fā)布時(shí)間:2021年10月14日 14:49    作者:    文章來源:甘肅省稅務(wù)局 王亞麗 沈艷紅

  建設(shè)工程揚(yáng)塵是一般性粉塵產(chǎn)生的主要來源,也是大氣污染的主要污染源,其流動(dòng)性強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng)、難以監(jiān)測(cè),同時(shí)受生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)限的影響,建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅稅源掌握和管理難度較大。
 
  針對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅的管理難點(diǎn),定西稅務(wù)積極探索、大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,為建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅征管趟路子、找方法,探索出了一條“部門聯(lián)合、源頭管理、清稅核銷、先稅后驗(yàn)”的征管新路子。2021年1-9月,全市共入庫揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅216.14萬元,同比增長78.88%。
 
  部門聯(lián)合,織密大氣污染的“防護(hù)網(wǎng)”
 
  結(jié)合住建部門落實(shí)施工場(chǎng)地“六個(gè)百分之百”防塵措施管理,以及生態(tài)環(huán)境部門開展的揚(yáng)塵綜合治理、環(huán)評(píng)驗(yàn)收等措施,加強(qiáng)與財(cái)政、環(huán)保、住建、發(fā)改、自然資源等部門聯(lián)合,提升信息交換水平,獲取各類工程許可項(xiàng)目信息,依托傳遞信息掌握企業(yè)工程項(xiàng)目、施工位置、項(xiàng)目類別、施工企業(yè)名稱、工程規(guī)模、開工竣工時(shí)間、是否產(chǎn)生揚(yáng)塵、采取的降塵措施等信息,建立建筑工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅管理臺(tái)賬,進(jìn)行納稅提醒服務(wù),輔導(dǎo)計(jì)算申報(bào),動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
 
  建設(shè)工程揚(yáng)塵是一般性粉塵產(chǎn)生的主要來源,也是大氣污染的主要污染源,其流動(dòng)性強(qiáng)、隱蔽性強(qiáng)、難以監(jiān)測(cè),同時(shí)受生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)限的影響,建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅稅源掌握和管理難度較大。
 
  針對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅的管理難點(diǎn),定西稅務(wù)積極探索、大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,為建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅征管趟路子、找方法,探索出了一條“部門聯(lián)合、源頭管理、清稅核銷、先稅后驗(yàn)”的征管新路子。2021年1-9月,全市共入庫揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅216.14萬元,同比增長78.88%。
 
  部門聯(lián)合,織密大氣污染的“防護(hù)網(wǎng)”
 
  結(jié)合住建部門落實(shí)施工場(chǎng)地“六個(gè)百分之百”防塵措施管理,以及生態(tài)環(huán)境部門開展的揚(yáng)塵綜合治理、環(huán)評(píng)驗(yàn)收等措施,加強(qiáng)與財(cái)政、環(huán)保、住建、發(fā)改、自然資源等部門聯(lián)合,提升信息交換水平,獲取各類工程許可項(xiàng)目信息,依托傳遞信息掌握企業(yè)工程項(xiàng)目、施工位置、項(xiàng)目類別、施工企業(yè)名稱、工程規(guī)模、開工竣工時(shí)間、是否產(chǎn)生揚(yáng)塵、采取的降塵措施等信息,建立建筑工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅管理臺(tái)賬,進(jìn)行納稅提醒服務(wù),輔導(dǎo)計(jì)算申報(bào),動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
 
  定西恒通公路工程有限責(zé)任公司第四分公司是一家主營公路、橋梁工程的建筑施工單位。在進(jìn)行S229線榆中至隴西公路銀山(蘭定界)至普濟(jì)市段公路改造工程臨洮段項(xiàng)目施工時(shí),企業(yè)申報(bào)揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅前得到了臨洮縣稅務(wù)局的“不來即享”一對(duì)一服務(wù),企業(yè)自行判別分別采取了邊界圍擋、易揚(yáng)塵物料覆蓋、運(yùn)輸車輛簡(jiǎn)易沖洗裝置揚(yáng)塵污染控制措施。縣稅務(wù)局和生態(tài)環(huán)境局人員共同到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn),核定揚(yáng)塵削減系數(shù)為0.227,該段工程共繳納揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅6.8萬元,由于采取的揚(yáng)塵排放削減措施共減免稅款1.9萬元,減稅率為22%。該企業(yè)負(fù)責(zé)人馮軍明高興地說:“稅務(wù)局和生態(tài)環(huán)境局政策執(zhí)行很到位,通過采取有效的減排措施,不僅減少了環(huán)境污染,也為企業(yè)節(jié)省了一大筆錢,雙贏!”
 
  清稅核銷,把好大氣污染的“過濾網(wǎng)”
 
  跨區(qū)域報(bào)驗(yàn)建筑企業(yè)揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅由于流動(dòng)性原因,管理難度最大。加強(qiáng)跨區(qū)域施工報(bào)驗(yàn)戶環(huán)境保護(hù)稅征管,把好“登記—核查—預(yù)繳—核銷”四個(gè)關(guān)口,辦理報(bào)驗(yàn)登記時(shí)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料并一次性告知納稅人建筑工程揚(yáng)塵環(huán)保稅相關(guān)知識(shí),強(qiáng)化宣傳;依托 “項(xiàng)目管家”,掌握企業(yè)基本施工信息,建立報(bào)驗(yàn)戶“施工揚(yáng)塵”管理清冊(cè);使用《環(huán)境保護(hù)稅工程施工情況報(bào)驗(yàn)信息表》、《環(huán)境保護(hù)稅揚(yáng)塵排放系數(shù)核定信息采集表》,完善管理分局與征收大廳的銜接,確保工程服務(wù)增值稅預(yù)征環(huán)節(jié)同期征收環(huán)境保護(hù)稅;把好核銷報(bào)驗(yàn)關(guān),對(duì)于即將完工的項(xiàng)目和核銷企業(yè),查驗(yàn)揚(yáng)塵環(huán)保稅申報(bào)情況,核銷前實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)稅全部繳納,確保“稅清人離”,探索形成了跨區(qū)域報(bào)驗(yàn)建筑企業(yè)揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅的閉環(huán)管理,有效堵塞了管理漏洞。
 
  先稅后驗(yàn),守住大氣污染的“出口網(wǎng)”
 
  根據(jù)揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅易漏難管實(shí)際情況,定西市隴西縣稅務(wù)局與生態(tài)環(huán)境局共同研究建立了“先稅后驗(yàn)”的共管機(jī)制。工程建設(shè)項(xiàng)目在竣工環(huán)評(píng)驗(yàn)收階段,要求施工單位提供建設(shè)工程揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅完稅證明,如無法提供,生態(tài)環(huán)境部門將相關(guān)信息反饋稅務(wù)部門,由稅務(wù)部門及時(shí)跟進(jìn),征收稅款,守住了建筑工程揚(yáng)塵大氣污染的最后一道防線。
 
  原標(biāo)題:揚(yáng)塵環(huán)境保護(hù)稅筑起大氣污染防治“四張網(wǎng)”

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