2021年10月22日，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院組織編寫的《碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進展報告》在“綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研討會暨第七屆綠色生產(chǎn)與消費交流會”上正式發(fā)布。
下一步，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境分院將在主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè)、研究機構(gòu)、有關(guān)標(biāo)委會等相關(guān)方，積極參與和支撐碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快急需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和支撐作用。
報告摘要如下：
國際——
1、在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO )發(fā)布的23000多項國際標(biāo)準(zhǔn)中，有1000多項標(biāo)準(zhǔn)直接貢獻于氣候行動，包括環(huán)境管理體系、溫室氣體量化和報告、溫室氣體管理和氣候行動、能源管理體系、綠色金融等ISO國際標(biāo)準(zhǔn)。
2、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理技術(shù)委員會于2007年成立了溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)化分技術(shù)委員會，后者已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)有13項，正在制修訂的有6項，并正在推動制定《碳中和原則和指南》(ISO 14068)國際標(biāo)準(zhǔn)。
3、ISO在2011年11月正式成立了二氧化碳捕集、運輸與地質(zhì)封存(CCuS)技術(shù)委員會，目前已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)10項，正在研制的有5項，其中中國牽頭發(fā)布2項技術(shù)報告，正在推進制定1項國際標(biāo)準(zhǔn)。
國內(nèi)——
4、在我國現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)中，節(jié)能類國家標(biāo)準(zhǔn)390余項，現(xiàn)行強制性能耗限額與能效標(biāo)準(zhǔn)分別為112項和75項；碳排放領(lǐng)域涉及的系列標(biāo)準(zhǔn)中，企業(yè)碳管理系列標(biāo)準(zhǔn)3項，單位產(chǎn)品碳排放限額標(biāo)準(zhǔn)4項，同時綠色制造、包裝和評價等國家標(biāo)準(zhǔn)有50余項，循環(huán)經(jīng)濟類國家標(biāo)準(zhǔn)有10多項。
5、我國現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，涉及綠色、節(jié)能、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟、能效、能耗、溫室氣體等多個領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)700余項。
6、節(jié)能和能效領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主要包括全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC20)、全國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC452)、全國能量系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC459)等。
涉及節(jié)能領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會有：
全國輕質(zhì)與裝飾裝修建筑材料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建筑密封材料分技術(shù)委員會(SAC/TC195/SC3)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能保溫、密封材料；
全國汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會汽車節(jié)能分技術(shù)委員(SAC/TC114/SC32)專業(yè)范圍為汽車節(jié)能；
全國石油天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會油氣田節(jié)能節(jié)水分技術(shù)委員會(SAC/TC355/SC11)負(fù)責(zé)油氣田及油氣輸送管道領(lǐng)域的節(jié)能節(jié)水技術(shù)及方法領(lǐng)域；
全國燃燒節(jié)能凈化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會( SAC/TC441)負(fù)責(zé)燃燒設(shè)備與燃燒方式(不包括鍋爐、工業(yè)電熱設(shè)備)領(lǐng)域；
全國暖通空調(diào)及凈化設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC143)負(fù)責(zé)全國建筑物內(nèi)使用的供暖、通風(fēng)、空調(diào)、凈化設(shè)備及相關(guān)檢測技術(shù)、處理技術(shù)、節(jié)能調(diào)試和運行評價等專業(yè)領(lǐng)域。
7、目前，光伏發(fā)電方面已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)49項，太陽能熱利用方面已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)42項，設(shè)計太陽能領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有80多項；風(fēng)能發(fā)電方面已發(fā)布相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)90余項，已發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)94項；現(xiàn)行有效氫能相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)共計98項，氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30余項；我國已制定80余項國家標(biāo)準(zhǔn)，160余項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋生活垃圾焚燒發(fā)電、農(nóng)林生物質(zhì)熱點、清潔供熱、成型燃料等；新能源汽車國家標(biāo)準(zhǔn)有71項，有關(guān)燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)11項；國核能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)174項，核能行業(yè)能源類標(biāo)準(zhǔn)約930余項；海洋能轉(zhuǎn)換設(shè)備領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)有4項，正在制定的也有4項，海洋能開發(fā)利用方面已發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)10余項。
8、關(guān)于CCUS，我國住建部制定了1項國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 51316-2018《煙氣二氧化碳捕集純化工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，全國石油夭然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正在研制國家標(biāo)準(zhǔn)《二氧化碳捕集、輸送和地質(zhì)封存管道輸送系統(tǒng)》。此外，現(xiàn)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項。
9、生態(tài)環(huán)境
全國環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC207)自1996年成立以來，歸口管理國家標(biāo)準(zhǔn)37項，國家標(biāo)準(zhǔn)計劃12項；
全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC275)自2009年成立以來，歸口管理國家標(biāo)準(zhǔn)52項，國家標(biāo)準(zhǔn)計劃82項；
在環(huán)境質(zhì)量和污染物排放方面，我國生態(tài)環(huán)境部已發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)5項，水污染排放國家標(biāo)準(zhǔn)60余項，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40余項;大氣環(huán)境質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)4、固定源和移動源污染物排放國家標(biāo)準(zhǔn)近60項,相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項;土壤環(huán)境保護領(lǐng)域已發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50余項；
在污染治理方面，制定并發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)500余項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布了近630項；
在生態(tài)系統(tǒng)評估與修復(fù)方面，發(fā)布6項相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，34項相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并且已制定生物多樣性直接相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)19項；
2021年7月，人民銀行發(fā)布《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》(JR/T0227-2021)和《環(huán)境權(quán)益融資工具》(JR/T 0228-2021)等首批2項綠色金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
10、報告提出了5個方面的重點工作：① 建立碳達(dá)峰碳中和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制 ② 加快制定急需技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ③ 構(gòu)建起完善的標(biāo)準(zhǔn)實施和監(jiān)管體系 ④ 實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新 ⑤ 積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)交流合作。
11、報告同時提出了構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系的思路：
未來構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)以目標(biāo)和問題為導(dǎo)向，提出總體建設(shè)方案。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)涵蓋能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、林草、金融、商務(wù)、公共機構(gòu)、居民生活等各方面，實現(xiàn)碳排放重點行業(yè)和領(lǐng)域全覆蓋。此外，標(biāo)準(zhǔn)體系可從基礎(chǔ)共性、碳減排、碳清除、市場化機制等路徑進行構(gòu)建，兼顧國家、地區(qū)、園區(qū)、組織、產(chǎn)品等不同應(yīng)用場景。