“深入實(shí)施清潔柴油車(機(jī))行動(dòng)，全國基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，推動(dòng)氫燃料電池汽車示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車。”
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》為柴油車污染治理指明了方向。
從各地施行的措施來看，淘汰國三、限行國四已成趨勢。
例如，北京的老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢補(bǔ)貼將于今年年底到期，上海也明確發(fā)文表示將全面完成國三柴油貨車淘汰，而山東更是首次將國四柴油貨車納入逐步淘汰范圍，要求在重污染天氣應(yīng)急期間統(tǒng)一使用國五及以上或新能源車輛運(yùn)輸。
為啥柴油車被如此“關(guān)照”？
據(jù)《中國移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)(2021年)》統(tǒng)計(jì)，2020 年全國柴油車一氧化碳(CO)、碳?xì)浠衔?HC)、氮氧化物(NOx)、顆粒物(PM)排放量分別占汽車排放總量的 18.0%、11.4%、88.8%、99% 以上。保有量40%不到，NOx、PM排放量卻占了大頭，而前者又是臭氧形成的重要前體物，這就難怪柴油車會(huì)成為監(jiān)管重點(diǎn)了。
有專家分析，近幾年，我國PM2.5污染尚未得到根本控制，重污染天氣多有反復(fù)，臭氧濃度卻又呈現(xiàn)出緩慢上升態(tài)勢，成為影響空氣質(zhì)量的重要制約因素，在此背景下，推進(jìn)PM2.5與臭氧協(xié)同控制勢在必行。
此前，由亞洲清潔空氣中心和清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院發(fā)布的《2019綠卡榜：中國柴油貨車及生產(chǎn)企業(yè)綠色排行榜》也點(diǎn)明，柴油貨車行業(yè)普遍存在NOx排放控制不嚴(yán)的問題，現(xiàn)行柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 3847-2018)NOx限值(限值a)其實(shí)有必要進(jìn)一步加嚴(yán)。
綜合各方意見來看，柴油車就是不治不行。關(guān)鍵在于怎么治？
有業(yè)內(nèi)人士指出，柴油車污染治理有兩個(gè)難點(diǎn)。一方面，柴油車的流動(dòng)性強(qiáng)，以柴油車為主的公路貨運(yùn)形式以“小、散”為主。另一方面，柴油車行業(yè)亂象頻出，使生產(chǎn)企業(yè)與用戶在車輛超標(biāo)排放的問題上互相推卸責(zé)任。
同時(shí)，柴油車的低排放改造比汽油車要困難，需要對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、尾氣處理系統(tǒng)進(jìn)行整體升級(jí)，其中還牽扯到生產(chǎn)商、用戶、油站、監(jiān)測站、維修站等多方利益，所以要想實(shí)現(xiàn)源頭減排還得結(jié)合多方力量。
目前，各地普遍采取限行、補(bǔ)貼等方式，支持車主主動(dòng)淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車。除此之外，統(tǒng)籌“油、車、路”產(chǎn)品升級(jí)，布局尾氣自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)，通過實(shí)時(shí)監(jiān)控路況，精準(zhǔn)定位污染源，對(duì)違規(guī)排放行為及時(shí)進(jìn)行處理，也取得了明顯成效。
在“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”尚不能完全實(shí)現(xiàn)的前提下，推廣清潔能源汽車是推進(jìn)柴油車污染治理攻堅(jiān)的一條捷徑。氫燃料電池汽車就是不錯(cuò)的“替代者”。近期，上海紅巖交付鄂爾多斯市用戶的首批氫能重卡正式投入運(yùn)營，除環(huán)保低碳外，作業(yè)表現(xiàn)也是可圈可點(diǎn)。
誠如亞洲清潔空氣中心中國區(qū)總監(jiān)付璐所說，“好的企業(yè)在用車NOx控制水平能比同類企業(yè)高出60%，而有的企業(yè)在產(chǎn)品布局中也積極響應(yīng)了國六排放標(biāo)準(zhǔn)。這些企業(yè)已逐漸構(gòu)建起自己的綠色競爭力。”
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