12月24日,十三屆全國人大常委會第三十二次會議通過了《中華人民共和國噪聲污染防治法》,該部法律自2022年6月5日起施行,《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》將同時廢止。
出臺背景
《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》自1997年3月1日起自實施以來(2018年對個別條款作出修正),我國噪聲污染防治法規(guī)標準體系不斷完善,噪聲污染防治措施取得積極成效。但與20多年前相比,我國噪聲防治的形勢已發(fā)生了重大的變化,環(huán)境噪聲污染防治法總體上已不能適應(yīng)當前生態(tài)環(huán)境管理新形勢的要求,修改環(huán)境噪聲污染防治法是貫徹落實習近平總書記的重要指示精神和黨中央的一系列重大決策部署的具體行動,是不斷滿足人民群眾日益增長的安寧和諧環(huán)境需要的務(wù)實舉措,是推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。
噪聲污染一般分為工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、交通運輸噪聲污染和社會生活噪聲污染。法律著重強調(diào)分類防控各類噪聲污染,聚焦噪聲擾民難點,梳理有以下幾個亮點:
社會生活噪聲
A. 廣場舞噪聲擾民,最高罰款2萬元。
規(guī)定:在街道、廣場、公園等公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動,應(yīng)當遵守公共場所管理者有關(guān)活動區(qū)域、時段、音量等規(guī)定,采取有效措施,防止噪聲污染;不得違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量。
罰則:由地方人民政府指定的部門說服教育,責令改正;拒不改正的,給予警告,對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
B. 高音廣播喇叭持續(xù)反復(fù)廣告宣傳,最高罰款20萬元。
規(guī)定:禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進行廣告宣傳。
罰則:由地方人民政府指定的部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,并可以報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)。
C. 電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備不符合要求,最高罰款20萬元。
規(guī)定:居民住宅區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當合理設(shè)置,采取減少振動、降低噪聲的措施,符合民用建筑隔聲設(shè)計相關(guān)標準要求。
罰則:由地方人民政府指定的部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
D. 裝修噪聲擾民的,最高罰款2萬元。
規(guī)定:對已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物進行室內(nèi)裝修活動,應(yīng)當按照規(guī)定限定作業(yè)時間,采取有效措施,防止、減輕噪聲污染。
罰則:由地方人民政府指定的部門說服教育,責令改正;拒不改正的,給予警告,對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款,對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
建筑施工噪聲
A.工地沒有采取措施降低噪聲的,最高罰款20萬元。
規(guī)定:建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定將噪聲污染防治費用列入工程造價,在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責任。
施工單位應(yīng)當按照規(guī)定制定噪聲污染防治實施方案,采取有效措施,減少振動、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督施工單位落實噪聲污染防治實施方案。
罰則:由工程所在地人民政府指定的部門責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款;拒不改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
B.噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間施工。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止夜間進行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè),但搶修、搶險施工作業(yè),因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。
C.超標排放噪聲,最高罰款10萬元。
超過噪聲排放標準排放建筑施工噪聲的,處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,可以責令暫停施工。
交通運輸噪聲
A.機動車轟鳴“炸街”擾民,罰!
駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機動車轟鳴、疾駛,機動車運行時未按照規(guī)定使用聲響裝置,或者違反禁止機動車行駛和使用聲響裝置的路段和時間規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府公安機關(guān)交通管理部門依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。
工業(yè)企業(yè)噪聲
A.工業(yè)噪聲范圍擴大。
工業(yè)噪聲,指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。不再僅限定使用固定的設(shè)備的固定源,其他工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境聲音也納入防治對象。
B.工業(yè)噪聲排放超標的,最高罰款20萬元。
無排污許可證或者超過噪聲排放標準排放工業(yè)噪聲的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。
原標題:事關(guān)新《噪聲污染防治法》!你關(guān)注的都在這!