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水利部關(guān)于印發(fā)對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法的通知

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2022年2月10日 9:42    作者:    文章來源:水利部

  水利部關(guān)于印發(fā)對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法的通知
 
  水河湖〔2022〕48號(hào)
 
  各省、自治區(qū)、直轄市河長(zhǎng)制辦公室、水利(水務(wù))廳(局):
 
  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》要求,強(qiáng)化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制正向激勵(lì),在總結(jié)以往河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)措施落實(shí)情況的基礎(chǔ)上,水利部對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)措施及實(shí)施辦法進(jìn)行了調(diào)整完善,修訂形成了《對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。
 
  水利部
 
  2022年1月28日
 
  對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度的實(shí)施辦法
 
  根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕49號(hào))的有關(guān)要求,為充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各地全面強(qiáng)化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步健全正向激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作激勵(lì)效果,加大河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方激勵(lì)支持力度,在總結(jié)以往河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)措施落實(shí)情況的基礎(chǔ)上,水利部對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)措施及實(shí)施辦法進(jìn)行了調(diào)整完善。修訂后的實(shí)施辦法如下。
 
  一、激勵(lì)對(duì)象
 
  對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作推進(jìn)力度大、成效明顯的地方,綜合考慮區(qū)域平衡及發(fā)展差異等情況,在安排年度中央財(cái)政水利發(fā)展資金時(shí)予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。在全國(guó)范圍內(nèi),遴選不超過15個(gè)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗),給予激勵(lì)并獎(jiǎng)勵(lì)一定的資金,其中地市級(jí)數(shù)量不超過50%。
 
  二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
 
  (一)基本條件
 
  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,以滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快推動(dòng)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”,堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性,深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,完善體制機(jī)制法治管理,實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,主動(dòng)作為、團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干,河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作取得明顯成效。
 
  (二)評(píng)價(jià)主要內(nèi)容
 
  評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括兩大類共10個(gè)子項(xiàng)。
 
  第一大類,河湖管理保護(hù)成效
 
  1.河湖“清四亂”情況。推動(dòng)“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化工作成效明顯;水利部組織的暗訪抽查情況好,沒有發(fā)現(xiàn)新增的重大亂建、亂占問題,河湖面貌明顯改善。
 
  2.河道采砂監(jiān)督管理情況。本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理秩序總體平穩(wěn),責(zé)任制落實(shí),制度完善,監(jiān)管嚴(yán)格,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,合理開發(fā)利用砂石資源,非法采砂專項(xiàng)整治有力有效。
 
  3.河湖管理范圍劃定及岸線保護(hù)利用規(guī)劃推進(jìn)情況。河湖管理范圍劃定工作依法依規(guī),省級(jí)河湖岸線規(guī)劃編制進(jìn)展快。
 
  4.注重河湖系統(tǒng)治理、綜合整治,積極推進(jìn)健康美麗幸福河湖建設(shè)。
 
  5.河湖水環(huán)境、水生態(tài)改善明顯,河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制及河湖管理保護(hù)工作成績(jī)突出。
 
  6.水庫除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)情況。水庫安全鑒定任務(wù)、年度除險(xiǎn)加固任務(wù)、小型水庫雨水情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)任務(wù)落實(shí)情況良好,形成運(yùn)行管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
 
  第二大類,工作推進(jìn)力度
 
  1.省級(jí)總河長(zhǎng)以總河長(zhǎng)令等形式部署年度河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制、河湖“清四亂”等工作任務(wù);省級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)組織研究、協(xié)調(diào)解決河湖管理重大問題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題督促整改。
 
  2.河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制考核、問責(zé)、激勵(lì)、表彰等制度健全,并認(rèn)真執(zhí)行。
 
  3.河湖管理監(jiān)督檢查問題整改落實(shí)力度大。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示等指出問題,中央巡視、審計(jì)等反饋的涉河湖問題,水利部組織的河湖管理監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題,生態(tài)環(huán)境警示片反映的涉河湖問題,媒體曝光問題整改落實(shí)情況好;對(duì)舉報(bào)調(diào)查反映問題能及時(shí)調(diào)查處理并按時(shí)提交報(bào)告。
 
  4.改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),攻堅(jiān)克難力度大,出臺(tái)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制有關(guān)法規(guī)制度辦法,積極探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
 
  (三)評(píng)分辦法
 
  總分為150分,“河湖管理保護(hù)成效”占100分,“工作推進(jìn)力度”占50分,各子項(xiàng)按照細(xì)化指標(biāo)分別賦分,指標(biāo)充分考慮水利部各流域管理機(jī)構(gòu)流域治理管理工作成果。
 
  三、評(píng)審程序
 
  水利部組織對(duì)各省份予以賦分和綜合排名,并按照排名分配激勵(lì)名額,同等條件下,激勵(lì)名額優(yōu)先考慮中西部地區(qū)。有關(guān)省份按分配的名額,參照本辦法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格評(píng)審,遴選出擬激勵(lì)的市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)名單,并報(bào)省級(jí)人民政府同意后報(bào)送水利部。水利部審核通過后,在水利部網(wǎng)站公示,各地在一定范圍內(nèi)同步公示。水利部于2月底前向國(guó)務(wù)院辦公廳報(bào)送經(jīng)公示無異議的擬激勵(lì)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)名單。
 
  四、激勵(lì)措施
 
  對(duì)每個(gè)激勵(lì)市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)通過中央財(cái)政水利發(fā)展資金予以一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。資金使用嚴(yán)格執(zhí)行《水利發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2019〕54號(hào))規(guī)定,具體可由激勵(lì)省份的省級(jí)水利、財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,研究提出資金使用方向并予以實(shí)施。
 
  五、其他事項(xiàng)
 
  水利部以及有關(guān)省份按職責(zé)做好激勵(lì)政策措施的政策解讀,加大地方經(jīng)驗(yàn)做法推廣力度,積極營(yíng)造互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的良好氛圍。
 
  本辦法自印發(fā)之日起施行,《水利部關(guān)于印發(fā)對(duì)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度實(shí)施辦法的通知》(水河湖〔2021〕5號(hào))停止執(zhí)行。

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