從2015年開始，我國已有超半數(shù)的省份建立了自己的省級環(huán)保集團，還有部分省市也在加緊組建著自己的省級或市級環(huán)保集團，尤其是經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)。比如山東。當然，經(jīng)濟因素只是其中之一，比如東北三省的環(huán)保平臺。
根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2020年東北三省GDP的總和(51125億元)還不如山東(73129億元)一個省的GDP高！但東北三省已有兩省(遼寧、黑龍江)都成立了自己的省級環(huán)保集團，吉林省雖然還沒有正式組建自己的環(huán)保集團，但省級國資下的水務(wù)集團早已經(jīng)在大刀闊斧的展開工作。目前，東北三省已相繼制定了生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃，各省環(huán)境治理目標明確，任務(wù)具體，責任清晰，并緊緊圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)切的身邊環(huán)境問題，從污染治理末端的污染防治向污染治理前端的發(fā)展源頭進行調(diào)整。
針對各地的省級環(huán)保集團，行業(yè)比較關(guān)注的是，它們到底會對市場產(chǎn)生什么樣的影響?以及面對各地省級環(huán)保集團的紛紛成立，環(huán)保企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對?各地省級環(huán)保集團的出現(xiàn)對環(huán)保行業(yè)來說是把“雙刃劍”，一方面，會不可避免給行業(yè)帶來競爭的加劇，尤其是民營企業(yè)，挑戰(zhàn)更大;另一方面，又給行業(yè)民營技術(shù)型企業(yè)帶來鲇魚效應(yīng)，刺激其更好地發(fā)展。
“十四五”期間，東北各省都在加強市場化手段，強化頂層設(shè)計充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，尤其是省級生態(tài)環(huán)保集團的組建成立，對于完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系、深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投融資體制機制改革、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)具有十分重要的意義；同時，省級生態(tài)環(huán)保集團的組建運營，也是加快建設(shè)生態(tài)強省的重要抓手！
筑牢我國東北生態(tài)安全屏障，不僅關(guān)系到東北的生存和發(fā)展，也關(guān)系到西北、華北乃至整個全國的生態(tài)安全，更是東北三省所必須擔負起的重大政治和社會責任。今天，我們就來“818”東北三省的省級環(huán)保平臺！
遼寧省環(huán)保集團
今年1月，遼寧省委、遼寧省人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案(征求意見稿)》，要求“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，早日實現(xiàn)生態(tài)強省的奮斗目標。
遼寧省生態(tài)環(huán)境“十四五”部分主要指標
遼寧省作為東北經(jīng)濟最強的省份，是東北三省中第一個成立省級環(huán)保集團的省份。遼寧省環(huán)保集團有限責任公司成立于2016年3月，由北方環(huán)保集團、遼寧環(huán)境規(guī)劃院、碧海公司等19家環(huán)保企業(yè)整合而成，是遼寧省內(nèi)唯一一家省屬國有環(huán)保企業(yè)。
遼寧省環(huán)保集團業(yè)務(wù)范圍涉及水、大氣、危廢、生態(tài)、核與輻射等領(lǐng)域，聚焦環(huán)保(節(jié)能)產(chǎn)業(yè)，依托核心技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成為遼寧省內(nèi)集投資、設(shè)計、制造、施工到運營維護于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保(節(jié)能)綜合服務(wù)集團。
組織架構(gòu)
早在2019年，遼寧省環(huán)保集團就正式提出，要統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進集團層面混合所有制改革，實現(xiàn)集團整體上市的工作目標。推進國有資本投資和運營公司改革試點，是助推遼寧乃至東北老工業(yè)基地振興的重要一環(huán)。
十四五”時期，遼寧省環(huán)保集團確定了“統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進集團層面混改，以引入資金為出發(fā)點，以實現(xiàn)集團整體上市為目標”的混改總體思路。遼寧省環(huán)保集團表示，要在2023年完成整個產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)有布局領(lǐng)域的重大項目爭取在2023年年底前實現(xiàn)完全達產(chǎn)。具體業(yè)務(wù)方面，遼寧省環(huán)保集團力爭在2025年前，環(huán)保工程治理、污水處理和危廢處置三大業(yè)務(wù)板塊在所有業(yè)務(wù)板塊中占比約80%，同時重點布局VOCs治理、城市資源回收、環(huán)保咨詢、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)領(lǐng)域，為2025年上市目標做好業(yè)績支撐。
目前，遼寧省環(huán)保集團完成項目業(yè)績：
環(huán)保工程：承建“遼河流域污水處理廠建設(shè)”工程中27座污水廠,總處理規(guī)模達69萬噸/日；完成中央環(huán)保督察督辦重點項目—沈陽市老虎沖垃圾場積存滲瀝液應(yīng)急處理項目；建設(shè)遼東灣第二污水處理廠PPP項目。
污水處理：擁有8個污水處理運營實體，總運營規(guī)模近20萬噸/日。
危廢處置：填埋處置28大類137小類危險廢物；焚燒處置22大類232小類危險廢物。公司設(shè)計焚燒處置能力9900噸/年，固化填埋處置能力2萬噸/年，剛性填埋場容積6.5萬立方米；具備危險廢物存儲、固化處置、焚燒處置、安全填埋、廢液處理等工藝環(huán)節(jié)。
據(jù)中國水網(wǎng)根據(jù)公開報道梳理，2021年以來，遼寧省環(huán)保集團，動作頻頻：
2021年1月27日，遼寧省環(huán)保集團春興資源綜合利用有限公司注冊成立，位于遼寧阜新市，業(yè)務(wù)覆蓋廢舊汽車動力電池的回收、鉛、鉛基合金、隔柵板的生產(chǎn)及銷售、拆解及加工銷售！。
2021年4月14日，遼寧省環(huán)保集團赴營口與鲅魚圈區(qū)人民政府簽署“環(huán)保管家”服務(wù)合作框架協(xié)議。依照協(xié)議，遼寧環(huán)保集團將在區(qū)域綠色生態(tài)建設(shè)、地表水體環(huán)境質(zhì)量全面改善、工業(yè)企業(yè)大氣達標治理等9個領(lǐng)域為鲅魚圈區(qū)提供環(huán)境咨詢與監(jiān)測、環(huán)保工程建設(shè)與運維等方面的全鏈條“環(huán)保管家”式服務(wù)。
2021年10月19日，遼寧省環(huán)保集團發(fā)起成立“遼河流域環(huán)保創(chuàng)新小試中試戰(zhàn)略聯(lián)盟”，這是繼“遼河流域污泥處理及資源化技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“遼河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“遼河流域互聯(lián)網(wǎng)+村鎮(zhèn)污水治理技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”三大戰(zhàn)略聯(lián)盟成立后，遼寧省環(huán)保集團發(fā)起成立的第四個產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2021年11月2日，中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司一行到訪遼寧省環(huán)保集團，雙方就以遼海公司合資合作為基礎(chǔ)，開展更深層次合作進行溝通交流。遼寧省環(huán)保集團表示，下一步，遼海公司要充分結(jié)合安全環(huán)保分公司先進技術(shù)優(yōu)勢，深入開展垃圾滲濾液運營處置、環(huán)保安全應(yīng)急一體化服務(wù)、減量化服務(wù)等方面業(yè)務(wù)，聚焦深化央地合作、科技創(chuàng)新驅(qū)動，助推遼海公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級取得新成效。
黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團
2022年1月，為持續(xù)改善黑龍江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和實施生態(tài)強省戰(zhàn)略，黑龍江省人民政府印發(fā)了《黑龍江省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》。
黑龍江省生態(tài)環(huán)境“十四五”部分主要指標
“十四五”期間，黑龍江省將深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進碳達峰碳中和，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復，實施更加精準嚴厲的點穴式、延伸式、穿透式生態(tài)環(huán)保督察，推進科技賦能生態(tài)環(huán)境保護。
建投集團是黑龍江省率先走出去融入新發(fā)展格局、省屬最大經(jīng)營規(guī)模企業(yè)，市場布局覆蓋國內(nèi)31個省份、國外24個國家和地區(qū)，位列中國承包商80強企業(yè)第28位、黑龍江百強企業(yè)第6位，2020年，營業(yè)收入、利潤總額占黑龍江省地方國有企業(yè)總額1/4，占省國資委出資企業(yè)總額1/3強，占六戶省級產(chǎn)業(yè)投資集團總額1/2，為黑龍江省經(jīng)濟增速由負轉(zhuǎn)正發(fā)揮了積極作用。
黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團作為建投集團二級全資子公司，成立于2021年7月，注冊資本50億元。目前，正在招募各種專業(yè)人才，制定頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。
業(yè)務(wù)聚焦：技術(shù)研發(fā)、環(huán)境服務(wù)咨詢、環(huán)境工程投融資建設(shè)及運營、生態(tài)環(huán)境治理修復、資源綜合利用、高端裝備制造及運營“六大板塊”。重點在城鄉(xiāng)黑臭水體集中整治、流域綜合治理、海綿城市建設(shè)、應(yīng)對氣候變化、大氣治理、固廢處理、碳達峰碳中和、碳匯交易、黑土地保護、農(nóng)村環(huán)境整治、工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治、土壤修復、礦山修復、生態(tài)修復、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)保裝備制造及運營等領(lǐng)域形成業(yè)務(wù)布局。
發(fā)展目標：致力于提供系統(tǒng)化、專業(yè)化環(huán)境綜合治理方案，著力打造集規(guī)劃、設(shè)計、研發(fā)、咨詢、投資、建設(shè)、運營于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)商，力爭“十四五”末或稍長時間，成為國內(nèi)知名、行業(yè)一流企業(yè)，實現(xiàn)在資本市場上市。
近期動作：2021年8月30日，建投集團召開了黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團頂層設(shè)計論證咨詢會，會議強調(diào)：黑龍江生態(tài)環(huán)保集團要做好規(guī)劃，業(yè)務(wù)范圍要與“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相契合，在推動黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、謀劃跨市(區(qū))域項目、開展流域綜合整治等領(lǐng)域充分發(fā)揮環(huán)保集團在政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，積極與市地對接，實現(xiàn)強強聯(lián)合，互惠互利。
2021年10月8日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長賈君在廳機關(guān)會見了黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團董事長劉曉山一行，雙方就生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行座談交流。劉曉山表示，目前，黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團工作進展順利，集團戰(zhàn)略目標、班子配備、組織架構(gòu)已形成初稿，即將進入報批程序;集團辦公地點選址完畢，將于近期交付使用;集團成立揭牌儀式各項準備工作基本就緒。下一步，黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團將著力打造集規(guī)劃、設(shè)計、研發(fā)、咨詢、投資、建設(shè)、運營于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集團，希望能夠在頂層設(shè)計、項目謀劃、與市地對接等方面繼續(xù)得到黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳的大力支持。
吉林省環(huán)保平臺
2021年11月，吉林省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《吉林省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿)，目標到2025年，全省生態(tài)強省建設(shè)取得階段性成果，綠色低碳生產(chǎn)生活方式初步形成，碳排放強度持續(xù)降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)中有升。
吉林省生態(tài)環(huán)境“十四五”部分主要指標
“十四五”期間，吉林省堅持深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進“大水網(wǎng)”、“萬里綠水長廊”、第三個十年綠美吉林行動、林草濕生態(tài)連通等重點重大生態(tài)工程建設(shè)，加快實現(xiàn)生態(tài)強省的建設(shè)，打造美麗中國吉林樣板，努力為全國生態(tài)文明建設(shè)探索新路、積累經(jīng)驗。
吉林省水務(wù)投資集團有限公司(簡稱“吉林水投”)是2005年4月省政府批準設(shè)立的國有獨資企業(yè)，也是吉林省唯一省級重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資平臺。吉林水投原隸屬于省水利廳，2016年按照省政府關(guān)于國企改革的總體部署，公司出資人由吉林省水利廳更換為吉林省國資委。
吉林水投“十四五”發(fā)展的總體思路：
一個目標：2025年躋身全省名企行列。吉林水投緊緊圍繞“三水”戰(zhàn)略謀發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮省級重大水利基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺功能，通過深化改革，提質(zhì)增效，逐步打造成“主業(yè)清晰、布局合理、運營科學、資產(chǎn)優(yōu)良”的水資源綜合性投資運營集團，
兩個融合：即產(chǎn)融結(jié)合與產(chǎn)城融合。1、產(chǎn)融結(jié)合之以產(chǎn)促融。以經(jīng)濟效益為先，兼顧社會效益的項目和業(yè)務(wù)對接資本，通過涉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和項目的承接，進一步擴大集團經(jīng)濟實力，加大資源資本化和資產(chǎn)證券化力度;產(chǎn)融結(jié)合之以融助產(chǎn)。進一步拓寬融資渠道，加大資產(chǎn)證券化力度，為集團業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障，助推集團進一步做強做優(yōu)做大。2、產(chǎn)城融合。以城鎮(zhèn)水務(wù)、發(fā)電供電、科技農(nóng)業(yè)、工程建設(shè)為紐帶，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，促進集團各產(chǎn)業(yè)板塊與城市的發(fā)展深度融合。
三個突破：實現(xiàn)承接政府項目的投融資能力的突破;實現(xiàn)對接多層次資本市場的資本運作能力的突破;實現(xiàn)涉水產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)營的核心競爭能力的突破。集團將從全局把握，統(tǒng)籌謀劃，持之以恒，持續(xù)發(fā)力，加強對標管理和精細化管理，找軟肋夯實基礎(chǔ)，補短板提升質(zhì)量，實現(xiàn)承接政府項目的投融資能力的突破，對接多層次資本市場的運作能力，提升涉水產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)營的核心競爭力，積極擔當吉林省國有資本投資平臺和吉林省水資源投資運營平臺職能。
四個平臺：吉林水投將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的需求，堅持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先;牢牢把握工作主線，堅定推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強力打造“四個平臺”;打造成為省內(nèi)重點水務(wù)水電投資項目承接平臺;打造全省水務(wù)水電項目投融資平臺;打造城鎮(zhèn)水務(wù)綜合運營平臺;打造全省水資源綜合利用創(chuàng)新發(fā)展平臺。
六大業(yè)務(wù)板塊：以城鎮(zhèn)水務(wù)、發(fā)電供電、科技農(nóng)業(yè)、工程建設(shè)、投資融資、新興業(yè)務(wù)六大業(yè)務(wù)板塊發(fā)展為支撐，積極拓寬融資渠道，推動產(chǎn)融結(jié)合，堅持創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)揮吉林省國有資本投資平臺和吉林省水資源投資運營平臺職能，走上一條效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)更大、資本運作能力更強的發(fā)展道路。
“十四五”期間，從東北三省的政策來看，各省都在朝著生態(tài)強省的奮斗目標大步向前。其省級環(huán)保集團或平臺作為建設(shè)生態(tài)強省的有力抓手，將會進一步整合東北優(yōu)質(zhì)的企業(yè)及資源，持續(xù)提升東北環(huán)保行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進東北環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。當然，縱觀環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化的過程，正是政府解決環(huán)保服務(wù)資金困境過程和政治壓力的過程，當這種壓力得以緩解，尤其是在嘗到環(huán)保平臺的經(jīng)濟蜜糖之后，政府有沒有可能產(chǎn)生更大的胃口，亦或會產(chǎn)生其他想法?仍需拭目以待！
原標題：“818”東北三省的省級環(huán)保平臺