陽(yáng)春三月已過(guò),3月垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)目數(shù)量與1、2月開(kāi)標(biāo)數(shù)量總和持平,累計(jì)開(kāi)標(biāo)8個(gè)項(xiàng)目,基于公開(kāi)的項(xiàng)目信息,8個(gè)項(xiàng)目涉及總投資約49億人民幣,垃圾處理費(fèi)平均單價(jià)為100元/噸,預(yù)計(jì)新增垃圾焚燒處理產(chǎn)能超6350噸/日。同時(shí),3月開(kāi)標(biāo)的8個(gè)項(xiàng)目個(gè)個(gè)看點(diǎn)十足。
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1、2個(gè)項(xiàng)目單一來(lái)源采購(gòu),原因截然不同
在上表統(tǒng)計(jì)的開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目中,淮濱縣靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目與江門市蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置體質(zhì)改造項(xiàng)目均采用單一來(lái)源方式采購(gòu),但其單采原因卻大不相同。
淮濱縣靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目
淮濱縣靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目采用單一來(lái)源的原因是,由于信陽(yáng)市整體發(fā)展規(guī)劃(信陽(yáng)羅山一體化發(fā)展)調(diào)整,信陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)2022年2月23日發(fā)布的《關(guān)于將羅山縣靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目搬遷至淮濱縣建設(shè)的函》中將原信陽(yáng)市下轄正在建設(shè)的羅山縣靜脈產(chǎn)業(yè)園固廢焚燒發(fā)電項(xiàng)目取消,為減少損失,特將其搬遷至淮濱縣, 鑒于該項(xiàng)目由于政府政策調(diào)整的不可抗力導(dǎo)致搬遷,符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條第二款的規(guī)定:發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的,因此采用單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)上述服務(wù)。因此,擬定的單一來(lái)源供應(yīng)商為 深圳世紀(jì)天河環(huán)保能源有限公司。
江門市蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置體質(zhì)改造項(xiàng)目
而江門市蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置體質(zhì)改造項(xiàng)目在招標(biāo)階段,曾遭遇兩次資格預(yù)審失敗后(失敗原因均為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商數(shù)量不足3家),改為單一來(lái)源采購(gòu),擬定單一供應(yīng)商為公用能源(江門)有限公司(聯(lián)合體牽頭方)、江門京環(huán)環(huán)??萍加邢薰荆?lián)合體成員方),原因是兩次資格預(yù)審公告期間,均只有公用能源(江門)有限公司(聯(lián)合體牽頭方)、江門京環(huán)環(huán)??萍加邢薰荆?lián)合體成員方)1家申請(qǐng)人按規(guī)定獲取了兩次資格預(yù)審文件,根據(jù)該聯(lián)合體單位提供的登記資料顯示,符合本項(xiàng)目的要求。
2、福建兩項(xiàng)目均采用總承包+短期運(yùn)營(yíng)模式招標(biāo)
在開(kāi)標(biāo)的8個(gè)項(xiàng)目中,福建省開(kāi)標(biāo)數(shù)量占四分之一,分別是龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)及安裝總承包與永安市生活垃圾無(wú)害化處理工程項(xiàng)目(EPCO),這兩項(xiàng)目均為總承包+短期運(yùn)營(yíng)模式招標(biāo),且均為聯(lián)合體中標(biāo)。但不同的是,龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目并非整體EPC總承包招標(biāo),且兩項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)時(shí)間與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的報(bào)價(jià)方式不同,為“包年”和“一口價(jià)”兩種方式。
龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目
龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目招標(biāo)主體是龍巖龍津河建設(shè)發(fā)展有限公司,項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容為設(shè)備采購(gòu)及安裝總承包,主要包括但不限于 垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)及其配套設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、集成、包裝運(yùn)輸、檢測(cè)、采購(gòu)、交貨、堆放保管、安裝、過(guò)程管理、調(diào)試、培訓(xùn)、質(zhì)保、售后以及運(yùn)營(yíng)服務(wù) 等一切內(nèi)容,以保證設(shè)備運(yùn)行符合技術(shù)要求。
招標(biāo)文件還提到, 中標(biāo)人須提供竣工驗(yàn)收后5年內(nèi)的運(yùn)營(yíng)服務(wù) ,運(yùn)營(yíng)服務(wù)包括但不限于提供滿足項(xiàng)目正常高效運(yùn)行及日常維保的一切技術(shù)及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員。
中標(biāo)人是福建龍凈環(huán)保股份有限公司、北京住總建設(shè)安裝工程有限責(zé)任公司、上海康恒環(huán)境股份有限公司聯(lián)合體, 投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為:①設(shè)備采購(gòu)及安裝部分:16888萬(wàn)元;②運(yùn)營(yíng)服務(wù)部分:700萬(wàn)元/年。
北極星固廢網(wǎng)注意到,龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目設(shè)計(jì)并未在上述招標(biāo)內(nèi)容中,是單獨(dú)招標(biāo)的,中標(biāo)人是中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司。
永安市生活垃圾無(wú)害化處理工程項(xiàng)目 (EPCO)
永安市生活垃圾無(wú)害化處理工程項(xiàng)目采用EPCO模式,本次EPC主要建設(shè)規(guī)模:垃圾焚燒環(huán)保發(fā)電廠設(shè)計(jì)處理規(guī)模可滿足上限600噸/天, 垃圾焚燒爐排爐選型為500噸/天;餐廚垃圾處理站的處理規(guī)模為50噸/天;大件垃圾處理系統(tǒng)的處理規(guī)模為10噸/天,此外還包含3年委托運(yùn)營(yíng)服務(wù),并要求受委托運(yùn)營(yíng)的單位只有垃圾處理費(fèi)的收入,其余發(fā)電收入及稅收優(yōu)惠等收入歸業(yè)主單位所有。 委托運(yùn)營(yíng)的生活垃圾、餐廚垃圾、大件垃圾處理費(fèi)均為 120 元/噸。
3、多個(gè)“首次” 看點(diǎn)十足
在3月開(kāi)標(biāo)的垃圾發(fā)電項(xiàng)目及靜脈產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目中,出現(xiàn)多個(gè)“首次”。
漢川市靜脈產(chǎn)業(yè)園是首次通過(guò)招商競(jìng)爭(zhēng)性談判獲得投資方的,且招商公告由漢川市商務(wù)局發(fā)布的項(xiàng)目,最終確定的投資方為中國(guó)光大環(huán)境(集團(tuán))有限公司、中國(guó)建筑第八工程局有限公司,除此之外漢川市靜脈產(chǎn)業(yè)園具體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模不詳。
中國(guó)環(huán)境保護(hù)集團(tuán)首次中標(biāo)重慶地區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目——云陽(yáng)縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
江門市蓬江區(qū)生活垃圾資源化處置體質(zhì)改造項(xiàng)目也是公用能源(江門)有限公司首次中標(biāo)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。
4、聚焦龍頭、聯(lián)合體“組團(tuán)”優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)
8個(gè)開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目,聯(lián)合體形式中標(biāo)的占據(jù)一半,以龍巖市第二生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)及安裝總承包招標(biāo)為例,中標(biāo)的聯(lián)合體分別為中標(biāo)人是福建龍凈環(huán)保股份有限公司、北京住總建設(shè)安裝工程有限責(zé)任公司、上海康恒環(huán)境股份有限公司聯(lián)合體,其業(yè)務(wù)正好對(duì)應(yīng)了招標(biāo)公告中的設(shè)備采購(gòu)、安裝與運(yùn)營(yíng)的主要內(nèi)容。聯(lián)合體組團(tuán)優(yōu)勢(shì)明顯,趨勢(shì)已顯現(xiàn)。
此外,中標(biāo)的社會(huì)資本仍主要集中在光大環(huán)境、康恒環(huán)境、三峰環(huán)境、中國(guó)環(huán)境保護(hù)集團(tuán)等龍頭企業(yè)中,但集中度仍有待提升。
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