萬里長江，與時光為伴，奔流不息，走進(jìn)了一個嶄新的時代。長江的兒女們，正在與滋養(yǎng)這個文明古國幾千年的母親河構(gòu)建一種新的關(guān)系，新時期長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展思路正在“共抓長江大保護(hù)”的實踐中越來越清晰。
在這場偉大實踐中，生于長江、長于長江的三峽集團(tuán)被賦予骨干主力作用。從清潔能源建設(shè)到生態(tài)保護(hù)，從千頭萬緒到思路清晰，從試點先行到全面推進(jìn)，從勾勒藍(lán)圖到卓有成效……
2018年以來，三峽集團(tuán)在參與共抓長江大保護(hù)中實現(xiàn)了區(qū)域范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模、機(jī)制模式、治理格局等方面的突破，并正逐步推動大保護(hù)工作向“可持續(xù)、系統(tǒng)性、高質(zhì)量”方向發(fā)展。
河湖之變：治水成效煥新城市氣色
長江病了，問題在水里，根子在岸上。岸上城市的“水問題”雖然復(fù)雜各異，但癥狀都顯現(xiàn)在城市的河湖里。
武漢東湖高新區(qū)是國家光電子產(chǎn)業(yè)基地，被稱為中國光谷。由北至南橫穿這條光谷科技創(chuàng)新大走廊的豹子溪不是一條自然河流，其水流來自該區(qū)域污水處理廠尾水和匯流的雨水，流向光谷南面的豹澥湖。作為區(qū)域的重要雨洪通道，受季節(jié)降雨量不均衡影響，豹子溪洪水期因過洪能力不足導(dǎo)致城市排水不暢引發(fā)漬水，枯水期又因生態(tài)流量不足甚至斷流導(dǎo)致水質(zhì)惡化形成黑臭水體。“年GDP超2400億元、光電子產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國50%”的光谷區(qū)域，其水安全、水生態(tài)、水環(huán)境面臨風(fēng)險。
距離豹子溪7公里的湯遜湖，同樣受到了城市快速發(fā)展的生態(tài)挑戰(zhàn)。本是城郊“野湖”的湯遜湖，在城市的快速發(fā)展擴(kuò)張中，被融入城中。至2018年，其流域內(nèi)已聚集67萬人口，相當(dāng)于一個中型城市。在迅速增長的生產(chǎn)生活污水以及雨污農(nóng)污等的共同作用下，這個武漢備用水源地的水質(zhì)從2005年的3類下降到2018年的劣5類(水質(zhì)最低等級)，已不適合作為飲用水源。
城市影響河湖，城市需要河湖。三峽集團(tuán)參與光谷生態(tài)大走廊建設(shè)以來，經(jīng)過兩年綜合改造，豹子溪防洪排澇能力提升至50年一遇，后期經(jīng)豹澥湖向上游補(bǔ)水，豹子溪枯水期生態(tài)流量也將得到保證。在“汛期不澇、枯期不臭”的區(qū)域水安全、水環(huán)境得到保障后，豹子溪沿線一條集休憩、娛樂、健身、親水等功能為一體的生態(tài)大走廊得以打造成型，成為光谷新的生態(tài)名片。
幾乎同一時間段里，三峽集團(tuán)在湯遜湖的湖岸構(gòu)筑起功能性濕地，在水底搭建起多樣性的生態(tài)系統(tǒng)，陸生、水生生物構(gòu)筑起新的生態(tài)鏈，自然水體開始恢復(fù)自我凈化功能。當(dāng)前，這座亞洲最大城市內(nèi)湖的治理區(qū)域水質(zhì)惡化趨勢已被遏制，按規(guī)劃到2025年主湖水質(zhì)將達(dá)到4類，2035年全湖水質(zhì)將達(dá)到3類，其備用水源地功能將得以恢復(fù)。
河湖是城市的氣色，氣色的好轉(zhuǎn)反映的是對城市“水問題”綜合“調(diào)理”的成效。四年來，宜昌柏臨河、岳陽東風(fēng)湖、九江十里河……越來越多的沿江城市正攜手三峽集團(tuán)共抓大保護(hù)，并不斷取得成效，逐漸展現(xiàn)這樣的好氣色。
治水之變：“打補(bǔ)丁”向“系統(tǒng)治”的演進(jìn)
水污染治理是城市治理的重要一環(huán)，它維系著開發(fā)與保護(hù)的平衡，事關(guān)一座城市的可持續(xù)發(fā)展。但在近幾十年里，大部分城市原有的水污染治理體系無法滿足社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的日益增長的生態(tài)需求，城市水環(huán)境污染問題開始凸顯——污水處理廠負(fù)荷越來越高，排放水質(zhì)卻越來越差，黑臭水體不斷形成。
城市污水治理傳統(tǒng)做法是“出問題—‘打補(bǔ)丁’—再出問題—再‘打補(bǔ)丁’”，污水處理系統(tǒng)被碎片化，修補(bǔ)效果持續(xù)衰減。
2018年，三峽集團(tuán)在與蕪湖市合作之初，就通過大量的摸排和調(diào)查找出問題癥結(jié)——“污染在水里，問題在岸上，關(guān)鍵是排口，核心是管網(wǎng)”，并按照“廠網(wǎng)一體”系統(tǒng)治理理念啟動了包括污水處理廠擴(kuò)建增容提標(biāo)改造、新建污水管網(wǎng)、存量管網(wǎng)排查整治等一系列具體工作。
四年來，“廠網(wǎng)一體”的理念重塑了蕪湖的水污染治理格局，而三峽的系統(tǒng)性治水理念還在通過打造生態(tài)濕地、整治長江岸線等手段進(jìn)一步向水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)延伸。
不止于蕪湖。四年來，三峽集團(tuán)對傳統(tǒng)城市治水的革新實踐正在長江經(jīng)濟(jì)帶逐步展開——九江、岳陽、宜昌中心城區(qū)污水集中收集率顯著提升，基本消除廠區(qū)長期低負(fù)荷運(yùn)行問題，岳陽東風(fēng)湖、宜昌猇亭長江岸線等重點區(qū)域重現(xiàn)水清岸綠，獲得地方政府和當(dāng)?shù)匕傩諒V泛好評。
不止于“廠網(wǎng)一體”?？偨Y(jié)前期治水經(jīng)驗，三峽集團(tuán)創(chuàng)新推出以管網(wǎng)為重點的城市智慧“水管家”模式，作為第三方對城市供水、排水、管網(wǎng)、防洪排澇、河湖等涉水設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理、調(diào)度，解決城市水生態(tài)環(huán)境根本問題，實現(xiàn)水環(huán)境的長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)和持續(xù)改善。
不止于三峽。三峽集團(tuán)在大保護(hù)業(yè)務(wù)布局過程中充分發(fā)揮“資本+”的價值鏈延伸作用，通過“資本+行業(yè)頭部”“資本+地方平臺”“資本+技術(shù)型企業(yè)”形成行業(yè)里、政企間的共抓大保護(hù)命運(yùn)共同體，并通過不斷壯大長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引導(dǎo)更多合作單位發(fā)揮其優(yōu)勢和長處。
三峽的治水之道在相關(guān)城市得到了廣泛的認(rèn)同和支持，四年里業(yè)務(wù)規(guī)模實現(xiàn)快速增長：截至2022年3月底，三峽集團(tuán)生態(tài)環(huán)保累計投資超2000億元；建設(shè)和投運(yùn)的污水處理廠(站)659座，污水處理能力規(guī)模442.5萬立方米/日；在建污水處理廠(站)447座，設(shè)計污水處理能力124.7萬立方米/日；設(shè)計雨水污水等管網(wǎng)長度3.25萬公里，設(shè)計直接服務(wù)城鎮(zhèn)面積4.6萬平方公里、居民3500余萬人。
今天的三峽治水，不再是“碎片化”的“打補(bǔ)丁”，而是充分發(fā)揮骨干主力作用，集合行業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)鏈上資源，為城市水環(huán)境問題提出系統(tǒng)解決方案，從規(guī)劃設(shè)計到建設(shè)運(yùn)營全周期統(tǒng)籌實施，切實為地方政府解決水環(huán)境治理問題，成為實實在在的“水管家”。
三峽之變：長江生態(tài)環(huán)保之翼漸豐
2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上指出，“三峽集團(tuán)要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)”。
三峽集團(tuán)董事長、黨組書記雷鳴山在回答媒體“長江大保護(hù)為什么點將三峽”的問題時表示，黨和國家就是要求三峽集團(tuán)“圍繞促進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展這條主線，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)示范引領(lǐng)帶動作用，全力探索一套行之有效的治水新模式、新機(jī)制、新技術(shù)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策，推動行業(yè)生態(tài)重構(gòu)，構(gòu)建長江大保護(hù)共抓格局，引導(dǎo)全社會積極參與到‘共抓’中來，助推長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。”
三峽集團(tuán)做出由“建設(shè)三峽、開發(fā)長江”向“管理三峽、保護(hù)長江”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，舉全集團(tuán)之力推進(jìn)共抓長江大保護(hù)，奮力實施清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”的戰(zhàn)略發(fā)展格局。四年來，三峽集團(tuán)實現(xiàn)了大保護(hù)業(yè)務(wù)在區(qū)域內(nèi)、行業(yè)里的大布局——
業(yè)務(wù)范圍由首批四個試點城市向沿江11省市全面拓展，累計簽署合作協(xié)議百余份，落地投資超兩千億元；
業(yè)務(wù)治理格局由單兵作戰(zhàn)向全產(chǎn)業(yè)鏈共抓轉(zhuǎn)變，長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟吸納成員單位111家，帶動各類優(yōu)勢資源向共抓長江大保護(hù)聚集；
業(yè)務(wù)領(lǐng)域由城鎮(zhèn)污水治理向“五水共治”和岸線治理同步推進(jìn)轉(zhuǎn)變，有效改善城市水環(huán)境質(zhì)量；
資金來源由自有資金投入向構(gòu)建多元化、市場化、可持續(xù)投入保障體系轉(zhuǎn)變，并逐步探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑；
治理目標(biāo)由重在減污向推動減污降碳協(xié)同增效轉(zhuǎn)變，“大保護(hù)+光伏”模式試點成效顯著，“城市智慧水管家”和“城市綜合能源管家”模式逐步落地。
經(jīng)過四年的努力，今天的三峽集團(tuán)，不再僅僅是一家“水電航母”級的能源企業(yè)，它在參與共抓長江大保護(hù)工作中，由一名生態(tài)環(huán)保新兵，逐漸發(fā)展成為在長江大保護(hù)中有愿景、有擔(dān)當(dāng)、有能力、有作為、有成績的骨干主力，并向著“清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保兩翼齊飛”和“建設(shè)世界一流清潔能源集團(tuán)和國內(nèi)領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)保企業(yè)”的方向穩(wěn)步前行。
格拉丹東的冰雪消融之水，輕撫過新時代大國重器白鶴灘的壩體，仰望了世紀(jì)偉業(yè)三峽工程的身軀，正見證著三峽人在廣闊的長江流域?qū)嵺`習(xí)近平生態(tài)文明思想、參與共抓長江大保護(hù)的征程。未來，三峽集團(tuán)將朝著習(xí)近平總書記指引的方向篤定前行，在清潔能源與長江生態(tài)環(huán)保有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制上持續(xù)探索，同步推進(jìn)“城市綠色綜合能源管家”和“水管家”雙模式，助力地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)全面綠色轉(zhuǎn)型，為長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的基礎(chǔ)保障。
原標(biāo)題：四年之變：長江大保護(hù)的三峽實踐