生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心
上海環(huán)聯(lián)生態(tài)科技有限公司
二零二二年五月
項(xiàng)目名稱(chēng)：古浪海倫精細(xì)化工有限公司非法排污事件地塊修復(fù)工程效果評(píng)估
委托單位：武威海倫新材料科技有限公司
編制單位：生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心上海環(huán)聯(lián)生態(tài)科技有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：徐 峰
編寫(xiě)人員：
編號(hào) | 姓名 | 技術(shù)職稱(chēng) | 專(zhuān)業(yè) | 工作任務(wù) | 簽字 |
1 | 張 朝 | 高級(jí)工程師 | 環(huán)境工程 | 報(bào)告審核與校稿 | |
2 | 徐 峰 | 工程師 | 環(huán)境保護(hù) | 報(bào)告編制 | |
3 | 張欣慧 | 工程師 | 環(huán)境工程 | 報(bào)告編制 | |
4 | 章丹婷 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | 報(bào)告編制 | |
5 | 楊 敏 | 工程師 | 環(huán)境科學(xué) | 圖件制備 | |
申請(qǐng)人承諾書(shū)
本單位（或者個(gè)人）鄭重承諾：
我單位（或者個(gè)人）對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；為報(bào)告出具單位提供的相應(yīng)材料、全部數(shù)據(jù)及內(nèi)容的真實(shí)有效，絕不弄虛作假。
如有違反，愿意為提供虛假資料和信息引發(fā)的一切后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。
承諾單位：（公章）
法定代表人（或者申請(qǐng)個(gè)人）：（簽名）
年 月 日
報(bào)告出具單位承諾書(shū)
本單位鄭重承諾：
我單位對(duì)古浪縣海倫精細(xì)化工有限公司排污事件地塊效果評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
本報(bào)告的直接負(fù)責(zé)的主管人員是：
姓名：徐峰 身份證號(hào)：3****************5 負(fù)責(zé)篇章編制 4、6、7、8 簽名：
本報(bào)告的其他直接責(zé)任人員包括：
姓名：張朝身份證號(hào)：4****************6負(fù)責(zé)報(bào)告審核簽名：
姓名：張欣慧身份證號(hào)：3****************4負(fù)責(zé)篇章編制 1、2、3 簽名：
姓名：章丹婷身份證號(hào)：3****************0負(fù)責(zé)篇章 5、附件簽名：
姓名：楊敏身份證號(hào)：4****************0負(fù)責(zé)圖件制備簽名：
如出具虛假報(bào)告，愿意承擔(dān)全部法律責(zé)任。
承諾單位：（公章）
法定代表人（或者申請(qǐng)個(gè)人）：（簽名）
年月日
1 項(xiàng)目總論1
1.1 項(xiàng)目的概況和來(lái)由1
1.2 編制目的..................................................................................................................................................................................2
1.3 評(píng)估依據(jù)..................................................................................................................................................................................2
1.3.1 法律、法規(guī).................................................................................................................................................................2
1.3.2 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范.....................................................................................................................................................................3
1.3.3 項(xiàng)目文件.....................................................................................................................................................................3
1.4 評(píng)估內(nèi)容..................................................................................................................................................................................4
1.5 評(píng)估范圍..................................................................................................................................................................................4
1.6 評(píng)估程序..................................................................................................................................................................................5
2 地塊概況.......................................................................................................................................................................................7
2.1 修復(fù)地塊基本情況....................................................................................................................................................................7
2.1.1 地理位置及周邊情況...................................................................................................................................................7
2.1.2 地塊水文和地質(zhì)情況...................................................................................................................................................9
2.1.3 土地利用歷史、現(xiàn)狀及未來(lái)規(guī)劃...............................................................................................................................14
2.2 地塊調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)狀況..............................................................................................................................................................17
2.2.1 土壤污染狀況調(diào)查結(jié)論.............................................................................................................................................17
2.2.2 土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估狀況.............................................................................................................................................23
2.2.3 地下水污染與風(fēng)險(xiǎn)狀況.............................................................................................................................................26
2.3 修復(fù)技術(shù)方案.........................................................................................................................................................................26
2.3.1 修復(fù)技術(shù)路線............................................................................................................................................................26
2.3.2 修復(fù)目標(biāo)值...............................................................................................................................................................27
2.3.3 修復(fù)范圍和工程量.....................................................................................................................................................28
2.3.4 二次污染防治............................................................................................................................................................29
2.3.5 環(huán)境監(jiān)測(cè)...................................................................................................................................................................29
3 修復(fù)工程實(shí)施情況.......................................................................................................................................................................30
3.1 修復(fù)實(shí)施方案.........................................................................................................................................................................30
3.1.1 總體方案...................................................................................................................................................................30
3.1.2 平面布置...................................................................................................................................................................30
3.1.3 主體內(nèi)容...................................................................................................................................................................31
3.2 修復(fù)工程實(shí)施.........................................................................................................................................................................32
3.2.1 工程總體介紹............................................................................................................................................................32
3.2.2 施工準(zhǔn)備情況............................................................................................................................................................32
3.2.3 土壤清挖與運(yùn)輸匯總.................................................................................................................................................34
3.2.4 穩(wěn)定化修復(fù)施工匯總.................................................................................................................................................43
3.2.5 風(fēng)險(xiǎn)管控施工............................................................................................................................................................46
3.2.6 修復(fù)效果自檢............................................................................................................................................................52
3.2.7 工程量統(tǒng)計(jì)...............................................................................................................................................................54
3.3 環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況..........................................................................................................................................................57
3.3.1 二次污染防治措施落實(shí)情況......................................................................................................................................57
3.3.2 施工期環(huán)境監(jiān)測(cè)........................................................................................................................................................66
3.3.3 環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況結(jié)論......................................................................................................................................69
4 更新地塊概念模型.......................................................................................................................................................................73
4.1 資料回顧................................................................................................................................................................................73
4.1.1 修復(fù)范圍與修復(fù)目標(biāo).................................................................................................................................................73
4.1.2 修復(fù)工程情況............................................................................................................................................................73
4.1.3 資料收集整理............................................................................................................................................................74
4.2 現(xiàn)場(chǎng)踏勘................................................................................................................................................................................75
4.2.1 清挖深度和范圍........................................................................................................................................................76
4.2.2 堆土、潛在二次污染區(qū)情況......................................................................................................................................76
4.3 人員訪談................................................................................................................................................................................77
4.4 地塊概念模型更新..................................................................................................................................................................78
4.4.1 地塊修復(fù)概況............................................................................................................................................................78
4.4.2 關(guān)注污染物情況........................................................................................................................................................80
4.4.3 地質(zhì)及水文條件........................................................................................................................................................80
4.4.4 潛在受體與周邊環(huán)境影響..........................................................................................................................................80
4.4.5 場(chǎng)地概念模型更新結(jié)論.............................................................................................................................................82
5 采樣方案與實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控...............................................................................................................................................................84
5.1 基坑清挖效果評(píng)估布點(diǎn)與采樣方案........................................................................................................................................84
5.1.1 評(píng)估范圍...................................................................................................................................................................84
5.1.2 采樣節(jié)點(diǎn)...................................................................................................................................................................84
5.1.3 布點(diǎn)數(shù)量與位置........................................................................................................................................................85
5.1.4 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值...............................................................................................................................................................93
5.2 修復(fù)后土壤效果評(píng)估布點(diǎn)與采樣方案.....................................................................................................................................93
5.2.1 評(píng)估范圍...................................................................................................................................................................93
5.2.2 采樣節(jié)點(diǎn)...................................................................................................................................................................93
5.2.3 布點(diǎn)數(shù)量與位置........................................................................................................................................................93
5.2.4 檢測(cè)指標(biāo)及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)值.............................................................................................................................................95
5.3 二次污染采樣.........................................................................................................................................................................96
5.4 現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程采樣.........................................................................................................................................................................96
5.4.1 采樣準(zhǔn)備...................................................................................................................................................................96
5.4.2 土壤樣品采集............................................................................................................................................................97
5.5 質(zhì)量控制................................................................................................................................................................................99
5.5.1 樣品保存與流轉(zhuǎn)........................................................................................................................................................99
5.5.2 現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制樣品...................................................................................................................................................100
5.5.3 平行樣質(zhì)控偏差分析結(jié)果........................................................................................................................................101
5.6 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量控制............................................................................................................................................................102
5.6.1 檢測(cè)方法.................................................................................................................................................................102
5.6.2 實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制......................................................................................................................................................102
5.7 質(zhì)量控制與質(zhì)量保證結(jié)論.....................................................................................................................................................104
6 土壤修復(fù)效果評(píng)估.....................................................................................................................................................................105
6.1 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與方法...................................................................................................................................................................105
6.1.1 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn).................................................................................................................................................................105
6.1.2 評(píng)估方法.................................................................................................................................................................105
6.2 修復(fù)范圍評(píng)估.......................................................................................................................................................................105
6.3 重金屬清挖基坑效果評(píng)估.....................................................................................................................................................107
6.4 重金屬穩(wěn)定化修復(fù)效果評(píng)估.................................................................................................................................................112
6.5 土壤二次污染監(jiān)測(cè)結(jié)果評(píng)估.................................................................................................................................................113
6.6 風(fēng)險(xiǎn)管控建設(shè)評(píng)估................................................................................................................................................................114
6.7 場(chǎng)地效果評(píng)估結(jié)論................................................................................................................................................................116
7 結(jié)論和建議................................................................................................................................................................................117
7.1 結(jié)論....................................................................................................................................................................................117
7.2 建議....................................................................................................................................................................................117
8 附件..........................................................................................................................................................................................120
1 項(xiàng)目總論
1.1 項(xiàng)目的概況和來(lái)由
古浪海倫精細(xì)化工有限公司位于甘肅省武威市古浪縣土門(mén)工業(yè)園內(nèi)。2019 年 7 月 15 日，武威市生態(tài)環(huán)境局古浪分局接到群眾舉報(bào)古浪海倫精細(xì)化工有限公司外排工業(yè)廢水。古浪分局在排查核實(shí)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)海倫公司舊廠區(qū)東側(cè)墻外
（古浪鑫淼精細(xì)化工（集團(tuán)）有限公司電石爐廢氣利用發(fā)電項(xiàng)目工地）有疑似排放污水地塊和滲水坑，初步判斷古浪海倫精細(xì)化工有限公司利用滲坑排放不明物質(zhì)。7 月 18 日，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》相關(guān)規(guī)定，將海倫公司涉嫌利用滲坑排放工業(yè)廢水污染環(huán)境的行為移送古浪縣公安局立案?jìng)刹椤?/span>2020 年 7 月，受古浪縣公安局委托，甘肅省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)古浪縣海倫精細(xì)化工有限公司非法排污事件環(huán)境損害評(píng)估工作。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)走訪、資料收集整理等形式，對(duì)海倫公司主要生產(chǎn)工藝路線進(jìn)行了分析，確定了海倫公司排放的主要污染物。依據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南土壤與地下水》編制完成《古浪縣海倫精細(xì)化工有限公司非法排污事件環(huán)境損害評(píng)估報(bào)告》：損害評(píng)估確定海倫公司存在廢水非法外排行為，周邊的土壤污染是由海倫公司非法排污造成的。
2020 年 11 月，為進(jìn)一步明確古浪縣海倫精細(xì)化工有限公司非法排污事件對(duì)周邊土壤的污染程度、范圍和風(fēng)險(xiǎn)狀況等內(nèi)容，生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)監(jiān)管中心、甘肅省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計(jì)研究院和上海環(huán)聯(lián)生態(tài)科技有限公司受武威海倫新材料科技有限公司單位委托，編制了《古浪縣海倫精細(xì)化工有限公司排污事件地塊調(diào)查報(bào)告》于 2020 年 11 月 18 日通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審。為了進(jìn)一步明確本次非法排污事件中超標(biāo)污染物的人體健康風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)一步確定場(chǎng)地污染范圍及污染物修復(fù)目標(biāo)值，在基于前期資料和補(bǔ)充調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術(shù)監(jiān)管中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“土壤中心”）和上海環(huán)聯(lián)生態(tài)科技有限公司作為聯(lián)合體單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)合體”）共同編制《古浪縣海倫精細(xì)化工有限公司非法排污事件地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“風(fēng)評(píng)報(bào)告”）于 2021 年 3 月 29 日通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，風(fēng)評(píng)報(bào)告指出場(chǎng)地內(nèi)土壤中鈷致癌風(fēng)險(xiǎn)或非致癌危害商超過(guò)可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的情況；2021 年 6 月聯(lián)合體編制完成《古浪海倫精細(xì)化工有限公司非
法排污事件地塊污染修復(fù)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“修復(fù)方案”）于 2021 年 6 月 30 日通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，修復(fù)方案確定了針對(duì)鈷污染土壤采取異位穩(wěn)定化、風(fēng)險(xiǎn)管控的技術(shù)措施。
2021 年 7 月，根據(jù)相關(guān)招標(biāo)流程確定了古浪海倫精細(xì)化工有限公司非法排污件地塊污染土壤處置項(xiàng)目的施工中標(biāo)單位為浙江惠宇環(huán)境工程有限公司、工程監(jiān)理中標(biāo)單位為廣東華迪工程管理有限公司，環(huán)境監(jiān)理中標(biāo)單位為武威方健環(huán)保咨詢(xún)服務(wù)有限公司。同時(shí)，受業(yè)主單位委托，聯(lián)合體單位受邀作為修復(fù)效果評(píng)估單位進(jìn)行效果評(píng)估工作， 2021 年 9-11 月由施工單位完成了現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)施工，效果評(píng)估單位對(duì)項(xiàng)目修復(fù)和管控的效果進(jìn)行采樣和分析檢測(cè)，分別對(duì)清挖基坑、修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控的土壤及過(guò)程二次污染防治情況進(jìn)行了評(píng)估工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，2021 年 12 月編制完成本報(bào)告。
1.2 編制目的
本次效果評(píng)估工作的目的旨在通過(guò)對(duì)古浪海倫精細(xì)化工有限公司非法排污事件地塊修復(fù)工程的文件審核、現(xiàn)場(chǎng)勘察、樣品采樣和檢測(cè)分析等，進(jìn)行污染土壤修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控的效果評(píng)估，判斷污染土壤是否達(dá)到修復(fù)目標(biāo)值、風(fēng)險(xiǎn)管控是否達(dá)到要求。效果評(píng)估工作內(nèi)容包括核查修復(fù)范圍是否與修復(fù)方案規(guī)定的修復(fù)范圍一致，修復(fù)區(qū)基坑坑底和側(cè)壁原狀土、異位修復(fù)后土壤是否達(dá)到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)管控區(qū)是否達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并考察地塊內(nèi)潔凈區(qū)的二次污染情況，為污染地塊管理提供科學(xué)依據(jù)。
1.3 評(píng)估依據(jù)
1.3.1 法律、法規(guī)
（1） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014 年 4 月 24 日修訂）；
（2） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（2017 年 6 月 21 日修訂）；
（3） 《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕31 號(hào)）；
（4） 《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日實(shí)施）；
（5） 《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》（1995 年 10 月 30 日）；
（6） 《關(guān)于土壤污染防治工作的意見(jiàn)》（環(huán)發(fā)〔2008〕48 號(hào)）；
（7） 《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》（環(huán)保部第 42 號(hào)令）；
（8） 《關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)搬遷過(guò)程中環(huán)境污染防治工作的通知》（環(huán)辦
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