建設(shè)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng),是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和與國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的重要政策工具。重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確是碳市場(chǎng)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),是維護(hù)國(guó)家碳排放政策公信力、碳市場(chǎng)信用信心的生命線和保障線。日前,國(guó)家、省碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了“嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為推進(jìn)碳市場(chǎng)健康有序發(fā)展”電視電話會(huì)議,著重強(qiáng)調(diào)了碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性及數(shù)據(jù)監(jiān)管工作的必要性。為此,沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局組織開展了沈陽(yáng)市納入全國(guó)碳交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,確保全市碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)了排放數(shù)據(jù)監(jiān)管新突破。
一、建立工作體系
成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)及市執(zhí)法隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了由多個(gè)部門為成員的碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作專班,形成了全市碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)督管理的工作體系,明確了重點(diǎn)排放單位及中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍,確保碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作執(zhí)行到位。
二、加強(qiáng)日常監(jiān)管
一是系統(tǒng)推進(jìn)碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理工作。督促重點(diǎn)排放單位對(duì)其燃煤消耗量、元素碳含量等實(shí)測(cè)參數(shù)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、排放報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況一致性等信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性開展自查工作,組織碳核查機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告數(shù)據(jù)質(zhì)量開展現(xiàn)場(chǎng)核查,同時(shí)定期組織對(duì)碳核查和參數(shù)檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)檢查,形成重點(diǎn)排放單位-中介結(jié)構(gòu)的全方位監(jiān)管。
二是開展重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)督執(zhí)法。將重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查列入全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作計(jì)劃,采取“雙隨機(jī),一公開”的方式開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)單位移交移送問題線索。
三、形成常態(tài)化推進(jìn)模式
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊碳排放數(shù)據(jù)造假行為,沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局制發(fā)了《沈陽(yáng)市重點(diǎn)排放單位碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)督管理工作方案》,明確組織構(gòu)架與工作職責(zé),形成常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制。在實(shí)際工作中,沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局對(duì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)涉嫌出具虛假檢測(cè)報(bào)告的兩家中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)及時(shí)移交市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門,對(duì)4家重點(diǎn)企業(yè)涉嫌數(shù)據(jù)造假行為進(jìn)行立案處理,形成了對(duì)涉嫌違法違規(guī)企業(yè)的震懾力,為今后做好碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作奠定了基礎(chǔ),提供了組織保障。
原標(biāo)題:沈陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局建立碳排放管理新模式實(shí)現(xiàn)排放數(shù)據(jù)監(jiān)管新突破
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