近日湖南省新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。

（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

具體招標(biāo)公告如下：

湖南省新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP招標(biāo)公告

所屬地區(qū)：湖南省婁底市

加入時(shí)間：2017-10-18

截止時(shí)間：2017-11-07

招標(biāo)業(yè)主：新化縣城市管理行政執(zhí)法局

招標(biāo)代理：湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司

招標(biāo)公告

一、招標(biāo)條件

湖南省新化縣生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項(xiàng)目(招標(biāo)編號(hào)：0623-1785N3118701;政府采購編號(hào)：婁新20171764，下稱“本項(xiàng)目”)。本項(xiàng)目采用PPP(政府與社會(huì)資本合作)模式運(yùn)作。由新化縣城市管理行政執(zhí)法局作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和采購人。該項(xiàng)目已基本具備招標(biāo)條件，以政府采購公開招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目投資人。誠邀有意向的潛在投資人(下稱“申請(qǐng)人”)報(bào)名參與資格預(yù)審申請(qǐng)。

二、項(xiàng)目概況及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目建設(shè)總投資：項(xiàng)目總投資約44345萬元，其中建筑安裝工程費(fèi)約34798(含廠外配套設(shè)施6277萬元);建設(shè)工程其他費(fèi)約7464萬元(含征地拆遷及安置補(bǔ)償費(fèi)約4000萬元);預(yù)備費(fèi)約2083萬元。

工藝路線：本項(xiàng)目采用機(jī)械爐排爐工藝，機(jī)械爐排爐是目前國(guó)內(nèi)外普遍采用的垃圾焚燒爐，該爐型使用的歷史長(zhǎng)、品種多、技術(shù)成熟，而且爐體結(jié)構(gòu)緊湊，單臺(tái)處理能力較大，熱效率較高，適用于大容量、高墊值焚燒爐，在國(guó)際上約占80%的市場(chǎng)份額;煙氣凈化系統(tǒng)采用“項(xiàng)目建設(shè)爐內(nèi)脫硝+半干法脫酸+干法+活性炭吸附+布袋除塵”組合工藝。

建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾1050噸，分兩期實(shí)施：一期工程規(guī)模700t/d(配置兩條350t/d垃圾焚燒線+一套12MW汽輪發(fā)電機(jī)組)、二期工程再增加350t/d(配置一條350t/d垃圾焚燒線+一套6MW汽輪發(fā)電機(jī)組)。本期建設(shè)一期工程，預(yù)留二期工程，土建工程按1050t/d規(guī)模一次性建成，主廠房汽機(jī)間預(yù)留二期擴(kuò)建位置。

排放標(biāo)準(zhǔn)：1)煙氣排放達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)及《歐盟煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)》(2000/76/EC)的標(biāo)準(zhǔn);2)廠區(qū)內(nèi)全部生活污水、生活廢水(含垃圾滲濾液)等經(jīng)處理后，滿足《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)標(biāo)準(zhǔn)，在廠內(nèi)回用以節(jié)約用水，做到廢水“零排放”;3)焚燒后的爐渣可進(jìn)行資源化綜合利用或者填埋;4)飛灰在廠內(nèi)采用水泥—螯合劑穩(wěn)定固化處理后，達(dá)到《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》(GB5085.3-2007)和《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中對(duì)生活垃圾焚燒飛灰浸出毒性標(biāo)準(zhǔn)要求后，生活垃圾由項(xiàng)目公司自行處理。項(xiàng)目污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以環(huán)評(píng)及批復(fù)為準(zhǔn)。

廠外配套：建設(shè)包括2km的進(jìn)場(chǎng)道路、18-20km的變電站輸電網(wǎng)、管徑DN315的PE取水管線0.6km、排水工程、防護(hù)林等。

本項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)、前期基礎(chǔ)工作費(fèi)、廠外配套工程建設(shè)費(fèi)均計(jì)入項(xiàng)目總投資。

區(qū)位及占地面積：項(xiàng)目選擬定于新化縣曹家鎮(zhèn)小洋村及油溪鄉(xiāng)白蘆村(兩村交界處)，屬于山地、荒地，非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，周邊村莊稀少，西距南北交通要道X053僅2km，交通便利;本項(xiàng)目占地面積約100畝(含綠地面積)，同時(shí)廠區(qū)另預(yù)留約100畝建設(shè)用地用于新化縣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目運(yùn)作方式：本項(xiàng)目采用BOT(建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交)模式，由新化縣城市管理行政執(zhí)法局作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、社會(huì)資本采購、代表政府簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、項(xiàng)目合作周期內(nèi)對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行履約監(jiān)管和合作期滿項(xiàng)目資產(chǎn)移交等工作。

本項(xiàng)目將由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本，由中標(biāo)社會(huì)資本獨(dú)資成立項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司成立之后承繼社會(huì)資本在《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》項(xiàng)目下的權(quán)利和義務(wù)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理和維修(包括項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備更新);項(xiàng)目公司通過出售所發(fā)電量和收取垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)收回投資并獲取合理收益;特許經(jīng)營(yíng)期末，項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行全面恢復(fù)性大修后，將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料全部完好、無償移交給新化縣城管局或其指定機(jī)構(gòu)。

3、特許經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限設(shè)定為自新化縣城管局辦理完土地使用證等手續(xù)，且向項(xiàng)目公司合法合規(guī)交付項(xiàng)目建設(shè)用地起30年(含建設(shè)期24個(gè)月)。

三、申請(qǐng)人資格條件

參與資格預(yù)審的申請(qǐng)人應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條的相關(guān)規(guī)定：

(1)申請(qǐng)人必須是中華人民共合國(guó)國(guó)內(nèi)(含港澳臺(tái)企業(yè))依法注冊(cè)的企業(yè)法人或其他組織，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，且具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(2)申請(qǐng)人應(yīng)具有良好財(cái)務(wù)狀況，2016年度企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元(以經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn));

(3)申請(qǐng)人應(yīng)具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力，且銀行授信總額不低于5億元(需提供銀行授信證明資料);

(4)申請(qǐng)人至少擁有1個(gè)國(guó)內(nèi)采用機(jī)械爐排爐工藝并已運(yùn)營(yíng)的規(guī)模為700噸/日(含)以上的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的業(yè)績(jī)(提供有效證明文件：業(yè)主證明材料、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議或合同);

(5)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo);

(6)申請(qǐng)人參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明;

(7)申請(qǐng)人有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

(8)符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、申請(qǐng)人資格預(yù)審方式

本項(xiàng)目資格預(yù)審階段采用合格入圍制。具體審查辦法詳見資格預(yù)審文件。

五、資格預(yù)審文件的獲取

1、凡符合資格條件并有意參加本項(xiàng)目報(bào)名的申請(qǐng)人請(qǐng)于2017年10月17日至2017年10月23日，每天8:30～12:00,15:00～17:00(北京時(shí)間)到湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司婁底分公司(婁底市扶青南路1160號(hào))報(bào)名并購買資格預(yù)審文件，逾期不予辦理。

2、報(bào)名需攜帶的證件及資料：法定代表人或授權(quán)委托人攜帶單位介紹信(原件)、法定代表人身份證明書(原件)、授權(quán)委托書(原件)、身份證(原件)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(原件)、類似業(yè)績(jī)證明資料(特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議書原件)。以上報(bào)名資料均現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，同時(shí)提供二套復(fù)印件并加蓋單位公章。

3、資格預(yù)審文件每套售價(jià)800元，售后不退。

六、資格審查申請(qǐng)文件的遞交

1、資格審查申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間為2017年11月07日上午09時(shí)30分，地點(diǎn)為：婁底市公共資源交易中心，地址：婁底市市政府東側(cè)。

2、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或未按要求密封和加寫標(biāo)記的資格審查申請(qǐng)文件，采購人不予受理。

3、資格審查申請(qǐng)人的法定代表人持法定代表人證明及身份證原件或項(xiàng)目授權(quán)代理人持授權(quán)委托書及身份證明原件參加資格審查會(huì)，否則，資格申請(qǐng)文件將被拒絕。

4、各申請(qǐng)人所提供的資料必須真實(shí)完整，如被發(fā)現(xiàn)有任何虛假、隱瞞情況者，采購人將取消其資格。

七、行政監(jiān)督

1、本項(xiàng)目接受新化縣政府采購管理辦公室的監(jiān)督。

2、采購人可能對(duì)本資格預(yù)審公告進(jìn)行修改，若有修改，采購人將向報(bào)名的申請(qǐng)人發(fā)布更正公告。經(jīng)項(xiàng)目授權(quán)主體同意，采購人有權(quán)單方面終止本項(xiàng)目采購活動(dòng)并無需向報(bào)名申請(qǐng)人承擔(dān)任何責(zé)任，采購人具有本公告的最終解釋權(quán)。

3、采購人將向資格預(yù)審入圍的申請(qǐng)人發(fā)出采購邀請(qǐng)書。未收到采購邀請(qǐng)書的申請(qǐng)人則不能入選成為本項(xiàng)目的投標(biāo)人，采購人以及采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)解釋的責(zé)任。

八、聯(lián)系方式

采購人：新化縣城市管理行政執(zhí)法局

地址：新化縣

聯(lián)系人：曾女士

電話：18973893678

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南省招標(biāo)有限責(zé)任公司

婁底分公司地址：婁底市扶青南路1160號(hào)

婁底分公司聯(lián)系人：朱云

婁底分公司電話：18390588908

異議與建議：0731-84518100

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