8月8日，超19億元的定州市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場化服務(wù)項目公布中標候選人公示，河北昌潤達環(huán)境工程有限公司排名第一；8月9日，約5.5億元三河市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目又被北京環(huán)境有限公司和北京首創(chuàng)環(huán)境投資有限公司攜手斬獲。至此，河北省今年已開標的億級環(huán)衛(wèi)項目總金額已超119億元，加上在招標項目，河北省今年環(huán)衛(wèi)項目的釋放量已超130億元！不僅如此，進入2022年之后，河北省在生活垃圾末端處置方面的發(fā)展也較為迅速，主要體現(xiàn)在生活垃圾焚燒項目、建筑垃圾資源化利用項目等方面。而這一切的“大爆發(fā)”，和地方“十四五”時期各項規(guī)劃及相關(guān)政策有密切聯(lián)系?？梢源竽懙仡A(yù)測，未來5年，河北將是環(huán)衛(wèi)企業(yè)競相爭奪的“圣地”。項目釋放量突破130億，國資控股企業(yè)大放異彩
據(jù)《環(huán)保圈》不完全統(tǒng)計，2022年1月至今，河北省已開標19個億級環(huán)衛(wèi)項目，中標金額合計119.18億元。（注：數(shù)據(jù)來源為中國政府采購網(wǎng)及各地政府采購網(wǎng)、招投標公共服務(wù)平臺等）而據(jù)環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)歷史數(shù)據(jù)，2021年全年，河北環(huán)衛(wèi)市場僅開標6個億級項目，總金額約為14億元。如今，2022年才過7個多月，中標金額就增長了7.5倍。可見，河北省今年環(huán)衛(wèi)項目釋放量和項目體量較往年都有飛躍式的增長。而從河北各個地區(qū)來看，當屬張家口市項目釋放量最多，共計開標4個項目，中標金額合計47.73億元，約占19個項目總金額的40%。從中標企業(yè)上看，共計29家企業(yè)榜上有名。其中，外地企業(yè)12家，占比約41%。外地企業(yè)對河北環(huán)衛(wèi)市場的“侵蝕”程度可見一斑。此外，中標金額排名前5的項目中，排名3、4的唐山市豐潤區(qū)項目和張家口市蔚縣項目，中標人分別為供銷環(huán)境科技有限公司和保利物業(yè)（牽頭人），均為外地企業(yè)。這兩個項目的中標金額之和為此5個大項目總金額的38%。可見，在上半年的環(huán)衛(wèi)大標爭奪上，外地企業(yè)還是能搶占一席之地的。另一個值得關(guān)注的是，在今年的河北環(huán)衛(wèi)市場上，國資控股企業(yè)頗有幾分大放異彩的意味，人數(shù)雖少，卻屢屢奪得大標。29家企業(yè)中，有8個中標人為國資控股企業(yè)，此8家企業(yè)中標金額合計65.98億元，占總金額的55%。如32億元的張家口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2個項目中標人為張家口眾聯(lián)國控資產(chǎn)管理集團有限公司；超17億元的唐山市豐潤區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項目中標人為供銷環(huán)境科技有限公司；近8億元的滄州市環(huán)衛(wèi)一體化項目中標人為滄州建投物業(yè)服務(wù)有限公司等，中標人均為國資控股。除了已經(jīng)中標的項目，目前河北省在招標的億級環(huán)衛(wèi)項目還有5個，預(yù)算金額合計超11億元，加上已中標項目，整個河北省環(huán)衛(wèi)項目釋放量已超130億元。與大刀闊斧發(fā)布新項目的前端環(huán)衛(wèi)市場一致的是，河北末端環(huán)衛(wèi)市場也呈現(xiàn)出了一派欣欣向榮的景象。公開信息顯示，2021年底，河北省已經(jīng)建成69座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，全省焚燒總處理能力達6.75萬噸/日，位居全國前列。2022年3月20日，《河北省“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》（以下稱《方案》）下發(fā)，提出積極推進生活垃圾無害化處理，加快生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，加強生活垃圾填埋場封場治理，實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。頂層方案的加碼，讓河北省生活垃圾末端處置的各個項目加快了速度。據(jù)河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳消息，截止今年7月，河北省計劃建成的17座生活垃圾焚燒處理設(shè)施已完成總工程量的67%，已關(guān)停生活垃圾填埋場121座，126座填埋場治理任務(wù)已開工54座、完工2座，全省生活垃圾焚燒處理率達到90%以上。從這些計劃實施的進程來看，河北省一直在持續(xù)性推進生活垃圾無害化處理工程，補齊生活垃圾焚燒處理能力短板，加快垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)?？傮w來說，該省生活垃圾末端處置市場未來的發(fā)展態(tài)勢是一片大好。在末端處置的其他方面，河北建筑垃圾資源化利用市場也隨著各項政策的下發(fā)沸騰了起來。2022年1月25日，河北省《關(guān)于支持建筑垃圾資源化利用若干政策措施》下發(fā)，提出了三大方面十七項政策措施。文件要求，建筑垃圾處置費收費標準原則上不低于6元/m3。房屋建筑工程中使用再生砌塊（磚）等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于10%；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中使用再生粗骨料、再生砌塊（磚）、再生瀝青混凝土等產(chǎn)品占同種類產(chǎn)品的比例不低于20%。此外，鼓勵在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、海綿城市、園林景觀等各類工程建設(shè)中，優(yōu)先選用符合技術(shù)標準和設(shè)計、質(zhì)量要求的建筑垃圾再生產(chǎn)品。政府投資或以政府投資為主的工程項目，優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，做到能用盡用。2022年3月16日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對《河北省建筑垃圾資源化利用技術(shù)導(dǎo)則》公開征求意見，4月6日，該《導(dǎo)則（2022年版）》正式發(fā)布，主要包括建筑垃圾資源化利用方案策劃、分類收集、運輸與轉(zhuǎn)運、處理、再生產(chǎn)品的應(yīng)用等內(nèi)容。《導(dǎo)則》在2019年版基礎(chǔ)上增加了方案策劃、水泥窯協(xié)同處置建筑垃圾、再生骨料用于水處理生物填料等內(nèi)容。導(dǎo)則提出，建筑垃圾應(yīng)從源頭分類，應(yīng)按成分進行資源化利用，處理全過程不得混入生活垃圾、污泥、河道疏浚底泥、工業(yè)垃圾和危險廢物等。在處理及利用環(huán)節(jié)，建筑垃圾物料進廠至再生產(chǎn)品出廠的各環(huán)節(jié)應(yīng)配備計量裝置，按進廠量和實際利用量分別計量和統(tǒng)計，并計算建筑垃圾資源化利用率，進廠建筑垃圾的資源化利用率不應(yīng)低于95%。而先前提到的《河北省“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案》也特別點出，要加強重點環(huán)節(jié)管控，推進建筑垃圾多維綜合利用。一是要求推進建筑垃圾源頭減量，落實建設(shè)單位建筑垃圾減量化主體責(zé)任，將建筑垃圾減量化措施費用納入工程概算。二是推進建筑垃圾多渠道消納。如在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域，推廣使用經(jīng)處理后的建筑垃圾。比如，在城市更新和存量住房改造建設(shè)中，特別是政府投資或以政府投資為主的工程項目，優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。推進資源化利用設(shè)施建設(shè)，采取固定與移動相結(jié)合的建筑垃圾資源化利用處理設(shè)施建設(shè)模式，實現(xiàn)就地就近綜合回收利用。總體來看，環(huán)境司南數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，國內(nèi)環(huán)衛(wèi)市場共開標153個億級環(huán)衛(wèi)項目，合計金額達587億元，與去年同期相比，項目數(shù)量上升68.13%，總投資增長65.35%。和2021年上半年相比，2022年上半年成交環(huán)衛(wèi)項目年化額同比增長7%，企業(yè)采購規(guī)模同比增長36%。可見，雖然有諸如疫情等不利因素存在，但環(huán)衛(wèi)市場仍舊潛力巨大，河北環(huán)衛(wèi)市場上半年的發(fā)展態(tài)勢就是一個很好的例子。
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