上海電力連續(xù)兩年位居得分榜首。
排名2-6位的企業(yè)分別為民豐特紙、宏達(dá)股份、柳鋼股份、上海石化、西部礦業(yè)，他們的得分都在75分以上。大部分企業(yè)則分布在25—75分的區(qū)間內(nèi)，低于10分的企業(yè)只有普萊柯一家。
信息披露水平較高的前三甲分別為石化、造紙、鋼鐵，排名靠后的三個(gè)行業(yè)為制藥、釀造、發(fā)酵。
關(guān)心環(huán)境的你想要了解大公司的環(huán)保狀況?近日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，這一愿望將實(shí)現(xiàn)的越來越容易。
2017年11月2日，復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心下設(shè)的企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)研究小組發(fā)布了《企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)(2017)》(以下簡稱《報(bào)告》)，旨在“從上市公司的視角出發(fā)，對(duì)我國污染密集型企業(yè)環(huán)境信息披露的狀況開展科學(xué)評(píng)估，為相關(guān)學(xué)術(shù)研究及政策實(shí)踐提供參考。”
報(bào)告表明，近3年來上市公司的環(huán)境信息透明度雖有了明顯改善，以百分制計(jì)算，2016年企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)得分為41.52，分別比2015年和2014年的得分水平提高了4.66%和14.25%。
但不及格的得分仍然意味著只有小部分企業(yè)有系統(tǒng)的披露意識(shí)，大部分企業(yè)的信息披露仍處在“自發(fā)”狀態(tài)，碎片化程度較高。
復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李志青是此次研究的負(fù)責(zé)人，他告訴南方周末記者：“我們的研究主要是呈現(xiàn)一個(gè)客觀事實(shí)，即企業(yè)環(huán)境信息披露水平的變化，背后的原因是企業(yè)發(fā)展和政策環(huán)境的變化?！?/p>
跟政府關(guān)聯(lián)度大，披露水平高
《報(bào)告》反映出的是2016年度的上市公司環(huán)境信息披露情況。
為找出研究樣本，研究小組選取了上海證券交易所旗下14個(gè)重污染行業(yè)的172家上市公司，并對(duì)這些公司2016年年度報(bào)告及企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、環(huán)境報(bào)告書等公開披露資料，進(jìn)行環(huán)境信息披露水平和質(zhì)量的分析，輔之以實(shí)地考察、問卷調(diào)查、電話訪談等方式，從而形成了指數(shù)得分的排名結(jié)果。
李志青表示，篩選企業(yè)主要看其是否屬于重點(diǎn)污染點(diǎn)源。如果企業(yè)在年報(bào)中注明自己是“國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)”，就會(huì)被納入他們的研究名單?！暗行┢髽I(yè)可能去年注明了，今年就沒有注明。有些則停產(chǎn)了某一污染大的產(chǎn)品，從而脫離了國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名錄。” 這使得樣本里的公司數(shù)量每年都在變動(dòng)，今年年中的報(bào)告是170家，2015年則是185家。
重污染行業(yè)的上市公司，如果不透明、不公開自己的環(huán)境信息，在環(huán)保趨嚴(yán)的政策環(huán)境下下可能會(huì)吃苦頭。
深圳健康元藥業(yè)集團(tuán)近三年在環(huán)保及安全生產(chǎn)方面多次受到行政處罰，但在2016年11月的定增預(yù)案和2016年年報(bào)中，卻并未提及。2017年3月，健康元在向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)定增時(shí)，被證監(jiān)會(huì)指出存在環(huán)境問題，要求其列表說明領(lǐng)受環(huán)保及安全生產(chǎn)方面有關(guān)處罰的情況。健康元延期半個(gè)月仍無法回復(fù)，后直接終止定增，改為配股融資。
2016年7月1日，在證監(jiān)會(huì)的一場發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人張曉軍更直言，發(fā)行人募資金項(xiàng)目要要符合國家環(huán)境法律，最近36個(gè)月內(nèi)收到環(huán)保相關(guān)行政處罰或者收到刑事處罰的，不得公開發(fā)股票。
2017年6月12日，證監(jiān)會(huì)與環(huán)保部簽署了《關(guān)于共同開展上市公司環(huán)境信息披露工作的合作協(xié)議》，將完善上市公司環(huán)境信息披露制度，督促上市公司履行信息披露義務(wù)、落實(shí)環(huán)保責(zé)任。
李志青也感受到了環(huán)境政策對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的推動(dòng)作用?！捌渌耐苿?dòng)，比如環(huán)保組織參與、社會(huì)輿論監(jiān)督，發(fā)揮的作用比較小。政策的效果就目前來看，更明顯和直接?！?/p>
2014—2016企業(yè)環(huán)境信息披露指數(shù)得分逐年提高 相關(guān)報(bào)告截圖 | 圖
他還得出一個(gè)相應(yīng)的結(jié)論：從企業(yè)屬性而言，跟政府關(guān)聯(lián)度大、規(guī)模大的企業(yè)，信息披露得分較高。李志青分析道，客觀來看重污染企業(yè)一般處于國民經(jīng)濟(jì)里比較重要的領(lǐng)域，如石化、電力等行業(yè)，同時(shí)投資大、回報(bào)周期長，因而國企相對(duì)比較多。主觀而言，“國企因?yàn)橛猩鐣?huì)責(zé)任的因素，一般也更重視環(huán)境信息披露?！?/p>
環(huán)保政策之外，“綠色”的金融環(huán)境，更與企業(yè)經(jīng)營直接相關(guān)。“資本市場對(duì)這種披露是不是有鼓勵(lì)，也是一個(gè)重要的推動(dòng)因素。比如我們提倡綠色信貸，如果你污染高，銀行可能會(huì)限制對(duì)你的貸款。目前銀行已經(jīng)在建立這樣一個(gè)體系。”李志青說。
石化行業(yè)環(huán)境信息披露較好
《報(bào)告》顯示，172家樣本企業(yè)中，環(huán)境信息披露的平均分為41.52分，但標(biāo)準(zhǔn)差達(dá)到了16.38，表明企業(yè)間的得分水平差異較大。
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上海電力連續(xù)兩年位居得分榜首。報(bào)告評(píng)價(jià)，該企業(yè)在環(huán)境披露信息十分全面細(xì)致，在年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告中均有詳細(xì)披露相關(guān)環(huán)境信息。
排名2-6位的企業(yè)分別為民豐特紙、宏達(dá)股份、柳鋼股份、上海石化、西部礦業(yè)，他們的得分都在75分以上。大部分企業(yè)則分布在25—75分的區(qū)間內(nèi)，低于10分的企業(yè)只有普萊柯一家。
研究小組在信息披露水平高的企業(yè)發(fā)現(xiàn)一些有共性的特點(diǎn)，如會(huì)有專人負(fù)責(zé)環(huán)境信息披露，領(lǐng)導(dǎo)層也比較重視?！坝械钠髽I(yè)給我們的回函里都是最高領(lǐng)導(dǎo)的批示?！狈从吵銎髽I(yè)內(nèi)部已經(jīng)形成了環(huán)境信息披露治理機(jī)制。
從行業(yè)角度分析，信息披露水平較高的前三甲分別為石化、造紙、鋼鐵，排名靠后的三個(gè)行業(yè)為制藥、釀造、發(fā)酵。石化行業(yè)與發(fā)酵行業(yè)的得分差距達(dá)到了30分以上。報(bào)告據(jù)此指出，從行業(yè)分布的角度看，企業(yè)環(huán)境信息披露水平基本上與行業(yè)的污染特性相關(guān)，污染較密集的行業(yè)在披露上的水平較高。
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“后幾位一直比較差，因?yàn)檫@些行業(yè)的總排污占比不大，且以水污染為主，不像大氣那么容易感受到，所以壓力小一些。”李志青分析，石化、造紙、鋼鐵是國家近年來嚴(yán)格監(jiān)管的行業(yè)，自身壓力比較大，因而更具環(huán)境信息披露的動(dòng)力。
“與去年相比，水平高的行業(yè)與水平低的行業(yè)之間的差距稍微有點(diǎn)縮小。”李志青補(bǔ)充道。
還有更多積極因素。研究小組發(fā)現(xiàn)，越來越多的企業(yè)正在由第三方幫助建立環(huán)境信息披露機(jī)制。第三方包括了NGO和一些做環(huán)境咨詢服務(wù)的企業(yè)。這也反映出了相關(guān)市場的發(fā)展。
強(qiáng)制信息披露應(yīng)針對(duì)可定量的指標(biāo)
《報(bào)告》的研究主要通過5大視角(一級(jí)指標(biāo))——愿景、經(jīng)濟(jì)、治理、排放以及碳指標(biāo)，來審視企業(yè)內(nèi)部環(huán)境信息的公開披露情況。一級(jí)指標(biāo)下設(shè)20個(gè)二級(jí)指標(biāo)，包括“碳排放量和減排量”、“碳減排目標(biāo)”、“對(duì)合作企業(yè)的環(huán)保要求”等。
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報(bào)告顯示，從分類指標(biāo)來看，有98.3%的企業(yè)對(duì)“環(huán)境政策、方針和理念”進(jìn)行了披露，該項(xiàng)指標(biāo)的披露率最高。披露率居其次的是“環(huán)保設(shè)施的建設(shè)、投資和運(yùn)行費(fèi)用”和“三廢處理情況”這兩個(gè)指標(biāo)，披露率均在80%以上。相較而言，僅有15.1%的企業(yè)披露了“對(duì)合作企業(yè)的環(huán)保要求”，而“碳排放量和減排量”、“碳減排目標(biāo)”這兩項(xiàng)指標(biāo)披露率也低于30%。
“總體而言，企業(yè)對(duì)政策、愿景披露的好，細(xì)節(jié)卻披露的少?！崩钪厩喾Q。這反映出企業(yè)對(duì)信息披露的隨意性以及避重就輕的心態(tài)?！秷?bào)告》因而對(duì)每種指標(biāo)的權(quán)重也有所區(qū)分，定性的指標(biāo)(政策、意愿等)權(quán)重較低，定量(碳排放量等)的指標(biāo)權(quán)重較高。
目前，國家層面的上市公司環(huán)境信息強(qiáng)制披露規(guī)定尚未出臺(tái)。業(yè)內(nèi)普遍對(duì)這項(xiàng)襁褓中的制度抱有厚望，希望其可以促進(jìn)中國的環(huán)境信息公開事業(yè)，并倒推企業(yè)完善環(huán)境治理。但要使強(qiáng)制披露制度發(fā)揮效用，則需要更具針對(duì)性。
李志青指出，強(qiáng)制披露制度應(yīng)該針對(duì)“企業(yè)不愿公布的、或者定量的指標(biāo)”提出更嚴(yán)格的規(guī)定。同時(shí)，也應(yīng)出臺(tái)行業(yè)性的針對(duì)性規(guī)定，比如沒有生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染的貿(mào)易類企業(yè)，應(yīng)該強(qiáng)制其披露對(duì)合作企業(yè)的環(huán)保要求，最好促使其披露合作企業(yè)的環(huán)保信息。這也是綠色供應(yīng)鏈所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。
李志青回憶，研究小組做企業(yè)環(huán)境信息披露研究是從環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系開始著手的，但隨著研究的深入，看到了一個(gè)趨勢：差不多規(guī)模、差不多雇傭人數(shù)的企業(yè)，信息披露更好則市場表現(xiàn)更好?！澳壳斑€分不清什么是因什么是果，但至少反映出環(huán)境信息披露和企業(yè)經(jīng)營水平存在相關(guān)性”。
他希望，隨著企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制披露制度的建設(shè)，以及企業(yè)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，這種相關(guān)性將不斷提升，最終使環(huán)境信息披露成為企業(yè)市場表現(xiàn)和優(yōu)良績效的“因”。
來源:千篇一綠 作者:楊凱奇
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