近日從山東省水利廳獲悉,為貫徹落實(shí)《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》關(guān)于劃界確權(quán)工作的要求,我省近日印發(fā)《山東省河湖管理范圍和水利工程管理與保護(hù)范圍劃界確權(quán)工作技術(shù)指南(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),確保2020年底前,全面完成河湖及水利工程管理與保護(hù)范圍劃界驗(yàn)收。河湖及水利工程劃界工作將納入全面實(shí)行河長(zhǎng)制考核。
《指南》明確,本次劃界確權(quán)工作的重點(diǎn)是流域面積在50平方公里以上的河道和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊。
（圖片源自網(wǎng)絡(luò)）
據(jù)了解,近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,建設(shè)活動(dòng)增多,以及最嚴(yán)格土地管理制度擠壓,擠占河道、圍墾湖泊、破壞水利工程現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,河湖和水利工程保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。但是,由于管理范圍不清晰、土地權(quán)屬不明確,河湖和水利工程管理單位的正常管理和保護(hù)工作難以有效進(jìn)行,嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。
為進(jìn)一步加強(qiáng)山東省河湖管理保護(hù),《山東省全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》明確提出組織開(kāi)展河道(含水庫(kù))及湖泊管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作,落實(shí)河湖管理范圍和保護(hù)范圍并埋設(shè)界碑界樁。
根據(jù)此前發(fā)布的相關(guān)意見(jiàn),山東省提出將于2017年12月底前,完成河湖及水利工程管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作方案的編制和批復(fù)。2018年6月底前,重點(diǎn)完成省級(jí)重要河湖(包括其上所建的各類水庫(kù)、水閘和兩岸堤防)的劃界工作,并發(fā)布政府公告,埋設(shè)界碑界樁。到2018年底,完成市、縣(市、區(qū))級(jí)重要河湖的劃界工作。2019年底,基本完成流域面積在50平方公里以上的河道(包括其上所建的各類水庫(kù)、水閘和兩岸堤防,下同)和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊劃界工作。2020年底前,全面完成劃界驗(yàn)收。在劃界工作過(guò)程中,同步完成已確權(quán)土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)的申領(lǐng),完備相關(guān)手續(xù),具備條件的,可同步完成確權(quán)。
《指南》明確,本次劃界確權(quán)工作的重點(diǎn)是流域面積在50平方公里以上的河道和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊。同時(shí),為保障劃界確權(quán)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完成,《指南》重點(diǎn)梳理了河湖和各類水利工程的劃界標(biāo)準(zhǔn)、劃界確權(quán)具體工作流程等,并對(duì)洪水分析計(jì)算、測(cè)繪技術(shù)、樁牌設(shè)置及制作安裝等具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出要求。
《指南》還提出,編制實(shí)施方案應(yīng)按照河湖和水利工程的管理權(quán)限,以縣為單位進(jìn)行。具體內(nèi)容應(yīng)包括河湖和水利工程概況、基本原則、工作依據(jù)、劃界標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施安排、經(jīng)費(fèi)測(cè)算、責(zé)任分工、保障措施等。
山東省水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一直以來(lái),由于在執(zhí)行層面缺少必要的配套政策,以及相應(yīng)的操作程序和技術(shù)支撐,河湖和水利工程劃界確權(quán)工作進(jìn)程緩慢?！吨改稀返陌l(fā)布,使得山東省河湖及水利工程管理走上了更加規(guī)范的道路,對(duì)于維護(hù)河湖生態(tài)健康、保障水利工程良性運(yùn)行將起到積極推動(dòng)作用。
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