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給水質(zhì)量劃紅線:“只能更好、不能變壞”

分類:行業(yè)熱點 > 污水處理    發(fā)布時間:2017年11月22日 16:40    作者: 來源:科技日報 作者:李禾     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

當公眾將目光投向霧霾時,水治理也在穩(wěn)步推進。河北等地紛紛出臺水體治理目標,環(huán)保部、發(fā)改委、水利部日前還聯(lián)合印發(fā)《重點流域水污染防治規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),將國家“水十條”水質(zhì)目標分解到各流域,明確了各流域污染防治重點方向以及京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶水環(huán)境保護重點。環(huán)境保護部水環(huán)境管理司有關(guān)負責人表示,這是第一次形成覆蓋全國范圍的重點流域水污染防治規(guī)劃,也是第一次形成全國地表水環(huán)境“一盤棋”管理。


《規(guī)劃》對黨政領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求,規(guī)定地方各級黨委和政府對本地區(qū)水環(huán)境保護負總責,要將水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”作為水環(huán)境保護責任紅線。

五大項目預(yù)計投資7000億元

當前國家對水環(huán)境重視可從投資中窺見一斑。根據(jù)“十三五”規(guī)劃目標、任務(wù)和各地當前工作基礎(chǔ),《規(guī)劃》確定了飲用水水源地污染防治、工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、水環(huán)境綜合治理五大類項目。初步建立重點流域水污染防治中央項目儲備庫,預(yù)計投資約7000億元人民幣。其中投資最多的項目類型是城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施建設(shè)項目,預(yù)計投資3161億元,占45.2%;其次是水環(huán)境綜合治理項目,預(yù)計投資2704億元,占38.6%。

實施網(wǎng)格式精細化管理

環(huán)保部水司負責人說,《規(guī)劃》基于控制單元的水環(huán)境質(zhì)量目標,以排污許可制為核心,對流域?qū)嵤┚W(wǎng)格式、分級分類精細化管理。依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和行政區(qū)劃,全國共劃分為341個水生態(tài)控制區(qū)、1784個控制單元。在此基礎(chǔ)上,又篩選了580個優(yōu)先控制單元,進一步細分為283個水質(zhì)改善型和297個防止退化型單元,并提出優(yōu)先控制單元主要防治任務(wù)等。

比如贛江、三峽庫區(qū)、丹江口水庫等現(xiàn)狀水質(zhì)較好水體屬于防止退化型單元??萍既請笥浾咴诮魇≮M州市崇義縣看到,贛江流域的揚眉江兩岸,養(yǎng)豬場、小加工作坊等都已全面拆除。崇義縣委副書記、副縣長王明良說,根據(jù)《規(guī)劃》和“水十條”要求,崇義持續(xù)開展縣域范圍內(nèi)大江、小江、揚眉江等流域?qū)m椪?,劃定可養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)等,拆除養(yǎng)豬場等,保證環(huán)境不斷向好。

據(jù)悉,優(yōu)先控制單元將投資約4500億元,占總投資的64.3%。

考核與資金分配、干部追責掛鉤

強化地方政府水環(huán)境保護責任,分工明確也是《規(guī)劃》的亮點。重點流域涉及的各省政府是規(guī)劃實施的主體,要全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系,層層分解落實規(guī)劃目標和任務(wù),將規(guī)劃實施情況作為生態(tài)文明建設(shè)考核重要內(nèi)容,納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,并納入中央環(huán)保督查范疇。

評估考核力度也在加大。自今年起,環(huán)保部將適時組織開展水環(huán)境會商、預(yù)警,加大規(guī)劃實施督導(dǎo)力度。強化考核結(jié)果在中央資金分配、區(qū)域限批、領(lǐng)導(dǎo)干部追責等方面的應(yīng)用。對考核結(jié)果較差地區(qū),綜合采取預(yù)警、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等手段,督促規(guī)劃各項目標任務(wù)的落實。


 來源:科技日報  作者:李禾 

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