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《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2017年12月5日 9:40    作者:來源:北京晨報網(wǎng) 作者:鄒樂    文章來源:北極星固廢網(wǎng)

市人大常委會表決通過《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》

市十四屆人大常委會第四十二次會議昨天上午表決通過《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》。

根據(jù)規(guī)定,本市五環(huán)路以內(nèi)(含五環(huán)路)區(qū)域為禁止燃放煙花爆竹區(qū)域。同時,五環(huán)路以外,區(qū)人民政府應當根據(jù)維護公共安全和公共利益的需要,劃定禁止或限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。禁止、限制燃放的地點和區(qū)域外的其他區(qū)域,可以燃放煙花爆竹。

據(jù)悉,該條例將于公布之日起施行。各區(qū)的劃定工作也正在推進中。這意味著,即將到來的元旦、春節(jié),市民需遵照新法規(guī)燃放煙花爆竹了。

空氣重污染期間行政區(qū)域內(nèi)全部禁放

法規(guī)規(guī)定,限制燃放煙花爆竹的區(qū)域,農(nóng)歷除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七時至二十四時,可以燃放煙花爆竹,其他時間不得燃放煙花爆竹。

國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間,需要在禁止或者限制燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的,由市人民政府決定并予以公告。

空氣重污染橙色和紅色預警期間本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。

法規(guī)同時規(guī)定,市、區(qū)人民政府有關部門應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,設置煙花爆竹銷售單位和限制燃放煙花爆竹區(qū)域的臨時銷售網(wǎng)點,不在禁止燃放煙花爆竹的地點和區(qū)域設置銷售網(wǎng)點。

違反規(guī)定單位個人都將面臨罰款

與上一審稿相比,此番通過的法規(guī)新增了兩條內(nèi)容。規(guī)定賓館、酒店、婚慶服務經(jīng)營等單位應當在各自經(jīng)營活動范圍內(nèi)承擔煙花爆竹安全管理責任,按照國家和本市的規(guī)定,做好安全防范工作。

規(guī)定市人民政府應當與相鄰省、市人民政府建立健全煙花爆竹安全管理區(qū)域協(xié)作機制,加強煙花爆竹流通管理、燃放管控、信息共享、協(xié)查處置等方面的區(qū)域合作。

法規(guī)設置了罰則。規(guī)定對攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的;在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放的;在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放的;在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定燃放時間燃放的;在空氣重污染橙色或者紅色預警期間燃放的;燃放、存放煙花爆竹等一系列行為,由公安部門責令改正,收繳其煙花爆竹。對單位處1000元以上5000元以下罰款,對個人處100元以上200元以下罰款。情節(jié)嚴重的,對單位處5000元以上3萬元以下罰款,對個人處200元以上500元以下罰款。

對于煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網(wǎng)點采購、銷售的煙花爆竹不符合本市規(guī)定的品種和規(guī)格的,由工商部門沒收違法收入,收繳煙花爆竹,并可以處1萬元以上10萬元以下罰款,由有關行政主管部門吊銷銷售許可證。

此外,法規(guī)還規(guī)定,市、區(qū)人民政府對舉報違法生產(chǎn)、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的人員予以獎勵。

新聞鏈接

禁與限的變遷

1993年12月1日,北京實施《禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》,規(guī)定當時的城八區(qū)禁止燃放煙花爆竹。

2005年9月9日,市人大審議通過《北京市煙花爆竹安全管理條例》,“禁改限”,規(guī)定本市五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)為限放煙花爆竹地區(qū)。

2017年12月1日,《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》修正案開始征集意見,煙花爆竹燃放政策再次“收緊”,規(guī)定本市五環(huán)路以內(nèi)(含五環(huán)路)區(qū)域為禁放區(qū)域。

新聞背景

除夕PM2.5  高于全年平均數(shù)

數(shù)據(jù)顯示,近五年,北京春節(jié)期間空氣重污染天數(shù)在2天至4天之間,特別是除夕、初一、正月十五3天的PM2.5平均濃度明顯高于全年平均濃度。今年除夕夜間,通州、房山良鄉(xiāng)凌晨1點PM2.5濃度達到1000微克/立方米以上,而同期遠離燃放區(qū)域的密云水庫PM2.5濃度始終保持在100微克/立方米以下。據(jù)測算,扣除煙花爆竹集中燃放影響,北京市全年PM2.5平均濃度可能下降0.4—0.7微克/立方米。

此外,燃放煙花爆竹易引發(fā)火情、傷情,危害公共安全和市民生命財產(chǎn)安全。2005年至2017年春節(jié)期間,全市因燃放煙花引發(fā)的火警2000余起,傷亡數(shù)十人,直接財產(chǎn)損失約1.5億元。

為更好的了解大連市環(huán)境質(zhì)量方面的有關問題,尋求解決方法,經(jīng)過前期的調(diào)研和準備后,團隊聯(lián)系了大連市環(huán)境質(zhì)量檢測中心的劉景泰站長,并于12月1日下午專程前往大連市環(huán)境質(zhì)量檢測中心實地考察,詢問相關工作人員近年來大連市內(nèi)環(huán)境總體質(zhì)量狀況。

到達中心后,總工程師包老師從城市空氣質(zhì)量、飲用水源、河流、近岸海域、聲環(huán)境、電磁輻射和生態(tài)環(huán)境等七個方面向我們詳細的介紹了2016年大連市環(huán)境質(zhì)量狀況。

在包老師的介紹中,我們了解到大連市整體環(huán)境質(zhì)量較高,但仍存在著供暖期空氣質(zhì)量下降,全市環(huán)境噪聲夜間監(jiān)測點達標率較低等問題。政府方面也正積極地開展相關治理措施,如拆爐并網(wǎng),使用清潔能源,加大檢查監(jiān)督力度等。

對于一些大型工廠的廢氣,污水的排放問題,多個環(huán)保部門聯(lián)動,攜手作戰(zhàn),確保環(huán)保設施的安裝到位及有效運行。并且,對于環(huán)保設備進行定期檢查,督促更新老舊設備。設備就位后,為確保企業(yè)按照程序正確使用環(huán)保設施,檢測中心不僅實施例行監(jiān)測,還落實了實時監(jiān)測工作,保障了數(shù)據(jù)及時有效。

除了本市的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督,包老師還談到中心的工作人員也經(jīng)常前往國內(nèi)其他地區(qū)進行相關科研監(jiān)測工作,從其他城市和地區(qū)的環(huán)保案例中借鑒先進經(jīng)驗。

而在自媒體時代,公共宣傳也必不可少。要多渠道,多角度的確保大眾對于環(huán)保的認知到位。環(huán)境檢測中心,垃圾發(fā)電廠和污水處理廠都是向公眾開放,普通百姓只要提前預約便可進入。這樣的舉措,對于公眾有很大的教育意義。并且,以后會增加開放次數(shù)和時間,實現(xiàn)常態(tài)化。


來源:北京晨報網(wǎng)  作者:鄒樂

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