(2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議修訂)
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第六十六號(hào))
《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》已經(jīng)2017年11月17日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議修訂,現(xiàn)將修訂后的《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》公布,自2018年1月1日起施行。
安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2017年11月20日
第一章 總則
第一條為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)人與自然和諧共生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)美麗安徽,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害,以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向,建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系,建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式,防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),采取簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入,將環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入列入本級(jí)財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,提高財(cái)政資金的使用效益。
第六條省、設(shè)區(qū)的市應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)議事協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護(hù)中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生計(jì)生、旅游等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé),明確承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)和人員。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作,督促、引導(dǎo)村(居)民參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
第七條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè),健全環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)制度,依法及時(shí)公開(kāi)環(huán)境信息,實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息共享,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。
第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化的環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究以及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第九條各級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)、科技、文化、衛(wèi)生計(jì)生、新聞廣播電視出版等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。
教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)公益性宣傳,對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
每年5月30日至6月5日為本省環(huán)境保護(hù)宣傳周。
第十條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善舉報(bào)制度,向社會(huì)公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、網(wǎng)址、通信地址等。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職能的部門(mén)對(duì)公民、法人或者其他組織的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法核查處理,并將處理情況反饋舉報(bào)人;經(jīng)查證屬實(shí)的,可以予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章監(jiān)督管理
第十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和本行政區(qū)域的環(huán)境狀況,會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)保護(hù)和污染防治的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
制定或者修改環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)征求意見(jiàn)等形式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。
第十二條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一規(guī)劃環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))的設(shè)置,建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度。
環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依法取得的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),作為環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可、排污申報(bào)核定、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。
第十三條編制有關(guān)開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和其他法律、行政法規(guī)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表實(shí)行分級(jí)審批。依法須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批的,從其規(guī)定。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批由本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)審批跨市、縣行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,以及國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和省人民政府規(guī)定由其審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表,需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的,可以委托技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé),不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位收取任何費(fèi)用。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,實(shí)行備案管理。
第十五條建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中規(guī)定建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
建設(shè)單位在改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)治理與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原有污染源。
第十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨行政區(qū)域的重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施,做到聯(lián)防聯(lián)控。
第十七條建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)河長(zhǎng)制,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊的水資源保護(hù)、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等工作。
建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、運(yùn)行高效的林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),維護(hù)生物多樣性,強(qiáng)化森林資源節(jié)約集約高效利用。
第十八條省、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)每年對(duì)污染物排放總量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信用評(píng)價(jià),向社會(huì)公開(kāi)并向有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)通報(bào)評(píng)價(jià)結(jié)果。環(huán)境信用評(píng)價(jià)不得向參評(píng)企業(yè)收取費(fèi)用。
環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排財(cái)政補(bǔ)貼資金、金融支持、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等工作的重要參考。
第十九條實(shí)行環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,推行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究,落實(shí)任期及年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和任務(wù),使本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
省人民政府每年向設(shè)區(qū)的市人民政府下達(dá)年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo),設(shè)區(qū)的市人民政府將省人民政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告上一年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告上一年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況;未完成的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)或者上一級(jí)人民政府作出說(shuō)明,落實(shí)整改措施,并按照有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)督察制度,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。
第二十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對(duì)發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,依法接受監(jiān)督。
第三章 保護(hù)和改善環(huán)境
第二十一條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)省生態(tài)功能區(qū)劃,在涵養(yǎng)水源、保持水土、維系生物多樣性等方面具有重要作用的區(qū)域劃定省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的,按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
禁止在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)從事下列可能導(dǎo)致生態(tài)功能退化的開(kāi)發(fā)活動(dòng):
(一)在水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事毀林、毀草、破壞濕地等活動(dòng);
(二)在水土保持生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事毀林、燒荒、開(kāi)墾陡坡地等活動(dòng);
(三)在生物多樣性維護(hù)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)從事濫捕、亂挖野生動(dòng)植物等活動(dòng)。
第二十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理。
自然保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng);禁止任何人擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū);禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi),由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府安排。省人民政府通過(guò)省級(jí)基本建設(shè)投資、專(zhuān)項(xiàng)資金安排、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式,加大對(duì)自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)、管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
第二十四條省人民政府環(huán)境保護(hù)、發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn),按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行審批后,由省人民政府發(fā)布實(shí)施。
建立生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)生態(tài)功能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和方法,定期組織開(kāi)展評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果作為優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)布局、安排生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的依據(jù)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè),提高生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督水平。
第二十五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立生態(tài)修復(fù)制度,在水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)和礦山生態(tài)環(huán)境治理等重點(diǎn)區(qū)域,因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、沿河沿湖植被緩沖帶和隔離帶等生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)工程,整治黑臭水體,開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理,統(tǒng)籌整合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金,綜合運(yùn)用有關(guān)配套政策,督促各方落實(shí)責(zé)任。
采礦塌陷區(qū)所在地的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和采礦企業(yè),按照綜合治理的要求,以礦區(qū)為單元,綜合運(yùn)用土地復(fù)墾整理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)等政策,組織實(shí)施采礦塌陷區(qū)綜合治理。
第二十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金,推動(dòng)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,共同分擔(dān)生態(tài)保護(hù)任務(wù)。
第二十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定,建立土壤環(huán)境質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度,劃分農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別,建立污染地塊名錄,組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,加強(qiáng)土壤污染管控與修復(fù)。
第二十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境。
縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作,配合環(huán)境保護(hù)、水行政、衛(wèi)生計(jì)生等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源地的水質(zhì)、水量及衛(wèi)生監(jiān)測(cè),采取措施,保障農(nóng)村居民飲用水安全。
第三十條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,指導(dǎo)化肥、農(nóng)藥的科學(xué)使用,合理使用農(nóng)用薄膜、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,使用符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)灌溉用水,防治農(nóng)業(yè)面源污染。
第四章 防治污染和其他公害
第三十一條省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),將國(guó)務(wù)院下達(dá)的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)進(jìn)行分解,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后落實(shí)到設(shè)區(qū)的市人民政府。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的要求,將重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。
對(duì)超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第三十二條因建設(shè)項(xiàng)目新增重點(diǎn)污染物排放量導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目所在地重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的,建設(shè)項(xiàng)目所在地市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)削減已有排污單位的重點(diǎn)污染物排放量予以控制,并報(bào)上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)核準(zhǔn)。
第三十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得排污許可證,并按照排污許可證規(guī)定的污染物種類(lèi)、數(shù)量和執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、條件以及污染控制要求排放污染物。
第三十四條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。具體責(zé)任如下:
(一)建立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)或者確定環(huán)境保護(hù)工作人員;
(二)制定完善內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度和防治污染設(shè)施操作規(guī)程;
(三)保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求;
(四)建立健全環(huán)境保護(hù)工作檔案;
(五)建立健全環(huán)境應(yīng)急和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,及時(shí)消除環(huán)境安全隱患;
(六)其他環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)人員的環(huán)境保護(hù)責(zé)任,按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第三十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,劃定高污染燃料禁燃區(qū)。城市建成區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的民用燃煤鍋爐能源使用,按照大氣污染防治有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)經(jīng)本級(jí)人民政府同意,可以與相關(guān)污染物排污單位簽訂污染防治協(xié)議:
(一)根據(jù)環(huán)境治理要求,對(duì)排污單位提出嚴(yán)于國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以及排污許可證規(guī)定的排放要求的;
(二)排污單位根據(jù)技術(shù)改進(jìn)和污染防治水平,主動(dòng)提出削減排放要求的。
排污單位按照污染防治協(xié)議,實(shí)現(xiàn)約定的污染物減排目標(biāo)的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)、信用評(píng)價(jià)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。
第三十七條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行,按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定建立載明環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和污染物排放情況的管理臺(tái)賬,接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的核查。
第三十八條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,保障其正常運(yùn)行,并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。污染物原始監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存。
自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)檢查合格并正常運(yùn)行的,自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以作為環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行排污申報(bào)核定、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境執(zhí)法等環(huán)境監(jiān)督管理的依據(jù)。
第三十九條健全環(huán)境保護(hù)信息強(qiáng)制性披露制度。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱(chēng)、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位,還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
鼓勵(lì)非重點(diǎn)排污單位公開(kāi)有關(guān)環(huán)境信息。公民、法人或者其他組織可以向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申請(qǐng),督促非重點(diǎn)排污單位公開(kāi)其污染物排放情況。
第四十條社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,可以接受委托,參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不得違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,不得篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無(wú)害化的原則,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和資源化利用,逐步建立分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置系統(tǒng)。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城鎮(zhèn)污水、生活垃圾等城鎮(zhèn)污染物集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、垃圾收集和清運(yùn)設(shè)施。
城鎮(zhèn)污染物集中處理單位應(yīng)當(dāng)保證污染物集中處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),排放污染物符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制縣域農(nóng)村生活垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施,組建環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,建立農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村集中居民點(diǎn)設(shè)置專(zhuān)門(mén)設(shè)施,集中收集、清運(yùn)垃圾等生活廢棄物,因地制宜開(kāi)展農(nóng)村污水治理。農(nóng)村垃圾等生活廢棄物的處置主體按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條產(chǎn)生污泥的單位和水體淤泥疏浚單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)污泥進(jìn)行安全處置,不得隨意堆放和棄置污泥,不得將污泥排入水體;屬于危險(xiǎn)廢棄物的,應(yīng)當(dāng)委托有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行處置,并承擔(dān)處置費(fèi)用。
因生產(chǎn)工藝需要排放泥沙的,排放單位應(yīng)當(dāng)采取措施,并提前四十八小時(shí)通知下游地區(qū),防止排放泥沙對(duì)下游地區(qū)飲用水水源造成污染。
第四十五條本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流上下游縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨界河流水質(zhì)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)水污染事故或者水質(zhì)異常,應(yīng)當(dāng)立即通告相鄰區(qū)域縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、水行政主管部門(mén),并采取相應(yīng)應(yīng)急措施。
本省境內(nèi)跨行政區(qū)域的河流發(fā)生水污染糾紛后,其上下游縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。
對(duì)跨省河流發(fā)生的水污染,省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),積極采取防范措施;發(fā)生水污染糾紛的,省人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與相關(guān)人民政府協(xié)商解決或者報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
第四十六條禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū):
(一)飲用水水源保護(hù)區(qū),風(fēng)景名勝區(qū);
(二)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū);
(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。
畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證污水達(dá)標(biāo)排放,防止污染水環(huán)境。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶(hù)收集、集中處理利用。
第四十七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)固體廢物的減量化,鼓勵(lì)對(duì)固體廢物進(jìn)行資源化再利用,不能資源化再利用的固體廢物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處置。
對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行資源化再利用的,其再利用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定;危害環(huán)境或者沒(méi)有利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物,不得運(yùn)入本省境內(nèi)處置。
第四十八條廣播電視、移動(dòng)通信基站等無(wú)線(xiàn)電臺(tái)(站)的設(shè)置、使用,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的電磁輻射環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
在建成的大型電磁輻射發(fā)射設(shè)施或者集中使用的高頻設(shè)備周邊,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,防止無(wú)線(xiàn)電波發(fā)射產(chǎn)生的電磁輻射污染環(huán)境;城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)劃定規(guī)劃限制區(qū),并將規(guī)劃限制區(qū)范圍向社會(huì)公布。在規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不得新建居民住宅、學(xué)校和醫(yī)院等建筑。
第四十九條從事餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得有下列行為:
(一)未經(jīng)處理直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物;
(二)在居民住宅樓、未配套設(shè)立專(zhuān)用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目;
(三)在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場(chǎng)所。
已建成的餐飲服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取治理污染的措施,防止對(duì)附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
第五十條除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外,禁止在城市市區(qū)從事下列活動(dòng):
(一)午間(中午十二點(diǎn)至十四點(diǎn))和夜間(晚二十二點(diǎn)至晨六點(diǎn))在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,影響居民正常休息的施工、娛樂(lè)的;
(二)中考、高考等特殊期間,違反所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的限制性規(guī)定,進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動(dòng)的;
(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的;
(四)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品和服務(wù),以及在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的。
在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),因生產(chǎn)工藝等特殊需要必須連續(xù)作業(yè),并產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工,施工單位應(yīng)當(dāng)持有縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)主管部門(mén)的證明,提前二日公告附近居民,并告知所在地市、縣(區(qū))人民政府城市管理部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。
第五十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時(shí),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急措施。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工等活動(dòng)。
企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備,定期進(jìn)行演練。
第五十二條企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型以及人員傷亡等情況;可能危及居民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)立即通知周邊單位和居民。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作,根據(jù)污染事故的具體情況,及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,疏散人員,并責(zé)令停止導(dǎo)致污染事故的有關(guān)活動(dòng)。
第五章法律責(zé)任
第五十三條違反本條例第十二條第二款、第四十條規(guī)定,環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)未使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)設(shè)備,未遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)活動(dòng)的,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,并對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十四條違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,重點(diǎn)排污單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:
(一)未按照規(guī)定安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并保障其正常運(yùn)行,或者未與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的;
(二)未按照規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。
第五十五條違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,未采取措施,未提前四十八小時(shí)通知下游地區(qū),排放泥沙造成下游飲用水水源污染的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條違反本條例第四十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)處理直接排放、傾倒廢棄油脂和含油廢物的,由城市管理部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的,可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十七條違反本條例第五十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,并可按照下列規(guī)定給予處罰:
(一)午間和夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,影響居民正常休息的施工、娛樂(lè)等活動(dòng)的,對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款;
(二)中考、高考等特殊期間,違反所在地環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的限制性規(guī)定,進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)的,對(duì)單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款;
(三)在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事切割、敲打、錘擊等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的活動(dòng)的,對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款。
第五十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第五十條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定,違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第五十九條各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),有下列行為之一,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施的;
(二)未按照規(guī)定實(shí)施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的;
(三)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;
(五)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停產(chǎn)、限產(chǎn)的決定而未作出的;
(七)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的;
(八)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第六十條排污單位或者個(gè)人違反環(huán)境法律、法規(guī)規(guī)定,除依法承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任外,造成環(huán)境損害或者生態(tài)破壞的,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。
第六十一條違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,適用其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十二條本條例自2018年1月1日施行。
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