明年1月1日，我國第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，《環(huán)境保護(hù)稅法》將正式施行，這意味著環(huán)保稅開征，運(yùn)行38年的排污費(fèi)制度將成為歷史。今天上午，上海市財政局公布了上海應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保稅法已列出了環(huán)保稅征稅稅目及稅額，并明確大氣和水兩種污染物的稅額，由省級政府在規(guī)定的浮動范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際排放情況，自行確定。經(jīng)市政府提請市十四屆人大常委會四十一次會議表決通過，本市應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）應(yīng)稅大氣污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)：2018年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標(biāo)準(zhǔn)分別為6.65元/污染當(dāng)量、7.6元/污染當(dāng)量；其他大氣污染物的稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.2元/污染當(dāng)量；2019年1月1日起，二氧化硫、氮氧化物的稅額標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為7.6元/污染當(dāng)量、8.55元/污染當(dāng)量。

（二）應(yīng)稅水污染物適用稅額標(biāo)準(zhǔn)：2018年1月1日起，化學(xué)需氧量稅額標(biāo)準(zhǔn)為5元/污染當(dāng)量，氨氮稅額標(biāo)準(zhǔn)為4.8元/污染當(dāng)量，第一類水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量；其他類水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為1.4元/污染當(dāng)量。

市財政局表示，稅額確定充分體現(xiàn)“稅負(fù)平移”的重要原則，實(shí)現(xiàn)收費(fèi)與征稅制度的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。據(jù)了解，目前北京、天津、浙江、江蘇等省市在制定環(huán)境保護(hù)稅的具體稅額標(biāo)準(zhǔn)時，都遵循費(fèi)稅平移的原則。

上?，F(xiàn)行大氣和水主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是2015年新確定的，并采用兩年一調(diào)整的分步漸進(jìn)提高機(jī)制。鑒于生態(tài)環(huán)境主要條件未發(fā)生重大變化，且排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時間不長，因此，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移為環(huán)境保護(hù)稅征收標(biāo)準(zhǔn)，總體符合本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和環(huán)境污染治理總體需求，也與納稅人的政策預(yù)期相吻合。

按照《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定，大氣和水污染物的征收標(biāo)準(zhǔn)有下限要求。因此，上海需要依法提高部分有下限要求的稅額標(biāo)準(zhǔn)；比如，目前其他大氣污染物0.6元/污染當(dāng)量和其他水污染物1元/污染當(dāng)量的排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需要依法分別提高到1.2元/污染當(dāng)量和1.4元/污染當(dāng)量的稅法下限標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)2016年本市繳納排污費(fèi)的全部3052戶企業(yè)為基數(shù)測算，絕大部分企業(yè)年稅負(fù)增加在1萬元以內(nèi)。

根據(jù)"按月計算按季申報"的方式，1月1號開始，企業(yè)就可按照市政府公告的稅額標(biāo)準(zhǔn)自行計算，明年4月1日，跟隨其他稅種，一并進(jìn)行申報。市稅務(wù)局財產(chǎn)行為稅處副處長李煒表示，稅務(wù)接受企業(yè)申報后，會將相關(guān)申報的信息與環(huán)境保護(hù)部門做一個互相的傳遞，并開展后期風(fēng)險管理；這跟以前有比較大的區(qū)別，企業(yè)在自主申報上，對于排污量的準(zhǔn)確性完整性方面，提出了更高的要求。

 來源:看看新聞  作者:陳慧瑩

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